Международные мероприятия

Совещание было посвящено рассмотрению результатов внутреннего рецензирования «нулевого» драфта Синтеза 5-го Оценочного доклада МГЭИК (СОД5) и обсуждению дальнейшего распределения обязанностей и взаимодействия членов авторского коллектива с учетом структуры СОД5. Обсуждения проходили в рамках пленарных заседаний и по темам. Председатель МГЭИК отметил хорошее качество представленного драфта и призвал обратить внимание на стиль изложения, а также установленные лимиты на объем текста СОД5, которые в «нулевом» драфте заметно превышены. Участие российского специалиста в совещании представляется важным, учитывая заинтересованность Росгидромета в деятельности МГЭИК, а также с точки зрения расширения контактов Росгидромета в рамках международного сотрудничества по климатическим исследованиям.

На совещании была принята следующая повестка дня:

1. Организационные вопросы. Сессию открыл президент Комиссии по приборам и методам наблюдений ВМО, который отметил, что главной задачей Комиссии является обеспечение высокой надежности измерений и сопоставимости их результатов. С этой точки зрения он отметил большую заинтересованность ВМО в этом эксперименте.

2. Отчет председателя МОК ЭВСТО. Был представлен сводный отчет о результатах выполнения проекта в холодный сезон 2012 /13 г.

3. Отчеты о результатах эксперимента в зимний сезон 2012/13 г. По данному пункту повестки дня специалисты стран, официально участвовавших в эксперименте 2012/13 г., представили информацию о своих полигонах, установленных на них приборах и программах наблюдений.

4. Анализ данных. Были рассмотрены результаты предварительного анализа данных, полученных в холодный период 2012/13 г., и отмечено, что надежность окончательных результатов взаимосравнений будет зависеть от объективности и точности определения типа осадков. В связи с этим МОК принял рекомендацию, чтобы на всех полигонах использовались инструменты лазерного вида для определения типа осадков.

5. Снежный покров. В рамках сессии было организовано обсуждение вопросов, связанных с применением различных бесконтактных автоматизированных приборов, используемых для измерения высоты снежного покрова (устоявшегося и свежевыпавшего). Был согласован набор приборов, регламентированных для проведения снегомерных измерений.

6. Обзор, выбор и одобрение новых мест проведения эксперимента и используемых приборов. Комитет решил, что по каждому экспериментальному полигону должен быть подготовлен и представлен Комитету специальный обзор, в котором должны быть отражены конфигурация полигона к началу эксперимента и продемонстрирована пригодность полигона для получения данных высокого качества.

7. Вопросы дальнейшего планирования эксперимента и его координации. Совещание решило подготовить список мероприятий по дальнейшему развитию проекта и поручило подготовку этого списка руководителю проекта совместно с секретариатом.

8. Другие вопросы. Проект отчета о совещании и его закрытие.

Центральным пунктом повестки дня совещания был вопрос об инвестировании в систему каскадного прогнозирования (глобальные центры прогнозирования – РСМЦ – НМЦ). До настоящего времени инвестирование Всемирного банка в системы гидрометеорологического обеспечения практически полностью сосредоточено на национальных проектах модернизации НГМС. Показательные прогностические проекты по прогнозированию неблагоприятной погоды Комиссии по основным системам ВМО продемонстрировали, что заблаговременность и надежность прогнозов в регионах проведения проектов могут быть существенно увеличины за счет эффективного использования трехуровневой системы прогнозирования, связывающей НГМС с региональными и глобальными центрами прогнозирования. Совещание признало целесообразным проработку вопроса о возможности инвестирования 1–3 пилотных проекта по развитию системы каскадного прогнозирования. Предполагается, что более конкретная проработка пилотных проектов с привязкой к конкретным прогностическим центрам станет предметом совещания Группы управления проектами по прогнозированию неблагоприятной погоды.

