Населённый пункт в системе расселения

Злоказовское сельское поселение граничит: с Петропавловским сельским поселением на юго-западе, с Кусинским городским поселением на юге, с Магнитским городским поселением на юго-востоке, с Нязепетровским муниципальным районом на севере и Республикой Баркоштостан на северо-западе. Из всех центров Кусинского района Злоказово - самый малонаселённый.

На территории Злоказовского сельского поселения расположены шесть населённых пунктов с общим числом жителей 1662 человека. Население села Злоказово составляет 1035 человек. Через село Злоказово проходит автодорога, которая связывает г Миасс, г.Златоуст, г.Куса с городами и посёлками республики Башкортостан. Также по этой дороге можно добраться до г.Челябинска. Из села Злоказово можно выехать на автодорогу, которая соединяет г.Куса с городами Верхний Уфалей и Нязепетровск.

Пассажирское железнодорожное сообщение осуществляется железнодорожной магистралью Катав-Ивановск-Юрюзань-Куса-Нязепетровск-Екатеринбург, которая проходит через село Злоказово.

Воздушное сообщение осуществляется через ближайшие аэропорты: аэропорт Баландино г.Челябинск, аэропорт Кольцово г.Екатеринбург.


4. Экономическая база развития населённого пункта
4.1. Градообразующие отрасли
Село Злоказово характеризуется достаточно развитой производственной базой (на территории села функционируют ООО «Злоказовский лесопромышленный комплекс», ООО «Вираж» (асфальтобетонный завод) участковое лесничество Кусинского лесхоза, пекарня; за пределами села -ООО «Регионстройпром» (производство пиломатериалов), наличием внешних и внутренних автомобильных и железнодорожных связей, наличием природно-рекреационного потенциала.

Часть населения занята в строительной отрасли, на предприятиях, обслуживающих внешний транспорт.

В селе планируется построить лесопромышленный комбинат по выпуску готовой продукции из древесины, что могло бы привлечь к работе дополнительно как минимум 150 человек местного населения. Южнее села находятся месторождения известняка, что может послужить хорошей сырьевой базой для строительства завода по выпуску цемента.

Общее число работающих на предприятиях села Злоказово, а также за его пределами, на исходный год составило 176 человек.

Работающих на предприятиях и объектах обслуживания – 154 человека.

Всего количество работающих – 330 человек.

Численность занятого населения по отраслям экономики представлена в таблице 4.1.1.
Численность занятого населения по отраслям экономики

Таблица 4.1.1.

Однако ежегодно село Злоказово покидает 10 - 20 человек, основная причина миграционной убыли населения - недостаточность мест приложения труда, а также отсутствие развитой социальной инфраструктуры, относительно низкий уровень обеспеченности благоустроенным жилым фондом. Отсутствие в селе физкультурно - спортивных и оздоровительных учреждений, а также недостаточно развитое медицинское обслуживание, негативно влияет на состояние здоровья населения, и как следствие на уровень смертности, который превышает рождаемость.

О низком уровне рождаемости и высоком уровне смертности также говорит удельный вес несамодеятельного населения (42,8% против 45-48% рекомендуемых), данная возрастная структура населения отражает кризисную демографическую ситуацию, характерную в настоящее время в целом для РФ.

Настоящим Генеральным планом предусмотрены мероприятия, направленные на уменьшение оттока населения, в первую очередь молодых людей, как наиболее подвижной группы населения, составляющей основной трудовой ресурс села. Причем уменьшение миграционного оттока молодежи, как следствие, приведет к повышению уровня рождаемости.

Население на расчетный срок определено исходя из возможности территориального развития села, объемов нового усадебного строительства, принятого коэффициента семейности.
- Территория для новой усадебной застройки - 40,13 га, из них:

28,2 га - участки проектируемых домов;

11,93 га - резервная территория (разуплотнение существующих

кварталов , территории для создания личных подсобных

хозяйств);

- Количество проектируемых усадебных домов - 188;

(исходя из принятого размера участка - 0,12-0,15 га);

- Население в проектируемых домах составит:

188 х 3,5 = 658 чел., где:

188 – количество проектируемых домов

3,5 - коффициент семейности на расчетный срок

- Всего население на расчетный срок:

1035 чел. + 658 чел. ≈ 1700 чел., что соответствует принятому населению на расчетный срок в схеме территориального планирования Кусинского муниципального района.

Общая концепция улучшения и развития экономики села определена следующим образом:
Учитывая сложившуюся структуру производственной базы и природно-рекреационный потенциал, основой экономики села на расчетный срок станут предприятия лесоперерабатывающей промышленности, предприятия по производству строительных материалов, предприятия с/х отрасли, а также учреждения отдыха и туризма,

На расчетный срок предусматривается:

- развитие производственного потенциала существующих предприятий;

- развитие с/х отрасли, организация рыборазводных предприятий;

- появление новых предприятий строительной и деревообрабатывающей отраслей

(строительство лесоперерабатывающего комплекса, цементного мини-завода);

- освоение рекреационных ресурсов территории, а именно, строительство базы

отдыха в п.Никольский и кемпинга по ул.Ключевая.

- все отрасли производства получат качественное развитие;

- получит развитие сфера отдыха и туризма;

-увеличится количество мест приложения труда на градообразующих предприятиях и учреждениях.

Баланс территорий по функциональному использованию

(современное состояние)

Таблица 5.1.1.

- СЗЗ промышленных предприятий и объектов коммунального хозяйства;

- охранные зоны ЛЭП;

- СЗЗ и отвод железной дороги;

- придорожные полосы автодорог;

- береговые полосы, прибрежные защитные и водоохранные зоны реки Большая Арша, реки Большой Азям ;

- зоны санитарной охраны водозаборных скважин;

- территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (зон подтопления, подтопления – затопления паводками и грунтовыми водами, нарушенные территории, территории с уклоном 10% и более);

Проекты СЗЗ должны быть разработаны всеми предприятиями и при необходимости разработаны мероприятия по сокращению размеров СЗЗ до границ существующей жилой застройки. В случае невозможности уменьшения границ СЗЗ до жилой застройки необходимо принять меры по переводу (перепрофилированию) предприятия, либо по переселению жителей из СЗЗ. Эти мероприятия находятся под контролем Роспотребнадзора и Администрации Злоказовского сельского поселения.

Ориентировочные размеры санитарно – защитных зон основных предприятий и коммунальных объектов приведены в таблице 5.2.1.

Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон

Таблица 5.2.1.

№	Предприятия, объекты коммунального хозяйства	Ориентировочный размер СЗЗ, м
1	ООО«Регионстройпром»(производство пиломатериалов )- вне границы села	100
2	ООО «Злоказовский лесопромышленный комплекс»	100
3	ООО ТФК «Дерево Переработка Строительство»	100
5	Асфальтобетонный завод	300
6	Деревообрабатывающее предприятие	100
7	Кладбище	50
8	Железная дорога	100*
9	Пожарная часть	30**
10	Пекарня	50

* Санитарный разрыв от железной дороги взят ориентировочно – 100 м. Величина разрыва устанавливается на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов с последующим проведением натурных исследований и измерений (пункт 2.6. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

** Размер СЗЗ пожарного депо определяется расчетом физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных измерений.
Согласно главе 5 пункт 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в границах СЗЗ не допускается размещение:

• 
  жилой застройки, включая отдельные жилые дома;
  
• 
  ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха;
  
• 
  территорий садоводческих товариществ, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
  
• 
  спортивных сооружений, детских площадок;
  
• 
  образовательных и детских учреждений;
  
• 
  лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений;
  
• 
  объектов по производству лекарственной и пищевой продукции, а также складов данной продукции;
  
• 
  водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
  

Охранные зоны ЛЭП (по обе стороны от крайних проводов) установлены согласно Правилам охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В (утверждены постановлением Совета Министров №667 от 26.03.1984г.) и составляют для линий напряжением:

• 
  до 20 кВ – 10 м;
  
• 
  35 кВ – 15 м;
  
• 
  110 кВ – 20 м;
  

В границах отвода железной дороги запрещено размещение объектов гражданского и промышленного назначения, объектов коммунального хозяйства, участков огородов, садов, строительство автомобильных дорог общего пользования (за исключением объектов относящихся к железной дороге).

Для подземных источников водоснабжения должны быть выполнены проекты зон санитарной охраны, в которых определяются границы зон и составляющих их поясов (пункт 2.2.):

- первый пояс – строгого режима (не менее 30 м при использовании защищенных подземных вод и не менее 50 м при использовании недостаточно защищенных подземных вод);

- второй и третий пояса – пояса ограничений;

В проектах ЗСО определяются план мероприятий для каждого пояса ЗСО в соответствии с его назначением по улучшению санитарного состояния территории ЗСО, предупреждению загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО (пункт 3.2.).
Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы рек определены согласно Водного кодекса РФ (№74-ФЗ от 03.06.2006г.) и составляют:

• 
  береговые полосы р.Большая Арша, р.Большой Азям – 20 м;
  
• 
  прибрежные защитные полосы р.Большая Арша, р.Большой Азям, – 50 м;
  
• 
  водоохранные зоны р.Большая Арша -200 м., р.Большой Азям –100 м..
  

В границах прибрежных защитных зон запрещается (ВК РФ, статья 65 пункты 15, 17):

• 
  использование сточных вод для удобрения почв;
  
• 
  размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсических, отравляющих и ядовитых веществ;
  
• 
  осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
  
• 
  движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
  
• 
  распашка земель;
  
• 
  размещение отвалов размываемых грунтов;
  
• 
  выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн.
  

Участки с активным рельефом (уклон 10-20%, более 20%) в основном приурочены к берегам рек. Указанные ограничения приведены на Схеме комплексной оценки территории, М 1:5000 и занесены в электронную базу ГИС ИнГЕО.

Комплексная оценка антропогенных и природных факторов позволяет учесть их влияние на качество природной и создаваемой градостроительной среды и спрогнозировать возможное улучшение условий при застройки территории и ее эксплуатации. Результатом комплексной оценки является карта-схема районирования территории по ее пригодности для градостроительного освоения.

• 
  благоприятные;
  
• 
  условно благоприятные, в том числе:
  

• 
  заболоченные территории;
  
• 
  территории с уклоном 10-20%;
  

• 
  СЗЗ предприятий и коммунальных объектов;
  
• 
  второй и третий пояса ЗСО водозаборных скважин;
  
• 
  прибрежные защитные зоны рек;
  
• 
  неблагоприятные (не подлежащие застройке), в том числе:
  

• 
  карьеры, овраги, нарушенные территории;
  
• 
  территории с уклоном свыше 20%;
  
• 
  территории, затопляемые 4% паводком;
  

• 
  береговые полосы рек;
  
• 
  первый пояс ЗСО водозаборных скважин;
  
• 
  охранные зоны ЛЭП;
  
• 
  отвод железной дороги.
  

При принятии градостроительных решений по освоению территории села, следует руководствоваться картой-схемой ограничений.

Баланс территории по результатам комплексной оценки представлен в таблице 5.2.2.
Баланс территории по результатам комплексной оценки

Таблица 5.2.2.

• 
  несмотря на достаточно компактную планировочную структуру в существующих планировочных районах ресурс территорий для жилого и общественного строительства есть;
  
• 
  село Злоказово разделено на две части рекой Большая Арша, в которую южнее села впадает речка Большой Азям, а также железной дорогой. Пойменные участки реки ограничивают территориальное развитие.
  
• 
  населенный пункт имеет участки с активным рельефом, не позволяющим размещать объекты строительства.
  
• 
  к настоящему времени на территории сложились две основные производственные базы, расположенные в юго-западной части села. Развитие их предусмотрено только в существующих границах;
  
• 
  в границах поселковой черты расположена водонапорная башня от существующей скважины с дебитом 600 м³/сут. Новое жилое и общественное строительство в границах второго и третьего поясов ЗСО скважин предусматривается только при условии организации первого пояса ЗСО и с соблюдением действующих санитарных норм;
  
• 
  в соответствии с положениями Водного кодекса РФ, СНиПа «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» не предусматривается застройка береговых полос рек (20м), полосы отвода железной дороги, охранных зон ЛЭП; не предусматривается жилая и общественная застройка в границах СЗЗ предприятий и объектов коммунального хозяйства (кладбищ, гаражей, АЗС и т.д.) застройка прибрежных защитных и водоохранных зон предусматривается с учетом действующих санитарных норм ( в первую очередь наличие центральной и ливневой канализации, либо локальных очистных сооружений)
  
• 
  территории, не подлежащие застройке составляют:
  

• 
  территории, условно благоприятные для строительства :
  

Изменение поселковой черты предусмотрено в северо-западном направлении. Все присоединяемые земли находятся на территории Злоказовского сельского поселения.

Графическое построение существующей и проектируемый черты села Злоказово присутствует на основных чертежах Генерального плана, а также занесено в электронную базу ГИС ИнГЕО.
Баланс присоединяемых земель приведён в таблице 5.3.1.

Изменение черты населённого пункта.

Баланс присоединяемых земель*

Таблица 5.3.1.

*расчёт произведён в электронной базе ГИС ИнГЕО.

Территория села используется достаточно интенсивно, но не имеет четкого функционального зонирования. В селе отсутствует четко выраженный общественный центр. Размещение объектов обслуживания имеет отклонение от рекомендуемого норматива , отсутствует система озеленения общего пользования, не сформированы зоны отдыха населения.

Вся селитебная территория села занята кварталами усадебной застройки. Практически все дома имеют степень износа 30-65%. Западный планировочный район имеет чёткую структуру с прямоугольной нарезкой жилых кварталов. Большинство улиц заасфальтировано. Здесь расположены: администрация села, больница и амбулатория, вокзал, отделение связи, несколько магазинов. Как таковой общественный центр не сформирован. С востока район ограничен железнодорожной веткой Куса-Нязепетровск, с севера и запада границей села, с юга - производственными территориями. Через район проходит транзитная автодорога Петропавловка -Нязепетровск. С севера и запада есть свободные территории для развития жилой и рекреационной зон села.

Кварталы восточного планировочного района имеют хаотичный характер застройки. Заасфальтированы только две улицы: Комсомольская и Заводская. В восточном районе расположены магазин, пекарня и лесничество. Несколько участков попадают в 50 метровую прибрежно-защитную зону р. Большая Арша, почти половина участков попадают в 200 метровую водоохранную зону реки. Район расположен на склоне, поэтому его дальнейшее развитие очень затруднено, с запада он ограничен рекой Б.Арша. Западный и восточный планировочные районы связаны между собой улицей Заводская.

Между железной дорогой и рекой вдоль улицы расположены: магазин, почта, библиотека, Дом культуры, газовая котельная, школа и детский сад. Также к северу и югу от ул.Заводская расположены два небольших квартала жилой застройки. На юге несколько участков квартала попадают в санитарно-защитную зону железной дороги, на севере к востоку от существующего квартала есть свободная территория для развития жилой зоны.

Коммунально-складская зона сформировалась вдоль железной дороги в южной части села в районе вокзала.

В настоящее время общественный центр не сформирован: отсутствует главная площадь, не организована система зелёных насаждений общего пользования, не организованы места отдыха у воды.

Практически все предприятия обслуживания сосредоточены в западном планировочном районе, восточный район не обеспечен даже предприятиями социально-гарантированного уровня.

Проектом предусмотрено достижение максимальной связности планировочных районов села, организация общественных зон с центрами обслуживания в западном и восточном районах, организация скверов с площадками для занятий спортом, зон отдыха у воды.

С целью повышения уровня жизни населения, в том числе обеспечения нормативной пешеходной доступности до объектов обслуживания, а также с учетом перспективной численности населения проектом предусмотрено строительство:

- детского сада на 40 мест по ул.Лесная;

- отделения связи, аптеки, магазина по ул.Заводской;

- досугового комплекса (зрительный зал, танцевальный зал, секции и кружки

дополнительного внешкольного образования, спортзал, кафетерий)

по ул.Вокзальной;

- организация сквера и спортядра по ул.Школьной;

- реконструкция и улучшение материальной базы больницы;

- строительство мини-рынка по ул.Молодежной;

- организация сквера по ул.Заводской (со стороны въезда из Кусы) и центра

обслуживания;

- организация сквера и зоны отдыха на берегу пруда в районе ул.Ключевая;

Таким образом, в пределах каждого жилого образования (планировочного района) создается достаточно комфортная среда, связанная с зонами отдыха и учреждениями культурно-бытового обслуживания.

Развитие производственной зоны предусмотрено в южной части села на участках недействующих предприятий.

Новое жилищное строительство представлено 1-2-х этажными жилыми домами усадебного типа.

В настоящее время озеленение общего пользования представлено случайными, как правило, неблагоустроенными участками, отсутствуют организованные места отдыха. Наличие на территории села лесных массивов (17,5 % от всей территории), а также уникальная возможность для организации зоны отдыха и спорта в пойме реки Б.Арша, способствуют созданию территорий рекреационного назначения в единой системе озеленения.

Проектом предусмотрено формирование единой системы озеленения, когда зеленые насаждения различного функционального назначения селитебной и производственной зон размещаются равномерно по всей территории и объединяются озелененными улицами. Приемы озеленения подчинены архитектурно-планировочной организации населенного пункта, основные структурные составляющие которого будут приурочены к пойменной территории реки и береговой территории пруда на реке Б.Азям.

Основными структурными элементами озеленения являются:

- лесные массивы, окружающие село;

- парк на берегу пруда с размещением кемпинга; сквер, расположенный в общественном центре восточной части села, небольшие скверики в подцентрах;

- озеленение зоны отдыха, спортивной зоны на берегу реки Б.Арша;

- озеленение вдоль улиц.

В единую систему озеленения включаются также насаждения участков школы, детских садов и общественных зданий, водоохранное озеленение вдоль реки озеленение производственной территории, санитарно-защитных зон.

По функциональному назначению зеленые насаждения подразделяются на виды:

- зеленые насаждения общего пользования (сквер, бульвары, зоны отдыха);

- зеленые насаждения ограниченного пользования (озеленение участков

школ, детских садов, общественных зданий, приусадебных участков домов);

защитных зон, водоохранное озеленение).

Потребность в озеленении общего пользования определена из расчета 12 м² на человека и составляет: 12 м²/чел. х 1700 чел. = 2,04 га.

Озеленение участков школ и детских садов принято из расчета 30-50 % площади занимаемой территории.

- 28,20 га – под коттеджное строительство,

- 11,93 га - под разуплотнение существующих кварталов и создание ЛПХ.

Проектируется 188 коттеджей или 22,56 тыс.м² общей площади ( из расчета, что площадь одного коттеджа равна 120 м²). Принятый размер участка - 0,12-0,15 га.

Таким образом, всего по генплану:

- жилой территории - 131,05 га;

- количество домов - 566;

- общая площадь - 46,06 тыс.м² ( обеспеченность общ.пл. – 27,1 м²/чел.).

Проект разрабатывается в соответствии с положениями СНиП 2.07.01-89^* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно нормативам обеспеченность учреждениями в селе Злоказово составляет:

- местами в детских садах - 90 % (от фактически необходимых, учитывая количество детей дошкольного возраста);

- клубными, досуговыми, зрительскими местами -100 %;

- предприятиями торговли - 30 %;

- предприятиями бытового обслуживания - 0 %;

- учреждения дополнительного образования, физкультурно-оздоровительные учреждения в селе Злоказово отсутствуют:

Настоящим Генеральным планом предусмотрено создание развитой системы учреждений обслуживания (с учетом перспективной численности населения и нормативных радиусов пешеходной доступности) с целью формирования в пределах каждого жилого образования комфортной среды, связанной с зонами отдыха и центрами предоставления услуг населению.

Развитие социальной инфраструктуры населенного пункта предусматривается с тем, чтобы способствовать:

- созданию дополнительных, доступных для населения мест приложения труда за счет расширения, в том числе нового строительства, предприятий и учреждений обслуживающей сферы;

- достижению нормативных показателей обеспеченности учреждениями социально-гарантированного уровня (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, поликлиники, больницы);

- повышению уровня здоровья и культуры населения и, как следствие, повышению качества трудовых ресурсов;

- повышению доступности центров концентрации объектов культурно-бытового обслуживания, объектов рекреации и, в конечном итоге, повышению качества жизни и развитию человеческого потенциала;

- созданию более комфортной среды жизнедеятельности и, как следствие, снижению миграционного оттока населения.

Проектом предусмотрено строительство:

- общеобразовательной школы - детского сада на 255 учащихся;

- детского сада на 40 мест;

- досугового центра;

- подцентров с объектами торговли бытового обслуживания;
Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания представлен в таблице 5.7.1.

Расчет учреждений и предприятий обслуживания

Таблица 5.7.1.

Территория производственной зоны составляет 16,16 га, из них:

- территорий промпредприятий - 7,53га;

- территорий недействующих предприятий – 6,53 га;

- коммунально-складская зона – 2,10 га.

На расчетный срок территория производственной зоны увеличивается в 1,5 раза и составит 24,71 га.

На перспективу планируется открытие нового производства по переработке древесины (лесоперерабатывающий комплекс) и новое производство (цементный завод). При этом должны быть учтены санитарные разрывы до селитебных территорий и организованы санитарно-защитные зоны.


5.9. Развитие транспортной инфраструктуры

5.9.1.Внешний транспорт
Внешнее грузовое и пассажирское сообщение села Злоказово осуществляется с помощью автомобильного и железнодорожного видов транспорта.

Село Злоказово расположено в 56 км от автомобильной дороги федерального значения М-5 “Урал”, в 48 км от города Златоуст и в 219 км от областного центра – города Челябинск, в 17 км от районного центра г.Куса.

На территории села располагается грузопассажирская железнодорожная станция от линии Южно-Уральской железной дороги ст. Бердяуш – Нязепетровск.

Воздушное сообщение осуществляется через ближайшие международные аэропорты: «Баландино» -Челябинск и «Кольцово»- Екатеринбург.

Улично-дорожная сеть запроектирована в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

Основные улицы связывают жилые образования села, обеспечивают транспортную доступность к центрам обслуживания населения, местам приложения труда. С юго-запада на северо-восток и на север через населенный пункт проходит основная улица со смещением в районе центра и с выходами на внешнюю автомобильную дорогу Петропавловка-Нязепетровск.

В основу системы основных улиц легли существующие улицы с добавлением транспортных колец в районах новых кварталов. Чтобы исключить транзитное движение через село, проектом предусмотрена объездная дорога с западной стороны.

Существующие улицы требуют реконструкции с расширением проезжей части, организацией тротуаров и освещения. Внутри кварталов транспортные и пешеходные связи осуществляются по второстепенным улицам, проездам и тротуарам. Второстепенные улицы и проезды имеют выходы на основные.

Для связи села Злоказово с городами Челябинск, Златоуст, Куса, населенными пунктами района существует автобусное сообщение.

Парковки для временного хранения индивидуального автотранспорта предусмотрены у всех общественных, торговых зданиях и объектах обслуживания, а также у промпредприятий.

Для постоянного хранения легковых автомобилей используются существующие гаражи на территориях собственных участков для усадебной застройки.

Поперечные профили улиц представлены на рисунках 1, 2, 3.

Рисунок 1

Рисунок 2