Материал рабочей группы ipen по диоксинам, пхб и отходам Не допустите торговлю отходами, содержащими соз
жүктеу/скачать 104.84 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- IPEN Dioxin, PCB and Waste
- Keep the Promise, Eliminate POPs in Waste!
| Материал рабочей группы IPEN по диоксинам, ПХБ и отходам
Не допустите торговлю отходами, содержащими СОЗ 18 июля 2006 года Совет Европейского Союза принял Закон 1195/20061, Этот Закон устанавливает разочарующе высокие уровни предельного содержания СОЗ в отходах.
Эти уровни слишком высоки для того, чтобы защитить здоровье людей и окружающую среду и фундаментально угрожают подорвать основную цель Стокгольмской конвенции - «ликвидировать СОЗ». Последствия выполнения этого Закона приведут к тому, что отходы, в которых уровни СОЗ ниже установленного предельного значения, не будут классифицироваться как отходы, содержащие СОЗ, и, соответственно, будут подпадать под юрисдикцию национальных законодательств стран-членов ЕС, в частности, будет разрешено их широкое использование, например, в строительстве и рекультивации земель. Данное законодательство ЕС является шагом назад для многих стран-членов ЕС, в которых использовалось более жесткое природоохранное национальное законодательство (см. сноску 1). Мы убеждены, что новые предложения по предельно допустимым уровням СОЗ в отходах, разрабатываемые в рамках международных конвенций, не должны подрывать существующие стандарты. Более приемлемые предельные уровни СОЗ, за которые выступают НПО, депутаты и местные власти, представляют собой следующие:
Из рисунка внизу четко видно, что практически ни в каких отходах, образующихся при различных промышленных процессах, уровень СОЗ не превышает предельно допустимые значения, установленные в новом Законе ЕС по поводу низкого содержания СОЗ. Удивительно, что некоторые страны, как например Великобритания, хотят установить даже еще более высокие предельно допустимые значения (50ppb). Это безусловно приведет к тому, что Стокгольмская конвенция окажется лишенной смысла, и откроется возможность для торговли высоко опасными отходами. 
Если Базельская конвенция примет предложенные ЕС показатели для низкого содержания СОЗ в отходах, то очевидно, что большие объемы отходов, содержащих СОЗ, будут экспортироваться в развивающиеся страны в соответствии с Базельской и Стокгольмской конвенциями под маркой, например, «строительные материалы», как это было в Ньюкасле, Великобритания. Недавний скандал в Абиджане (см. сноску 3) должен стать своевременным предупреждением о том, что Базельской конвенции еще не удалось освободить мир от того страшного ущерба, который может быть нанесен глобальной торговлей отходами. Мы призываем вас принять меры сейчас, чтобы помочь в будущем избежать торговых скандалов, связанных с СОЗ, и уже сейчас отвести опасность от Базельской конвенции. Закон ЕС относительно низкого содержания СОЗ в отходах, в том случае, если он будет выполняться, предоставит новые возможности для международной торговли отходами, сильно загрязненными СОЗ. Чтобы помочь избежать этого, пожалуйста, не поддерживайте предложения по минимально допустимому содержанию СОЗ в отходах на уровне 15 ppb для диоксинов (PCDD/Fs) и на уровне 50 ppm для ПХБ, для пестицидов-СОЗ и других СОЗ, принимая во внимание, что настоящие временные нормативные уровни содержания СОЗ в отходах слишком высоки и не являются предупредительными. Вместо того, чтобы позволить отложить обсуждение этой проблемы до 2008 года, как сейчас предлагается, мы надеемся, что вы поставите вопрос о том, чтобы эта проблема срочно рассматривалась Открытой рабочей группой Базельской конвенции уже в следующем году. Эта группа должна подготовить предложения по низким уровням содержания СОЗ в отходах, которые будут более отвечать принципу предосторожности, что позволит обеспечить реальную защиту окружающей среды и здоровья людей. Сноска 1: Сравнение с примерами существующего законодательства в странах-членах ЕС Одобренные предельные значения для СОЗ гораздо более допустимы, чем существующие предельные значения в странах-членах ЕС. Например, в Германии почвы, содержание ПХБ на уровне, превышающем 0,1 ppm, запрещены к использованию в качестве