Основной задачей Координационной группы по метеорологическим спутникам (CGMS) является обеспечение международной площадки для обмена информацией по современному состоянию, планам развития международной и национальных группировок геостационарных и полярно-орбитальных метеорологических и исследовательских спутников. В рамках совещания прошли заседания рабочих групп (РГ) по следующим направлениям деятельности CGMS:

1. РГ I – глобальные вопросы по спутниковым системам и координация телекоммуникационных систем. Целью РГ I является обсуждение таких вопросов, как регулирование спутниковых частот; частотные диапазоны, используемые для передачи информации с метеорологических спутников; форматы передачи данных; системы сбора и распространения данных и др.

2. РГ II – спутниковые данные и информационные продукты. Целью РГ II является обсуждение технических и научных вопросов, связанных с калибровкой и валидацией спутниковых данных, включая климатический аспект.

3. РГ III – непрерывность оперативной работы и планирование взаимопомощи. Целью РГ III является контроль обеспечения непрерывности глобального покрытия Земли спутниковыми данными путем планирования индивидуальных и совместных действий со стороны стран-членов CGMS.

4. РГ IV – глобальное распространение данных. Целью РГ IV является обсуждение вопросов, связанных с распространением спутниковых данных и спутниковой информационной продукции в интересах пользователей по всему миру.

5. Совещание по космической погоде. Целью совещания является рассмотрение вопросов, связанных с мониторингом космической погоды.

На совещании Исполнительного совета по Глобальным системам интеркалибровки спутниковых данных (GSICS) был заслушан доклад от Координационного центра GSICS, в котором дан обзор текущего состояния работ по интеркалибровке спутниковых измерений различных диапазонов, проводимых различными спутниковыми агентствами в рамках деятельности GSICS. Представитель Росгидромета в GSICS выступил с сообщением о работах по калибровке и валидации данных и информационных продуктов, получаемых с российских метеорологических спутников серии «Метеор-М» и «Электро-Л», сообщил также о наземной сети Росгидромета, наземных полигонах других институтов РФ в качестве основы для развертывания работ по калибровке / валидации спутниковых измерений. Кроме того, на заседании обсуждались вопросы внедрения разработанных в рамках GSICS методов интеркалибровки в оперативную деятельность спутниковых агентств, план реализации GSICS, а также взаимодействие GSICS с другими партерами.

Российский эксперт принял участие в совещании как член Бюро МГЭИК и редактор-рецензент гл.19 «Возникающие риски и ключевые уязвимые элементы» вклада РГ-II в Пятый оценочный доклад МГЭИК. Российским специалистом был представлен промежуточный доклад о состоянии главы, в котором были отражены следующие моменты: критические проблемы, поднятые комментаторами; противоречия в комментариях; те части главы, которые нуждаются в существенном изменении при дальнейшей редакции; научные противоречия в тексте главы. По окончании совещания сделаны выводы, что график подготовки вклада РГ-II в Пятый оценочный доклад МГЭИК выдерживается удовлетворительно, подготовленные главы в целом соответствуют плану подготовки доклада, принятому Пленумом МГЭИК, российские эксперты – соавторы вклада РГ-II в Пятый оценочный доклад МГЭИК – эффективно работают над подготовкой доклада, как показало совещание.

Целью рабочего совещания был анализ замечаний рецензентов по второму варианту текста отчета и согласование действий по подготовке окончательного текста отчета. Формат мероприятия предусматривал чередование нескольких пленарных заседаний, на которых присутствовали все ведущие авторы отчета, заседаний координирующих авторов отчета и рабочих совещаний авторов отдельных глав. На пленарных совещаниях обсуждались вопросы, касающиеся взаимодействия между различными главами в освещении междисциплинарных и межрегиональных вопросов, а также вырабатывались общие для всего отчета выводы, следующие из обобщения материалов, представленных в отдельных главах. На совещаниях координирующих авторов обсуждались ключевые выводы отдельных глав, которые целесообразно включать в наиболее дистиллированный и сжатый по форме документ, представляющий собой резюме отчета для политиков. На совещаниях авторов глав детально прорабатывались технические вопросы, прежде всего редактирование текста в соответствии с замечаниями рецензентов.

