Методология и стратегия финансового обеспечения развития жилищно-коммунального хозяйства россии

На основе комплексного анализа выявлены и систематизированы проблемы реализации реформы ЖКХ в рамках функциональных элементов предложенного финансового механизма и даны рекомендации по их устранению.

Существующие подходы к финансовому планированию, основанные на распределительном подходе к формированию расходов, не позволяют учитывать движение всей совокупности финансовых потоков отрасли. В этой связи предложено перейти к формированию отраслевого бюджета ЖКХ, как документа, обеспечивающему комплексное бюджетирование.

Бюджетные ресурсы, являющиеся практически единственным источником инвестиций в коммунальную сферу не покрывают всей потребности отрасли в санации (обновлении) основных фондов, поэтому необходимо диверсифицировать источники финансового обеспечения посредством привлечения частного капитала (развитие государственно-частных партнерств) и за счет замены механизма дотирования предприятий ЖКХ программно-целевым финансированием.

Система ценообразования на жилищные услуги не отвечает требованиям жилищного законодательства, процедуры тарифного регулирования непрозрачны для потребителей, что снижает объективность установления тарифов, повышает социальное напряжение, вызванное ростом тарифов. Поэтому целесообразно перейти к регулируемому ценностному подходу при установлении цен на жилищно-коммунальные услуги, а также следовать предложенным принципам тарифной политики. Поскольку управление имуществом в водоснабжении и водоотведении монополизировано государственным и муниципальными унитарными предприятиями, более половины этих предприятий работают с убытками, часть из них находятся на грани банкротства, необходимо осуществить на местах стратегию финансового оздоровления муниципальных предприятий ЖКХ.

Значительное внимание в работе уделено повышению эффективности государственного финансового воздействия на исследуемую сферу, в частности, разработан механизм государственной финансовой поддержки жилищно-коммунального комплекса с учетом компетенций различных уровней власти. Финансовое воздействие государства на конкретную отрасль реализуется в виде разнонаправленных финансовых потоков, является сферой бюджетных отношений и принимает форму финансового обеспечения, методы и инструменты которого в совокупности с финансовым регулированием и составляют механизм государственной финансовой поддержки (рис.7).

Необходимость достаточно радикального перераспределения полномочий в сфере ЖКХ накладывается на незавершенность структурных реформ в данном секторе. Выделены основные недостатки сложившейся системы бюджетной поддержки ЖКХ (неэффективность бюджетных расходов, неадекватность механизмов тарифного регулирования, сохранение преимущественно административных механизмов регулирования рынка услуг ЖКХ, препятствующих развитию конкуренции в этой сфере). В рамках разработанного механизма государственной финансовой поддержки ЖКХ рекомендовано на уровне муниципальных образований закончить переход от дотирования предприятий ЖКХ к социальной поддержке населения, а также при оценке деятельности управляющих организаций и при регулировании тарифов на коммунальные услуги использовать подходы, родственные бюджетированию, ориентированному на результат.


Рис. 7. Механизм государственной финансовой поддержки жилищно-коммунального хозяйства

Затянувшееся реформирование жилищно-коммунального комплекса с учетом его развивающегося системного финансового кризиса указывает на необходимость применения мер финансового оздоровления не только к убыточным муниципальным предприятиям ЖКХ, но и ко всей отрасли в целом. Стратегия финансового оздоровления ЖКХ представляет собой комплекс мер по укреплению финансового состояния организаций отрасли путем восстановления их утраченной платежеспособности и поддержания ее на должном уровне на основе повышения эффективности государственного регулирования и бюджетного финансирования, привлечения частных инвестиций для полноценного финансового обеспечения управления многоквартирными домами и предоставления высококачественных жилищно-коммунальных услуг.

При разработке стратегии финансового оздоровления жилищно-коммунального комплекса были использованы два основных подхода к восстановлению платежеспособности организаций по сальдовому принципу: меры, направленные на сокращение расходов и уменьшение убытков; меры, направленные на увеличение финансовых ресурсов (рис. 8).



Рис. 8. Методы финансового оздоровления жилищно-коммунального комплекса

Несмотря на значительные бюджетные и частные инвестиции, в настоящее время более 50% из 52 тыс. организаций ЖКХ находятся на грани банкротства. Удельный вес убыточных предприятий в сфере управления многоквартирными домами является самым значительным по сравнению с другими видами экономической деятельности: в 2003 г. этот показатель составил (от общего числа организаций) 39,8%; в 2004 г. - 64,8%; в 2005 г. - 55,3%; в 2006 г. - 53,3%, в 2007 г. - 58%. Ситуация усугубляется невозможностью оценки реального финансового состояния предприятий, поскольку в отрасли не проведена полномасштабная инвентаризация основных фондов и их технического состояния, а также рыночная оценка имущества.

Согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики, в 2007 г. кредиторская задолженность российских предприятий в ЖКХ превысила 305 млрд. руб., а дебиторская - 300 млрд. руб. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к росту задолженности. По сравнению с 2001 г. задолженность к 2006 г. увеличилась более чем на 40%, что свидетельствует об углублении финансового кризиса в отрасли. Таким образом, сальдированный финансовый результат деятельности организаций ЖКХ имеет отрицательное значение и в 2004 г. составил - 8496 млн. руб., в 2005 г. - 6577 млн. руб., в 2006 г. - 8479 млн. руб., за январь-ноябрь 2007 г. этот показатель составил 2700 млн. руб.

В результате проведенного исследования были выявлены причины возникновения и показатели (% в общем объеме долга) хронической долговой ситуации в сфере ЖКХ:

- бюджетное недофинансирование (35,4%);

- несбалансированная тарифная политика (28%);

- нецелевое использование финансовых средств (22,9%);

- неплатежи населения (10%);

- неплатежи прочих потребителей (3,7%).

В настоящее время поиск путей выхода предприятий ЖКХ и всей отрасли в целом из затянувшегося финансового и технологического кризиса является одной из наиболее важных задач развития экономики. В работе предложены приоритеты финансового оздоровления муниципальных предприятий ЖКХ, в частности: реализация органами власти всех уровней принципа полноты и своевременности бюджетного финансирования; прекращение бюджетного дотирования муниципальных предприятий; предотвращение нарастания задолженности у муниципальных предприятий путем проведения полномасштабной инвентаризации и реструктуризации кредиторской и дебиторской задолженности; стимулирование повышения инвестиционной привлекательности отрасли путем изменения формы собственности ее предприятий; создание адекватной финансово-правовой среды для взаимодействия власти и бизнеса в коммунальном секторе; создание условий для внедрения на практике методов жилищного финансового менеджмента на основе пообъектного учета расходов и рационального ресурсопотребления;

Развитие государственного и муниципального секторов в направлении более органичного включения в систему рыночных отношений требует формирования соответствующих институциональных структур, новых партнерских форм взаимодействия публичного и частного капитала. В работе выделены и систематизированы финансовые и организационные ограничения, преимущества и риски государственно-частного партнерства для субъектов договорных отношений, а также адаптирован зарубежный опыт, предложены методологические подходы к привлечению частных инвестиций в коммунальное хозяйство через модель эффективного взаимодействия бизнеса и власти, учитывающей возможности аренды, концессий и приватизации.

Поскольку наиболее целесообразным механизмом привлечения инвестиций в коммунальную сферу в современных российских условиях является концессия, разработаны рекомендации по созданию эффективного концессионного финансового механизма в рамках политики финансового оздоровления ЖКХ. Более конкретно это выразилось в разработке следующих организационно-методологических и финансовых основ концессии в жилищно-коммунальном комплексе: путей использования концессии в финансово-инвестиционной и производственной деятельности отрасли; принципов реализации концессионной политики с учетом отраслевой и финансовой специфики; объектов и субъектов концессии; порядка формирования концессионной платы; финансовых и налоговых потоков; возможных вариантов распределения доходов от передачи объектов в концессию.

На сегодняшний день в рамках концессий требует совершенствования механизм взимания НДС, поскольку в случае передачи концессионеру обязанностей местных органов власти по осуществлению услуг населению возникают противоречия. С органов власти НДС не взимается, однако с концессионера он взиматься будет, что ухудшает его позицию и удорожает услуги для потребителя. В этой связи, целесообразно, на наш взгляд, освобождать инвестора от уплаты НДС на срок осуществления концессионного соглашения. В противном случае, должен быть предусмотрен порядок возмещения НДС в счет уплаты других налогов или из бюджета (в случае, если частный сектор выставляет счета с НДС непосредственно органам власти). По налогу на прибыль можно предусмотреть налоговые каникулы для концессионера на первые 5 лет.

Важнейшим внебюджетным источником финансового обеспечения ЖКХ должен стать банковский сектор, однако в настоящее время деятельность банков по кредитованию и инвестированию в жилищно-коммунальной сфере развита слабо в силу значительного износа объектов ЖКХ и финансовой нестабильности организаций отрасли. С другой стороны, как правило, инвестиционные проекты в ЖКХ имеют одинаковую экономическую природу и однотипные риски инвестирования. Это позволяет разработать стандартные схемы их финансирования и общий подход к их оценке. В эту категорию входят инвестиционные проекты в коммунальном хозяйстве, а именно проекты по очистке бытовых сточных вод, повышению качества питьевой воды, вывоза и переработки (утилизации) бытовых отходов, повышения эффективности использования энергии в системах теплоснабжения городов. В жилищной сфере такими проектами могут стать программы кредитования реализации капитального ремонта многоквартирных домов.

Разработана и предложена к внедрению на региональном (муниципальном) уровне эффективная, рыночно-ориентированная система финансирования, кредитования и инвестиций в ЖКХ, обеспечивающая взаимодействие органов власти, расчетно-кассовых центров, коммерческих банков и гарантийного фонда ЖКХ в рамках реализации следующих вариантов развития процессов привлечения инвестиций в общественную инфраструктуру:

- разработка и внедрение программы предоставления государственных гарантий и кредитов напрямую, либо через револьверный фонд (гарантийный фонд);

- разработка и реализация программы предоставления грантов (выделение средств для фонда развития городского хозяйства);

- разработка и реализация программ регионального (муниципального) заемного финансирования и управления заимствованиями.

Основным источником финансового обеспечения ЖКХ являются средства потребителей, поступающие в качестве оплаты за жилищно-коммунальные услуги. В этой связи в работе предлагаются методические рекомендации по расчету составляющих этой платы, за исключением расчета платы за коммунальные услуги, поскольку порядок расчета последних установлен законодательно. Поэтому, основное внимание уделено методологическим и методическим подходам к определению платы за найм жилого помещения, за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также методическим подходам и приемам по организации финансирования капитального ремонта.

Плата за найм отражает компенсацию инвестиционных затрат собственника (наймодателя) на строительство и реконструкцию жилищного фонда, используемого для предоставления гражданам по договору найма. Необходимость дифференцированного подхода к исчислению платы за найм характеризует новый этап в реформировании политики оплаты жилья, когда размер оплаты определяется не только величиной затрат на содержание жилищного фонда, но и его потребительскими качествами. В работе предложены три варианта расчета платы за найм с учетом ее дифференциации по категориям зданий.

I вариант, основанный на использовании показателей инвентаризационной стоимости имущества. Последовательность расчета представлена следующим образом:

- дифференциация жилых помещений по категориям с учетом показателей инвентаризационной стоимости;

- определение общей площади жилищного фонда каждой категории;

- определение стоимости 1 кв.м. общем площади жилищного фонда каждой категории;

- расчет величины ставки за наем на 1 кв.м. общей площади по каждой категории жилищного фонда с применением дифференцированных ставок налога на имущество физических лиц.

II вариант, основанный на использовании показателей амортизационных отчислений на реконструкцию и строительство жилищного фонда. Последовательность расчета представлена следующим образом:

- определение средневзвешенной величины амортизационных отчислений за 1 кв. м общей площади жилищного фонда (базовая ставка);

- расчет поправочных коэффициентов для дифференциации по категориям зданий;

- дифференциация базовой ставки по категориям зданий.

III вариант, основанный на использовании показателей арендной платы для нежилых муниципальных помещений. Рассчитывается по аналогии с методикой расчета арендной платы для нежилых муниципальных помещений:

,

где S - площадь жилого помещения; С_б - базовая величина стоимости строительства 1 кв.м.; Кизн - коэффициент износа, определяется на основе технического паспорта дома; Км - коэффициент строительного материала; Кт - коэффициент типа здания (коэффициенты учета степени благоустройства); Кз - коэффициент территориальной зоны; Кк – коэффициент качества жилого помещения.

В настоящее время законодательно отсутствуют порядок и методические основы определения расчетной стоимости услуг по содержанию жилищного фонда, что ведет к отсутствию единого системного подхода на муниципальном уровне. В этой связи предложен алгоритм и методика расчета стоимости обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и на этой основе разработаны и рекомендованы к использованию методические подходы к формированию цен на жилищные услуги:

1) Метод калькуляции. Осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для выполнения обязательных и дополнительных работ. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в ресурсах (средств, предметов труда, трудовых ресурсов). Указанный метод применяется при наличии разработанной системы экономических норм и нормативов по содержанию и ремонту жилого помещения, в том числе норм и нормативов использования ресурсов.

2) Метод аналогов. Основан на использовании информации о стоимости выполнения услуг по аналогичным объектам, в том числе с применением экспертных оценок. Указанный метод применяется при отсутствии разработанных норм и нормативов на соответствующие ресурсы.

3) Метод индексации. Применяются единичные нормативы стоимости указанных работ и услуг, соответствующие параметрам многоквартирного дома, и индекс, учитывающий изменение платы за содержание и ремонт жилого помещения. Указанный метод целесообразно использовать при сопоставимости работ или услуг, планируемых к выполнению и учтенных в единичном нормативе по их составу и периодичности.

Расчетная стоимость обязательных и дополнительных работ и услуг в расчете на 1 кв.м. общей площади помещений (жилых и нежилых) в месяц определяется по формуле:

,

где Р_i - расходы на выполнение i - го вида обязательных или дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, руб. в месяц; - сумма общих площадей помещений (жилых и нежилых) в многоквартирных домах, где планируются к выполнению обязательные или дополнительные работы и услуги i - го вида; 12 - количество месяцев в году, мес.

Выделены принципы, на основе которых должно производиться определение стоимости обязательных и дополнительных работ и услуг:

- соразмерности стоимостей обязательных и дополнительных работ и услуг их составу, объемам, периодичности и качеству выполнения;

- обеспечения требований законодательства к содержанию общего имущества;

- достижение баланса интересов собственников помещений в многоквартирных домах и управляющего субъекта;

- обеспечение доступности для собственников помещений в многоквартирном доме работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

- стимулирование снижения расходов управляющего субъекта за счет создания условий для конкурентного рынка жилищных услуг;

- повышение экономической эффективности и качества выполнении обязательных и дополнительных работ и услуг.

Далее, определены и классифицированы источники финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На сегодняшний день возможными источниками финансирования капитального ремонта являются следующие: денежные средства жильцов (собственников и нанимателей); денежные (бюджетные) средства собственников помещений (органов власти); бюджетные средства, выделяемые в рамках целевых программ и финансовой помощи; средства внебюджетных фондов; заемные средства; страхование финансирования капитального ремонта; средства арендаторов; софинансирование из нескольких источников. Разработаны методические подходы и приемы по организации финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в частности, предложены к внедрению алгоритмы взаимодействия между субъектами-участниками финансовых отношений при реализации капитального ремонта.

1. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. - М.: Ось-89, 2003. - 12,0 п.л.

2. Каменева Е.А. Международные финансы: Учеб. пособие. - Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005. - 5,1 п.л.

3. Каменева Е.А. Реформа ЖКХ. - Ростов-на-Дону: Изд-во "Феникс", 2006. 348 стр.-13,0 п.л.

4. Каменева Е.А. Проблемы реформирования и перспективы развития ЖКХ: I, II часть /Информационно-аналитический материал по программе профессиональной переподготовки "Экономические основы организации местного самоуправления". - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2006.-3,6 п.л.

5. Каменева Е.А. Финансовая политика оздоровления жилищно-комму­нального хозяйства - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2007.-10,0 п.л.

6. Каменева Е.А. Методология финансового обеспечения жилищно-комму­нального комплекса России. - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2008.-12,0 п.л.

Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:

7. Каменева Е.А. Финансовое обеспечение реформы ЖКХ: привлечение инвестиций в сферу жилищных услуг//Вестник СГСЭУ. №8. 2004. - 0,6 п.л.

8. Каменева Е.А., Шейкин С.В. Анализ финансовых рисков субъектов, осуществляющих управление многоквартирными домами//Законодательство. №6. 2006. - 0,7 п.л.

9. Каменева Е.А. Методология анализа финансовых потоков в жилищно-коммунальном хозяйстве//Вестник СГСЭУ. №2 (21). 2008. - 0,4 п.л.

10. Каменева Е.А. Приоритеты и резервы финансового оздоровления государственных (муниципальных) предприятий жилищно-коммунального комплекса//Регионология. №2 (63). 2008. - 0,3 п.л.

11. Каменева Е.А. Финансовое обеспечение реализации жилищно-коммунальных услуг: методические подходы// Вестник СГСЭУ. №3 (22). 2008. -0,4 п.л.

12. Каменева Е.А. Управляющая организация как субъект финансовых отношений в жилищно-коммунальной сфере//Российское предпринимательство. №9. 2008. - 0,4 п.л.

13. Каменева Е.А.Сущность финансового оздоровления и механизм его реализации в жилищно-коммунальном хозяйстве//Известия УрГЭУ. №1 (20). 2008.- 0,5 п.л.

14. Каменева Е.А. Механизм государственной финансовой поддержки жилищно-коммунального хозяйства: методы и инструменты//Финансы и кредит №37(325). Октябрь. 2008. - 0,6 п.л.

15. Каменева Е.А. Механизмы привлечения инвестиций в коммунальную сферу: государственно-частные партнерства//Регионология. №1 (66). 2009. - 0,6 п.л.

16. Каменева Е.А. Особенности формирования рынка жилья и жилищно-коммунальных услуг// Электронный Internet-журнал "Поволжский гуманитарный журнал" (http://www.ssea.runnet.ru/journal.htm), Вып. 1. 2000.-1,3 п.л.

17. Каменева Е.А. Перспективы и основные направления реформирования финансов предприятий жилищно-коммунального хозяйства / В сб.: "Финансовые проблемы российской экономики" - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2000.-0,8 п.л.

18. Каменева Е.А. Финансовый контроль доходов и расходов в системе ЖКХ и направления повышения его эффективности / В сб.: "Финансовые проблемы переходной экономики" - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2001.-0,8 п.л.

19. Каменева Е.А. Территориальное общественное самоуправление как форма контроля жилищно-коммунального хозяйства / В сб.: "Саратовская область на пороге XXI века: состояние и перспективы развития". Тез. докладов научно-практической конференции. Ч. 2.- Саратов: СГСЭУ, 2001.-0,1 п.л.

20. Каменева Е.А. Формирование тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве / В сб.: "Финансы в переходной экономике" - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2002.-1,2 п.л.

21. Каменева Е.А. Финансовая глобализация: противоречия и перспективы /В сб. науч. трудов по итогам международной научно-практической конференции "Процессы глобализации современной экономики" (TEMPUS/TACIS). - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2003.-0,5 п.л.

22. Каменева Е.А. Финансы жилищно-коммунальной сферы: пути выхода из кризиса//В сб. науч. трудов по итогам НИР, Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2003.-0,3 п.л.

23. Каменева Е.А. Недобросовестная практика на рынке ценных бумаг: манипулирование ценами и инсайдерская торговля/В сб. науч. трудов по итогам международной научно-практической конференции "Финансовый механизм и его правовое регулирование". - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2003.-0,5 п.л.

24. Каменева Е.А. Финансовый контроль в сфере жилищно-коммунальных услуг//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. №1. 2004.-0,6 п.л.

25. Каменева Е.А. Стабильность мировой финансовой системы: финансовые бумы и политика центральных банков/В сб. науч. трудов по итогам международной научно-практической конференции "Состояние международных отношений и роль России в развитии мировой экономики" (TEMPUS/TACIS). - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2004.-0,6 п.л.

26. Каменева Е.А. Efficiency of Housing-Municipal Reform in Russia: Bringing Inhabitants into a Process and Cooperation with Local Authorities//Acta oeconomica et informatica: Slovenska polnohospodarska univerzita v Nitre, 2005, ISSN 1335-2571-0,5 п.л.

27. Каменева Е.А. Авторская рубрика "Бизнес и ЖКХ"//Качество жизни.-№7-15. 2005.-3,0 п.л.

28. Каменева Е.А. Мой ДОМ/Рекомендовано Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области и СГТПП. Саратов: РА "Софит", 2005.-1,7 п.л.

29. Каменева Е.А. Малый и средний бизнес в сфере жилищных услуг: руководство к действию/Рекомендовано Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области и СГТПП. Саратов: РА "Софит", 2005.-1,5 п.л.

30. Каменева Е.А. Пути совершенствования финансовых отношений в ЖКХ Саратовской области/В сб.: Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом: Материалы международной научно-практической конференции/Под. общ. ред. С.А. Жданова. - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2006.-0,2 п.л.

31. Каменева Е.А., Шейкин С.В. Управляющая компания в жилищной сфере: правовые, экономические и финансовые аспекты//Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. №6. Ноябрь-декабрь.2006.-0,6 п.л.

32. Каменева Е.А., Шейкин С.В. Развитие государственно-частных партнерств в коммунальной сфере/В сб.: Инновационное развитие - основа повышения конкурентоспособности региона: Материалы научно-практической конференции. - Саратов: Изд-во ТПП СО, 2006.-0,5 п.л.

33. Каменева Е.А. К вопросу о развитии института эффективного собственника жилья//Жилищное право. №8. 2006.-0,5 п.л.

34. Каменева Е.А. Герасимова В.В., Пазына О.Е Три способа управления - Саратов: РА "Софит", 2005.-2,0 п.л.

35. Каменева Е.А. Чернышова М.А., Хвостов В.С., Пазына О.Е. Способ управления: управляющая организация. - Саратов: РА "Софит", 2006.-3,0 п.л.

36. Каменева Е.А. Проблемы бюджетного финансирования жилищно-коммунального хозяйства/В сб.: Методологическое, методическое и нормативно-правовое обеспечение совершенствования бюджетного законодательства на региональном и муниципальном уровнях в условиях реформирования бюджетной сферы РФ: Материалы круглого стола. - Волгоград: Волгоградское

37. Каменева Е.А. Оценка эффективности работы управляющих субъектов в жилищно-коммунальной сфере/В сб. науч. трудов по итогам работы Круглого стола "Экономико-правовые проблемы реформирования ЖКХ". - М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2007.-0,3 п.л.

38. Каменева Е.А. Методы финансового оздоровления жилищно-коммунального комплекса на современном этапе/В сб. науч. трудов по итогам НИР, Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2008.-0,3 п.л.

39. Каменева Е.А Финансовая политика реформирования жилищно-коммунального хозяйства/В сб. науч. трудов по итогам межвузовской научно-практической конференции "Реализация финансовой, банковской и таможенной политики: современные проблемы экономики и права". - Саратов: Саратовская государственная академия права, 2008.-0,3 п.л.

40. Каменева Е.А. Система управления инвестициями и содействия финансовому развитию жилищно-коммунальной сферы/В сб. науч. трудов: Вып. 2: "Финансовый механизм экономического роста России". - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2008.-0,7 п.л.

41. Каменева Е.А. Организационные основы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах/ В сб. науч. трудов "Экономика и управление предприятием: методы, модели, технологии". - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2008.-0,5 п.л.