рекультивированных слоев почвы на свалках отходов. Уровни, принятые в новом Законодательстве ЕС, позволяют использовать почвы с содержанием ПХБ на уровне 50 ppm; что в 500 раз снижает уровень защиты по сравнению с существующим законом Германии в данной области. В Чехии почвы в населенных пунктах с содержанием PCDD/Fs на уровне в 0.5 ppb требуют санитарных мер очистки. Для сравнения, Закон ЕС установил для PCDD/Fs уровень в 15 ppb, что в 30 раз снижает уровень защиты по сравнению с действующим законом Чехии. В Австрии отходы мусоросжигательных заводов, в которых уровень диоксинов составляет 0,1 ppb, требуют особого обращения для его снижения – однако, согласно новому Закону ЕС, отходы, в 150 раз более загрязненные, не требуют дополнительной обработки. Отмечается также, что новый Закон ЕС о низком содержании СОЗ существенно слабее, чем соответствующее действующее законодательство США и Японии. В Японии запрещено размещение на свалках и требуется дополнительная обработка отходов, содержащих более 3 ppb СОЗ, что составляет только 20% от предельно допустимого значения, установленного в Законе ЕС о низком содержании СОЗ. Предельно допустимые уровни концентрации СОЗ в отходах, установленные в США2 :
Сноска 2: Наличие СОЗ в отходах приводит к появлению СОЗ в продуктах питания Существуют различные пути попадания СОЗ (стойкие органические загрязнители) в отходы. Среди них могут быть, например, - устаревшие пестициды, включающие такие СОЗ, как ДДТ, гексахлорбензол, линдан и др, которые становятся отходами - трансформаторы, конденсаторы и другое оборудование, в котором используются масла, включая полихлорированные бифенилы или терфенилы - отходы разрушенных зданий, загрязненных СОЗ (химические предприятия, в которых производились СОЗ или где СОЗ образовывались непреднамеренно как побочные продукты производства, хранилища пестицидов, хранилища отходов, содержащих СОЗ и др.) - отходы производств, в которых непреднамеренно образовывались диоксины (PCDD/Fs), ПХБ или ГХБ (типичной категорией таких отходов являются отходы мусоросжигательных заводов, сточные воды хлорных производств и др) - загрязненные почвы и осадки и многие другие.
Куриное мясо
Сноска 3: Происшествие в Абиджане В августе 2006 года корабль с флагом Панамы, the Probo Koala, отгрузил токсичные отходы на Берегу Слоновой Кости, в Абиджане, главном экономическом городе этой страны. Однако только в начале сентября, когда ивуарское Министерство здравоохранения объявило о проведении срочного заседания, повлекшего за собой роспуск 6 сентября правительства, событие с отходами привлекло международное внимание. Местные власти объявили о смерти 6 человек и о том, что около 9000 человек проходят лечение после того, как токсичные отходы были выгружены на открытую свалку около Абиджана. Компания, отвечающая за перевозку отходов, утверждала, что транспортировка отходов в Абиджан велась в соответствии с Базельской конвенцией. IPEN Dioxin, PCB and WasteWorking Groupc/o Arnika AssociationToxics and Waste ProgrammeChlumova 17Prague 3Czech Republic130 00phone/fax: +420 222 781 471e-mail: ipen-dioxin@arnika.orgwebsite: IPEN: http://www.ipen.org/Keep the Promise, Eliminate POPs in Waste!http://english.arnika.org/keepthepromise/index.shtmlРабочая группа IPEN по диоксинам, ПХБ и отходамРабочая группа IPEN по диоксинам, ПХБ и отходам была создана в мае 2001 года в Швеции после того, как был согласован текст Стокгольмской конвенции. Рабочая группа, в соответствии со своим потенциалом и ресурсами, работает, чтобы обеспечить адекватное понимание и полное включение мер, направленных на решение проблем диоксинов, ПХБ и отходов в деятельность каждой страны по осуществлению Стокгольмской конвенции и Национальные планы выполнения. Кроме того, в каждом регионе и стране она продвигает политику и практику, направленные на ликвидацию диоксинов и ПХБ, на сокращение и ликвидацию отходов и на экологически безопасное регулирование отходами. 
1 “Amending Annex IV to Regulation (EC) No 850/2004 of the European Parliament and of the Council on persistent organic pollutants” 2 Stated by Administrative Order 40 CFR Pt. 266 App. VII жүктеу/скачать 104.84 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|