На совещании российский специалист выступила с докладом по пункту 3 рабочей программы (функциональные возможности и разработка климатической продукции для региона РА-II). Обсудила с коллегами растущие потребности в улучшении климатической продукции и обслуживания, включая мониторинг климата, оценку и прогнозирование климата для учета факторов риска, адаптацию к изменению климата. Приняла участие в дискуссиях для формулировки потребностей НМГС в дальнейшем укреплении передовых технологий и людских ресурсов с целью надлежащего обеспечения климатического обслуживания. Обсудила с коллегами подходы к улучшению организационных механизмов и взаимодействия по линии создания/назначения глобальных центров подготовки долгосрочных прогнозов и региональных климатических центров, предоставляющие широкие возможности для передачи НМГС знаний и технологий.

В состав рассматриваемых вопросов на сессии были включены:

1. Обзор действий, вытекающих из результатов последних совещаний Исполнительного органа Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (далее–Конвенция) и его групп, а также деятельности Бюро руководящего органа ЕМЕР.

2. Рассмотрение переработанного Руководства по представлению данных об эмиссии в рамках Конвенции.

3. Согласование требований в рамках Гетеборгского протокола в части обязательств стран по уменьшению выбросов. Была представлена информация о предлагаемом Дополнительном руководстве для корректировки путем рассмотрения заявок Сторон для уточнения, и в частности с помощью улучшения качества программного обеспечения. Даны разъяснения о содержании заявки, сроках процесса рассмотрения, механизмах финансирования для связанных с этим расходов.

4. Прогресс деятельности в 2013 г. и будущие работы по направлениям: измерения и моделирование загрязнения; моделирование комплексной оценки; инвентаризация и представление выбросов в атмосферу; оценка переноса атмосферного загрязнения в масштабах полушария.

5. Информация стран о выполнении программы ЕМЕР. Была заслушана информация о национальных программах ЕМЕР во Франции, Финляндии, Германии, Хорватии.

6. Сотрудничество с другими организациями и программами, обмен информацией с другими регионами.

7. Проект рабочего плана 2014–2015 гг. по выполнению Конвенции. Обсужден рабочий план выполнения Конвенции в 2014–2015 гг. в разделах, касающихся деятельности ЕМЕР, и в целом одобрен.

8. Финансовые вопросы.

В ходе совместного заседания с Рабочей группой по воздействиям были заслушаны сообщения о работе Программной группы по азоту, а также другие информационные презентации.

Катцов В.М., ФГБУ «ГГО»

Участие в заключительном совещании авторов 5-го Оценочного доклада РГ-I МГЭИК, 12-й сессии РГ-I и 36-й сессии МГЭИК, Швеция, г. Стокгольм, 20.09–27.09. 2013 г.

Многостороннее сотрудничество

Заключительное совещание авторов РГ-I было целиком посвящено редактированию версии 5-го Оценочного доклада (ОД-5), представляемой делегациям правительственных экспертов. После детального обсуждения в течение четырех дней ОД-5 был одобрен и принят правительственными делегациями, представляющими более 100 стран мира, а затем представлен мировому сообществу на пресс-конференции в Стокгольме. Вклад Первой рабочей группы МГЭИК в Пятый оценочный доклад представляет значительный интерес с точки зрения информационно-аналитической деятельности Росгидромета, и в частности подготовки Второго оценочного доклада Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории России.

Техническое совещание по программе сохранения знаний было посвящено следующим вопросам: современные подходы к решению проблемы сохранения и управления знаниями в ядерной и смежной областях в научно-исследовательских организациях; изучение опыта Агентства, стран-участниц по сохранению знаний на основе существующих систем, в том числе базы INIS МАГАТЭ; создание системы сохранения знаний по радиоэкологии. В ходе совещания российский специалист представил краткое сообщение о возможностях и потребностях учреждения в области систематизации имеющихся радиоэкологических знаний. Обсудил с членами Рабочей группы Агентства результаты участия ФГБУ «НПО «Тайфун» в проекте по проблеме сохранения радиоэкологических знаний, дальнейшие шаги по продвижению проекта и расширению сотрудничества с другими департаментами МАГАТЭ; принял участие в заседаниях рабочих групп по разработке принципов построения подсистемы радиоэкологических знаний в рамках системы ИНИС ДЯЭ МАГАТЭ. Ознакомился с зарубежным опытом и современными направлениями в области систематизации информации, находящейся в МАГАТЭ. Были обсуждены вопросы реализации концепции построения базы радиоэкологических знаний.

В штаб-квартире ВМО состоялась первая встреча консультативной группы программы прогнозирования паводков (ППП), на которой было рассмотрено текущее состояние проектов ППП, проекты других международных программ, разработан рабочий план консультативной рабочей группы ППП до 2015 г. Целью совещания координаторов технических комиссий ВМО и программ деятельности по уменьшению опасности бедствий явилось обсуждение и утверждение Плана работ по созданию системы раннего предупреждения об угрозах природного характера, включающих наводнения на реках, засухи, опасные метеорологические явления (в первую очередь сильные осадки), наводнения в устьях рек из-за штормовых нагонов. В результате совещания были разработаны и утверждены ряд документов, основным из которых является структура системы раннего оповещения о возможном возникновении опасных явлений гидрометеорологического характера, а также План работ комиссии по уменьшению рисков от опасных явлений на 2014–2015 гг.

Основными вопросами заседания были принятие методических документов, разработанных Целевой группой по кадастрам МГЭИК, вопрос о будущем МГЭИК, а также бюджет МГЭИК на 2014 г. В ходе пленарного заседания по предложению российской делегации, которое было поддержано многими странами, была создана Целевая группа для рассмотрения вопроса о будущем МГЭИК, которая будет работать примерно в течение 1 года и представит результаты своей работы одной из пленарных сессий МГЭИК. На заседаниях были также рассмотрены отчеты всех трех Рабочих групп МГЭИК – РГ-I, РГ-II, РГ-III. По итогам заседания сделаны выводы: целевая группа по кадастрам подготовила методические документы удовлетворительно, что позволило сессии МГЭИК их принять после умеренной доработки; утвержденный бюджет МГЭИК позволит осуществлять ее деятельность в 2014 г.; в работе всех трех Рабочих групп имеет место значительный прогресс. Работа по подготовке Пятого оценочного доклада МГЭИК выполняется по графику.

На совещании обсуждались вопросы, связанные с взаимодействием международных организаций в рамках совместного плана действий при аварийных ситуациях, а также о необходимости развития программно-технических комплексов РСМЦ ВМО для обеспечения реагирования на неядерные аварии. Представители ряда международных организаций проинформировали совещание о роли и значимости информации, распространяемой РСМЦ ВМО для процесса принятия решений при аварийных ситуациях. Результаты совещания будут использованы для выработки предложений по совершенствованию взаимодействия между МАГАТЭ, ИКАО, ВМО, СТВТО и других международных организаций при возникновении аварийных ситуаций ядерного и неядерного характера, связанных с выбросом загрязняющих веществ в окружающую среду.

В семинаре принимали участие представители секретариата РКИК ООН, МГЭИК, а также представители из 34 стран. В ходе семинара большое внимание уделялось разработке дополнительных таблиц для отчетности по землепользованию, изменениям в землепользовании и лесному хозяйству по статьям 3.3 и 3.4 Киотского протокола для второго периода соглашений с учетом решений 2/СМР.7 – 4/СМР.7 и 1/СМР.8 и с учетом разработки руководства «Пересмотренные дополнительные методы и руководящие указания, вытекающие из Киотского протокола» для оценки выбросов и абсорбции парниковых газов в результате деятельности по статьям 3.3 и 3.4 Киотского протокола, которое будет принято в конце 2013 года на конференции сторон. Основные изменения в новых таблицах связаны с введением обязательной отчетности по лесоуправлению, включением в отчетность деятельности по управлению водно-болотными угодьями, учету продуктов лесопереработки. Некоторые таблицы были исключены. Результаты семинара будут использованы при дальнейшем усовершенствовании национальной отчетности РФ в рамках РКИК ООН и Киотского протокола, подготовке ежегодных Национальных кадастров выбросов и абсорбции парниковых газов Российской Федерации, а также при выполнении тем НИОКР Росгидромета на 2013 и последующие годы.

