34
требования к
используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех
операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала.
Разработка стандартов производится соответствующими технически ми комитетами.
Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта.
Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные
объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели,
направляющие заявки в Технический комитет согласно закрепленным за ними объектам
стандартизации. В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки
нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного
заявителем проекта стандарта.
На основании заявок Госстандарт РФ (Госстрой РФ) формирует годовой план
государственной стандартизации России.
Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между
заявителем и соответствующим Техническим комитетом и включает следующие этапы:
составление технического задания (организацией-разработчиком или Техническим
комитетом), разработку проекта стандарта, представление окончательного варианта проекта
в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) для принятия, обновление стандарта, пересмотр и отмену
стандарта.
Рассмотрим содержание этапов разработки государственного стандарта.
1)
В техническом задании определяют: сроки выполнения каждой стадии, включаемой в
содержание
работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта и перечень
требований к объекту стандартизации; список заинтересованных потенциальных
потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.).
Отобранным для списка организациям проект стандарта в дальнейшем, возможно, будет
разослан на отзыв либо при необходимости на согласование; могут быть выделены особые
или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения,
имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и др.
Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа, которую должен
проделать Технический комитет. Это связано с четким размещением заданий в подкомитеты
и рабочие группы сообразно объектам стандартизации. Кроме того, на этой стадии
Технический комитет стремится более определенно
обозначить организации, от которых
целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Для этого краткая информация о
разрабатываемых нормативных документах публикуется в специализированном издании
Госстандарта РФ (или Госстроя РФ), чтобы заинтересованные стороны могли заявить о
своих намерениях.
2)
Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается
первая редакция.
Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству
России, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных
стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического
уровня. Важный момент на этой стадии – определение патентной чистоты объекта
стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее
информационное обеспечение.
Проект в первой редакции, составленный подкомитетом и рабочей группой, члены
Технического комитета должны рассмотреть либо на специальном заседании,
либо путем
переписки, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку
стандарта, требованиям российского законодательства и положениям Государственной
системы стандартизации. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и
выявленным ранее заинтересованным организациям.
Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении
окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию.
Окончательная редакция должна быть рассмотрена членами Технического комитета,
органами государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований
стандарта, научно-исследовательскими институтами Госстандарта (Госстроя). Если с
35
окончательной редакцией проекта согласны не менее двух третей членов Технического
комитета, то документ считается одобренным и рекомендуется для принятия. Проект
стандарта должен быть направлен в Госстандарт РФ (Госстрой РФ), а также и заказчику
нормативного документа.
3)
Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура
принятия включает
обязательный анализ содержания проекта на соответствие
законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологическим
стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 «ГСС. Общие требования к построению, изложению,
оформлению и содержанию стандартов». Стандарт принимается консенсусом, после чего
устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не
определяется.
4) Далее принятый стандарт подлежит
регистрации,
информация о нем публикуется в
ежемесячном Информационном указателе. Все перечисленные выше функции выполняет
Госстандарт РФ (Госстрой РФ) в установленном им порядке.
3)
Издание стандарта и его
распространение осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой
РФ) в установленном им порядке.
Стандарт не должен быть тормозом для развития экономики в соответствии с
достижениями научно-технического прогресса. Но поскольку
срок действия его не
устанавливается, необходима постоянная работа всех членов Технического комитета и
заинтересованных сторон, направленная на своевременное обновление нормативного
документа. Согласно ГСС РФ обновление стандарта проводится с целью поддержания его
соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны.
Результатом анализа действующего стандарта может быть внесение изменений в его
содержание, либо пересмотр, либо отмена нормативного документа.
С целью получения информации для актуализации стандартов технические комитеты
ведут постоянную работу по поддержанию обратной связи с предприятиями и
организациями, принимающими стандарты, а также анализируют предложения,
поступающие от членов Технического комитета по внесению изменения в действующие
нормативные документы. При необходимости обновления стандарта Технический комитет
разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по
отмене действующего нормативного документа и вносит предложение в
Госстандарт РФ
(Госстрой РФ). Изменение, вносимое в стандарт на продукцию, обычно касается более
прогрессивных требований к ней. Но они не должны нарушать взаимозаменяемость и
совместимость продукции, производимой по обновленному стандарту, с выпускаемой по
действующему.
Достарыңызбен бөлісу: