Мазмұны кіріспе 4 1БӨлім. ҚАланың ҚЫСҚаша сипаттамасы


ТАЛДАУ ЖӘНЕ ДИСЕРТАЦИЯНЫ ЖОБАЛАУ



бет4/5
Дата23.02.2016
өлшемі2.76 Mb.
#6395
1   2   3   4   5

2.1. ТАЛДАУ ЖӘНЕ ДИСЕРТАЦИЯНЫ ЖОБАЛАУ
Ол сондай-ақ мемлекеттік өртке қарсы бақылау жұмысы әр түрлі көрсеткіштерінің көп сипаттайды белгілі. негізгі бір жақсарту және қамтамасыз ету өрттен және олардың салдарынан халықтың, мүлікті, қоғам мен мемлекеттің тиімді қорғауды, өрт қауіпсіздігі талаптарына органдары, ұйымдар мен азаматтардың сәйкестігін тексеру нәтижелерін қолдану арқылы, өрттер және олардың салдарын жою зиянды азайту болып табылады, ауқымды өндіру, дала және орман өрттерінің, оның ішінде.

Оң үрдістер жалпы өрт қауіпсіздігі жүйесінде жұмыс істейтін және мемлекеттік өртке қарсы бақылау қызметкерлерінің жасаған тұрақтылыққа елеулі үлес қамтамасыз ету үшін жеткілікті тұрақты екенін көрсетеді

Ол оң нәтижеге байланысты өсті көлемінің және өртке қарсы бағытталған мемлекеттік өрт бақылау шараларын жүзеге асырады сапасын жоғары деңгейге біртіндеп көшу үшін, ең алдымен, қол жеткізілетінін атап өткен жөн.

Мемлекеттік өрт бақылау қызметі өрт жағдайын талдау сипатталады, олардың пайда шарттары туғызады.

Мемлекеттік өрт бақылау негізгі міндеті уақтылы және заңды өтпесі бұзушылықтарды анықтады, қызметінің жоғары өнімділігін қамтамасыз ету болып табылады.
1-кесте.

Соңғы 5 жылда бастапқы деректер

жыл

2010

2011

2012

2013

2014

қызметкерлер

56

54

54

48

63


2.1 диаграмма. Қай жылы Қызылорда облысында мемлекеттік өрт бақылау бөлімінде қанша қызметкер жұмыс істеді.




2.2 Мемлекеттік өрт бақылау қызметінің тәуекелдерді басқару жүйесінің нәтижелері.
Мемлекеттік түрлі салалардағы бақылау іске асыру арқылы басқару функцияларын жүзеге асырады.

Осындай бір ауданы өрт қауіпсіздігін қамтамасыз ету болып табылады. қатынастарын реттеу тетіктерін тікелей басқару көшу бақылау қызметінің нысандары мен әдістерін өзгерістер қажеттілігі.

Алайда, өрт бақылау үшін мемлекеттік инспекторлары өткізетін объектілердің өрт мемлекеттің тексерулер сенімділігі, төмен болып қалуда. Объектілердің өрт мемлекет тексеру үшін қолданыстағы әдістері ағымдағы заңнамасында белгіленген мақсаттарға сәйкес келмейді. санының белсенді өсуі және бақылау объектілерін техникалық күрделілігі (бүгін Қазақстан Республикасындағы бақылау 1 миллионнан астам нысандар бар), мониторинг есептеу әдістерін өсіп рөлі еңбек шығындарының артуына әкеледі, қажетті сапасы мен қолданыстағы ресурстарын, оның объектілерінің өрт мемлекеттің тексерулер бойынша Мемлекеттік өрт бақылау проблемалық айналады.

Сіз соңғы 5 жыл ішінде Қызылорда облысында тексерілген нысандардың санын қабылдауға, онда біз мынадай өзгерістер көресіз:


2-кесте.

Тексерілген объектілерін соңғы бес жылда бастапқы деректері

Жылдар

2010ж

2011ж.

2012ж

2013ж

2014ж

Тексерілген нысандар саны


4175


5426


2016


2329


3352

2.2-диаграмма. Соңғы 5 жыл ішінде тексерілген нысандар саны.

Бұл соңғы 5 жылда орын алған өрттер саны жүреді.

2.3-диаграмма. Соңғы 5 жылда орын алған өрттердің саны.

Талдау біз өрттерінің өсуі жыл сайын артып жатқанын көріп отырмыз. Демек, көп нысандар тексерілген бұл мынадай 17 және 18 тәжірибе диаграммаларды салыстыру, төмендегідей жүреді.

Кез келген объектінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында (жүйесі) қорғау, оны қорқытып қауіпке қарсы тұруға қабілетті болуы тиіс. Тәуекел және қауіпсіздік тиiстi анықтамаларды қажет - Сондықтан объектінің қауіпсіздік проблемаларын талдау екі негізгі ұғымдар бар. «Тәуекел», сарапшылар арасында соңғы он жанданған пікірталас өткізді, оның айналасында - Бұл екі ұғымдар басқа тұжырымдамасын қосу қажет. Белгілі бір дәрежеде Бұл алғашқы екі ұғымды байланыстырады.



Бұл ұғымдар бір-бірімен өздерінің қарым-қатынас өрт қауіптілігін және өрт тәуекел түсінігі, бұл жағдайда қарастырылуы тиіс. өрт пайда болуы мен дамуын болдырмау үшін қабілеті, сондай-ақ өрт қауіпті адамдар мен мүлікті қорғау әсер сипатталады өрт қаупі нысанды анықтау өрт алдын алу жөніндегі техникалық реттеу,. Өндірістік объектілерді өрт тәуекелдерді бағалау қараған кезде, ол өрт тәуекел түсінігін қарастыру ұсынылады. қорғау объектісі мен адамдар мен мүлкі туралы, оның әсерлерін өрт қауіптілігі орындылығы шарасы - сол техникалық регламенті өрт қаупі ретінде қарастырылады. Семинар материалдарын [коллекция - «өрт қауіпсіздігі саласындағы мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру» кездесу Алматы-2011. 38-бап].


Тексерілген нысандардың саны және өрттердің жалпы саны

3-кесте.



Жылдар

Тексерілген нысандар саны

Өрттердің саны

2010

4175

988

2011

5426

759

2012

2016

874

2013

2329

863

2014

3352

1107


Соңғы 5 жылда мемлекеттік өрт бақылау бірқызметкеріне тағайындалады нысандардың санын есептеу.

4-кесте.

Жылдар

Нысандар саны

Қызметкерлер саны

Бір қызметкердің жүктелген объектілер саны

2010

7260

56

130

2011

7351

54

136

2012

7440

54

138

2013

7448

48

155

2014

7430

63

118



2.4-кесте. Жылдар бойынша барлық нысандардың саны.

Талдау әрбір жыл нысандардың санын арттыру керек екенін көрсетті. Сондықтан, мемлекеттік өртке қарсы бақылау оандарының қызметкерлерінің санын артыру керек.
Сурет-2.5. Мемлекеттік өрт бақылау органының бір қызметкеріне жүктелген объектілер саны.

Талдауға сәйкес, МӨБ қызметкерлері үшін келесі, аз тіркелген нысандар, оңай қызметкерлерінің жұмыс көлемін анықтауға болады. Мысалы: 2013 жылы мемлекеттік өрт бақылау органында

48 -қызметкер, 2329- тексерілген нысандар болды, ал жылы мемлекеттік өрт бақылау органында 63- қызметкер жұмыс істеді,

3352-обьекті тексерілген. Тиісінше, көп қызметкерлері, аз жұмыс жүктемесін және одан нысандарды тексеру үшін.


2.3. Біз Қарап шығатын нысандардың санын талдау.
Бұрын, «Өрт сөндіру туралы» Заңға сәйкес, барлық нысандар кәсіпорынның ерекшеліктеріне байланысты, топтардың (I, II, III және IV) бөлінді. Нысандар I, II, III топ жыл сайын тексеріліп, IV болды - қажетінше. Сонымен қатар шағын бизнес 3 жыл астам 1 рет тексеріледі .

Қазіргі уақытта, «Жеке кәсіпкерлік туралы» Заңына қабылданған түзетулерге, тәуекел дәрежесі бойынша ұйымдастыру және ешқандай артық кәдімгі тексерулер аралықпен, жоғары, орташа немесе төмен тәуекелге жатқызылған қауіпті өндірістік объектілер өкілеттіктерді байланысты:

- Жылына бір рет - жоғары тәуекел объектілерде;

- Үш жылда бір рет - орташа тәуекел сайттарда;

- Әрбір бес жылда бір рет - кішкентай тәуекел объектілерімен.

Шағын бизнес, әдетте, мемлекеттік өртке қарсы бақылау талаптары мүмкін емес төмен тәуекел нысандар, толық иелерінің бақылау өнімділігі екенін ескере отырып. [Семинар материалдарының жинағы - «өрт қауіпсіздігі саласындағы мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру» кездесу Алматы-2011].

Жылға арналған тексерілген нысандардың санын анықтаңыз. Жылына 7439 тексерілген нысандар санын анықтау үшін барлығы: Объектілерін 1209 тәуекел тобы 1 Жыл 2287 жылы барлық нысандардың 2-ші тәуекел тобы 2287/3 = 763 нысанды тексерген.

Барлық нысандар 3943 жылдық орта есеппен 3-ші тәуекел тобы 3943/5 = 789 нысанды тексерген.

Демек, жылына жоспарлы тексерістердің орташа саны 1209 + 763 + 789 = 2761 нысан болды. Семинар материалдарын [жинағы айтуынша - «Өрт қауіпсіздігі саласындағы мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру.» Кездесу Алматы-2011. «Мемлекеттік аудит басқармасының қызметінде тәуекелдерді басқару жүйесінің нәтижелері»].

Жылына 3352 нысандар тексерілді. демек, жұмыс көлемі орындалды және тұрақты емес тексерулер саны 3352-2761 = 591 нысан болады, Бір қызметкерге 3352/63 = 54 нысандардан бар.

2.4. Мемлекеттік өрт бақылау жылына бір қызметкердің жұмыс уақытының санын анықтаңыз.

365 күн жылы, оның ішінде:

- 30 күн еңбек демалысы;

- Еңбекке жарамсыздық парағы 30 күн;

- 87 күн демалыс күндері күн (сенбі, жексенбі);

- Мереке 13 күн;

- Мемлекеттік өрт бақылау қызметкерлерінің 205 жұмыс күні.

Жылына 365 күн - 100%:

30 күн еңбек демалысы (30 × 100 / 365≈8%)

30 күн ауруына байланысты демалысқа (30 × 100 / 365≈8%)

Сенбі және жексенбі 87 күн (87 × 100 / 365≈24%)

13 күн мереке (13 × 100 / 365≈4%)

Жұмыс күні 205 күн (205 × 100 / 365≈56%)

2.6-Диаграмма. Жылдық күн регламенті.

Диаграммада жылына барлық жұмыс күндері 56%; жұмыс емес күндері 24% алып жатыр; 8% еңбек демалысы және ауырып калған күндері; Мерекелер 4% алып жатыр.

Жұмыстың осы түрін орындауға қажетті арнайы зерттеу уақыты жұмыс уақытының (жалпы бюджет 40%) ең үлкен шығындар өрт-техникалық зерттеулер бойынша құлап көрсетті. Келесі (27%) келеді - басқа жұмыстарды; (15%) - ұйымдастыру жұмысы; (10%) - әкімшілік практика; (8%) бұқаралық үгіт-насихат жұмысы.

Мемлекеттік өрт бақылау қызметкері күніне 8 сағат жұмыс уақыты, сондықтан, жылына МӨБ қызметкері 205 × 8 = 1640 сағат жұмыс істейді. Ол мемлекеттік өрт бақылау өрт-техникалық тексеру мекемелерінде жылына (1640 × 40/100 = 656 сағат) жұмсайды, бұл мынадай;

Өзге де жұмыстар (1640 × 27/100 = 443 сағат);

Ұйымдастыру жұмысы (1640 × 15/100 = 246 сағат) туралы;

Әкімшілік іс жүзінде (1640 × 10/100 = 164 сағат);

Бұқаралық үгіт-насихат жұмысына (1640 × 8/100 = 131 сағат) туралы.
2.7-диаграмма. Жылына істелетін жұмыстардың сағат бойынша талдауы

Қызылорда қаласында және аудандарында , сондай-ақ олардың тағайындалған объектілерінде қызмет атқаратын мемлекеттік өрт бақылау бөлімінің қызметкерлеріне 2013 жылға талдау.



5-кесте.

2013 жылдың деректері

Аудандар

Қызметкерлер саны

Нысандар саны

Бір адам үшін белгіленген нысандардың саны

Қызылорда қаласы

6

2100

350

Арал ауданы

4

497

124.25

Қазалы ауданы

3

247

82.3

Қармақшы ауданы

3

381

127

Жалағаш ауданы

2

520

260

Сырдария ауданы

4

385

96.25

Шиелі ауданы

3

303

101

Жанақорған ауданы

3

491

163.6

барлығы

28

4924






Сурет-2.8. 2013 жылға арналған аудандарда мемлекеттік өрт бақылаудың бір қызметкеріне тағайындалатын обьектілерге талдау.

Жылға жүргізілетін талдау.

6-кесте

2014 жылға арналған бастапқы деректер

Аудандар

Қызметкерлер саны

Нысандар саны

Бір адам үшін белгіленген нысандардың саны

Қызылорда қаласы

8

2100

262.5

Арал ауданы

5

489

97.8

Қазалы ауданы

4

251

62.75

Қармақшы ауданы

4

382

95.5

Жалағаш ауданы

4

531

132.75

Сырдария ауданы

4

385

96.25

Шиелі ауданы

5

314

62.8

Жанақорған ауданы

5

480

76

барлығы

39

4932





Сурет-2.9. Жылға арналған Қызылорда қаласында және аудандарда мемлекеттік өрт бақылаудың бір қызметкеріне тағайындалатын объектілердің саны.

Біз осы 2014 жылы Қызылорда облысында өрттің алдын-алу 15-тен астам қызметкерлері, немесе 63- мемлекеттік өрт бақылау қызметкерлеріне және 48- өртке қарсы іс-шаралар қызметкерлері жыл айналысады.. 2013 жылы мемлекеттік өрт бақылау бір мүшесі Қызылорда қаласында 350 нысандарын бекітілді, ал 2014 жылы 262 нысан осылайша 88 нысанға азайды. 2013жылы Қызылорда қаласында, МӨБ 6 қызметкеріне барлық 2100 нысандар берілді. ал 2014 жылы 2100 нысан 8МӨБ 8 қызметкеріне берілді осылайша жұмыс жеңілдеді.



7-кесте.

Салыстыру, 2013- жылдардың талдауы үшін кесте

ауданның атауы

2013 жылдың талдауы

2014 жылдың талдауы

қызметкерлер саны

Бір қызметкердің жүктелген объектілер саны

қызметкерлер саны

Бір қызметкердің жүктелген объектілер саны

Қызылорда қаласы

6

350

8

263

Арал ауданы

4

125

5

98

Қазалы ауданы

3

83

4

63

Қармақшы ауданы

3

127

4

96

Жалағаш ауданы

2

260

4

133

Сырдария ауданы

4

97

4

97

Шиелі ауданы

3

101

5

63

Жанақорған ауданы

3

164

5

76

барлығы

28




39




Үстелде біз жұмыс жүктемесі азайтылды деп қараңыз. Сондықтан, қызметкерлердің жұмыс жүктеме біркелкі Қызылорда қаласында бөлінген және басқа да аудандарында салыстырғанда емес, одан да көп жұмыс жүктелді. Біз 2013 жылға арналған бірдей талдау және жыл келесі көресіз:




8-кесте

2013 және 2014 жылға арналған бастапқы деректер

2013 жыл

2014 жыл

Облыстың қызметкерлердің саны

Облыстың тексерілген обьектілерінің саны

Облыстың қызметкерлердің саны

Облыстың тексерілген обьектілерінің саны

28

2329

39

3352


Сурет-2.10. МӨБ қызметкерлерінің саны

Диаграммада 2013 жылы қызметкерлердің 2014 жылдан кем екенін көрсетеді.
2.11-диаграмма. Тексерленген нысандар

Диаграммада 2014 жылы - 2013 жылға карағанда нысандардың артық тексерілген екенін көрсетеді. Ол мемлекеттік өрт бақылау бөлімдерінде қызметкерлер көп болса, көп нысандардың тексерілетінін түсіндіреді.
2.5. ӨТТ жұмсалған уақыт есептеу

Бұл қызмет саласындағы барлық объектілердің өрт-техникалық зерттеу бойынша жұмсалған жалпы уақытын бағалауға болады. Сол сияқты, бағаланған уақыт өртке қарсы жұмыс барлық басқа түрлерін орындау үшін қажетті. Ол кәдімгі статикалық мониторинг және өңдеу әдістерін пайдалануға болады

Біз осы өңірдегі күнтiзбелiк жылдың профилактикалық жұмыс жалпы көлемін орындау үшін қажетті жалпы уақыт анықтады делік. Төмендегідей біз формуланы жазу арқылы пайдаланамыз:



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет