278
Ученые записки Орловского государственного университета. №2 (79), 2018 г.
Scientific notes of Orel State University. Vol. 2 – no. 79. 2018
туре, изменяются представления о
процессе формиро-
вания человека, приоритетах его личностных качеств,
жизненных установок и ценностей, что определяет не-
обходимость повышения фундаментальности образова-
ния и усиление его гуманистической направленности.
В контексте такого понимания выстраивались иннова-
ционные изменения в казахстанской образовательной
практике, отвечая потребности общества в человеке,
способном осваивать новые знания и профессии на про-
тяжении всей жизни и основной акцент был сделан на
развитии личности ребенка, формировании умственной
активности и творческих способностей.
Для того чтобы государство выступало равноправ-
ным членом мирового сообщества, в том числе и в
образовании, начиная с 1991 года, в
Казахстане опре-
деляется несколько этапов процесса реформирования
среднего образования, что отражено в Национальном
отчете «Образование для всех – 2000»:
1. «Этап становления законодательной базы
(1991-1993). Основной задачей являлась демократиза-
ция учебно-воспитательного процесса, закрепление за
гражданами гарантий на образование, создание право-
вой основы для реализации новых подходов к экономи-
ческому обеспечению образования.
Результатом этих
изменений явился Закон «Об образовании» (1992).
2. Этап концептуально-программной модерниза-
ции образовательной сферы (1993-1996). Уточнение
конкретных путей и направлений преобразований и на
их основе принятой законодательной базы. За этот пе-
риод были утверждены несколько концепций, в числе
которых концепция государственной политики в обла-
сти образования.
3. Этап децентрализации управления и финан-
сирования образования (1996-1997). Происходила
дальнейшая корректировка содержания, изменялись
принципы
управления и финансирования, сформи-
рована нормативно-правовая база, расширилась сеть
альтернативных организаций образования, появились
новые источники поддержки государственных учебных
заведений.
4. Этап стратегического ориентирования развития
системы среднего образования (1998-2000). Определены
основные приоритеты развития системы среднего обра-
зования, разрабатываются ее концептуальная и законо-
дательная основы, создаются условия для интеграции
системы образования в мировое образовательное про-
странство; осуществляется
информатизация школ; вы-
ходят в свет учебники нового поколения» [6, с. 28-29].
Проведенный нами анализ, основанный на вышеука-
занных исследованиях, учете социально-экономических
условий и организационно-педагогических предпосы-
лок развития системы образования, позволил обобщить
теорию и практику инновационных процессов, опыт
создания и функционирования инновационных учеб-
ных заведений и выделить три периода инновационного
развития системы среднего образования в Республике
Казахстан. Каждый из этих этапов характеризуется ря-
дом особенностей и собственной логикой развития, но
в комплексе они составляют фундаментальные предпо-
сылки современного этапа инновационного развития
казахстанского образования [12, с.44].
Для первого периода (1989-1992) был характерен
активный инновационный поиск преимущественно эм-
пирического характера.
Как отмечает в своих исследованиях Е. Катаев, со
ссылкой на А. Каспаржан, лицеи и гимназии этого пе-
риода можно считать инновационными школами, где
осуществляется «поиск
новых организационных форм
работы с продвинутыми, по отношению к среднему
уровню учащихся, детьми и подростками, так и форми-
рование нового содержания образования» [5, с. 89].
Наибольшее распространение получали новации,
связанные с организацией учебного процесса, а не с
изменением содержания, характера и технологии об-
учения, большинство
школ находившихся в поиске,
развитии, эксперименте, было ориентировано на уров-
невую, профильную дифференциацию обучения.
При этом в основном, речь шла о дифференциа-
ции детей, а не способов, методов и средств обу-
чения. Практически не внедрялись педагогические
технологии, построенные на учете индивидуальных
и индивидуально-групповых особенностей учащихся,
новые системы
контроля и оценки знаний, стимули-
рующие познавательную активность и положительную
учебную мотивацию [12, с. 45].
Распространение в этот период получила также
профилизация и специализация общего образования,
начиная с начального звена, выражающаяся либо в
выборе общего уклона всей школы, либо в открытии
одного или нескольких классов различного профиля, а
содержательно она чаще всего сводилась к углубленно-
му
изучению отдельных предметов, либо к введению
единичных дополнительных учебных курсов в старших
классах по спецдисциплинам, в зависимости от профи-
ля. Часто профильные классы отличались от обычных
лишь большим количеством часов в неделю по отдель-
ному предмету [7, с. 18].
Поиск путей и средств универсализации, обеспече-
ние целостности и всестороннего повышения общена-
учного и общекультурного уровня и, соответственно,
гуманитаризации общего образования не являлся, к со-
жалению, ни целью инновационной деятельности, ни
предметом экспериментов в школе в этот период [11,
с. 20] .
Таким образом, анализируя основные инновацион-
ные изменения в казахстанском среднем образовании
первого периода необходимо отметить, что усилия, за-
траченные на введение инноваций в отдельные элемен-
ты педагогических систем школ на тот период времени
не оправдывали в полной мере ожиданий,
поскольку
принципиальных сдвигов в качестве образования не
происходило.
Подавляющее большинство нововведений носи-
ли организационный, а не сущностный, принципи-
альный характер. Изменение структуры и содержания
учебных программ по отдельным предметам, введение