Совещания охватывали большой спектр разных вопросов деятельности КСхМ ВМО, в том числе и вопросов подготовки к очередной сессии КСхМ в 2014 году. Проводились следующие совещания:

1. 2-й Международный семинар по климатическому обслуживанию.

2. Совещание представителей глобальных центров исследований и передового опыта и совещание совместной экспертной группы по климату, продовольствию и водным ресурсам.

3. Совещание представителей глобальной Федерации агрометеорологического сообщества и глобальной сети наблюдений за фенологией растений.

4. Совещание группы управления КСхМ ВМО.

Специалист Росгидромета принял участие во всех совещаниях с представлением доклада на семинаре по климатическому обслуживанию и представлением различных информационных материалов на других совещаниях.
Крышев А.И., Сазыкина Т.Г., ФГБУ «НПО «Тайфун»

Участие во 2-м техническом совещании специалистов в рамках программы МАГАТЭ по моделям и данным для оценок радиоэкологического воздействия, Австрия, г. Вена, 09.11–17.11. 2013 г.

Многостороннее сотрудничество

Техническое совещание проходило в форме пленарных заседаний и заседаний отдельных тематических групп. Обсуждались следующие вопросы: совершенствование моделей и методов оценки накопления радионуклидов в биоте; создание баз данных по радиоэкологическим характеристикам перехода радионуклидов из окружающей среды в биоту; представление результатов международного тестирования радиоэкологических моделей для сценария поступления радионуклидов в морскую среду после аварии на АЭС «Фукусима»; различия в подходах к нормированию радиационного воздействия для объектов биоты на уровне отдельных организмов и на уровне популяций, определение безопасных уровней содержания радионуклидов в окружающей среде для объектов природной биоты. Российские специалисты выступили с сообщением по результатам тестирования радиоэкологических моделей для международного сценария поступления радионуклидов в морскую среду после аварии на АЭС «Фукусима». На основании выполненной в командировке работы предлагается использовать полученную научно-техническую информацию для совершенствования проводимых в ФГБУ «НПО «Тайфун» и других учреждениях Росгидромета исследований в области моделирования переноса радионуклидов и мониторинга состояния окружающей среды.

В семинаре, организованном группой экспертов по реализации устойчивого управления лесами ФАО и ЕЭК ООН, приняли участие специалисты из Европейского союза, Канады и России. На этой встрече обсуждался широкий спектр вопросов, связанных с воздействием климатических изменений на леса и лесные работы. Совещание пришло к выводу, что лица, ответственные за принятие решений, должны разработать основы политики и правил, которые учитывают конкретные потребности лесных предпринимателей и других субъектов в лесном секторе, а также поддерживают реализацию мер, направленных на то, чтобы справиться с последствиями изменения климата. Участники семинара познакомились с опытом Швейцарии по адаптации лесного хозяйства к изменению климата на полевой экскурсии. Адаптация лесного хозяйства Швейцарии выражается в изменении природного состава лесных культур на вырубках, обеспечении работников лесного хозяйства соответствующей одеждой и здоровым питанием, организации безопасности при проведении лесохозяйственных мероприятий и лесозаготовок. Результаты семинара будут использованы при дальнейшем усовершенствовании национальной отчетности РФ в рамках РКИК ООН и Киотского протокола, подготовке ежегодных Национальных кадастров выбросов и абсорбции парниковых газов Российской Федерации, а также при выполнении тем НИОКР Росгидромета на 2013 и последующие годы.