Метрологическая реформа

10
11
правила применения, производства, клеймения и поверки от эталонов до 
рабочих и торговых мер. 
поверочную деятельность на местах должны были осуществлять 
казенные палаты и экспедиции, а позднее городские думы и ратуши. 
положение обязало депо изготовить на казенный счет комплекты образ-
цовых мер и клейма и разослать их в губернии, однако производство 
образцовых средств измерений не было налажено. в результате далеко не 
все учреждения получили образцовые меры. кроме того, они не подчиня-
лись депо образцовых мер и весов и оставались разрозненными. то есть 
не было единого руководящего органа и строгой централизации, более 
того, существовала двойная, а то и тройная подчиненность.
согласно положению ученый хранитель (руководитель) депо под-
чинялся непосредственно министру финансов, смотритель здания, само 
здание и метрологическое оборудование находились в ведении монетного 
двора по департаменту горных и соляных дел, надзор за правильным при-
менением мер и весов осуществляло министерство внутренних дел. 
депо, в штате которого состояло всего два человека, было не в 
состоянии выполнить функцию единого руководящего метрологического 
и поверочного центра. не соответствовало метрологическим требова-
ниям и само здание депо, построенное на территории петропавловской 
крепости, где не было возможности поддерживать стабильные условия 
(влажность, температуру и т.д.) при проведении работ. казенные палаты, 
городские думы и ратуши не стали действенными поверочными учреж-
дениями на местах из-за отсутствия технических условий, нужного обо-
рудования, в том числе образцовых средств измерений и квалифициро-
ванных специалистов. не были разработаны научные методики и пра-
вила поверки. в результате поверка мер во многих местах была сведена к 
формальному клеймению, а в некоторых полностью прекратилась. 
первый ученый хранитель депо академик а.я.купфер уже тогда 
понимал сложившуюся ситуацию и предложил несколько проектов по 
усовершенствованию поверочной и метрологической деятельности: об 
учреждении главного управления мер и весов с приборостроительным 
заводом при нем и отделениями в разных районах страны
1
и о создании 
сети специальных поверочных учреждений – поверительных палаток со 
штатом разъездных инспекторов. но оба проекта не получили поддержки 
со стороны правительства, так как их реализация требовала значитель-
ных денежных затрат
2
.
1
ргиа. Ф. 28. оп. 1. д. 1044. л. 24.
2
100 лет государственной службы мер и весов в ссср. с. 38.
Д.И Менделеев в домашнем кабинете. 
Фото Ф.И.Блумбаха, 1904 г.

12
13
сменивший в 1865 г. а.я.купфера на посту ученого хранителя 
депо профессор в.с.глухов, приложил немало усилий для решения 
наболевших вопросов. несмотря на то, что в его бытность руководи-
телем депо (1865–1892 гг.) главы министерства финансов сменялись 
примерно каждые четыре года (м.Х.рейтерн (1862–1878), с.а.грейг 
(1878–1880), а.а.абаза (1880–1881), н.Х.Бунге (1881–1886), ему уда-
лось провести в жизнь ряд важных мероприятий. Значительным дости-
жением стало строительство нового специально оборудованного зда-
ния. 5 мая 1869 г. по инициативе в.с.глухова была создана комиссия 
для преобразования депо образцовых мер и весов, председателем кото-
рой стал директор департамента торговли и мануфактур а.Бутовский. 
комиссия приняла решение о строительстве для депо нового здания. в
1872 г. министерство финансов выделило средства на приобретение 
участка на Забалканском проспекте, на командировку в.с.глухова в 
германию для ознакомления «в подробности с новым поверочным учреж-
дением для имперских мер и весов, учрежденным в Берлине»
1
, а также на 
строительство. в 1879 г. здание на специальном фундаменте, с термоста-
тированными хранилищами для эталонов, было построено. оно до сих 
пор служит российским метрологам. в.с.глухов начал оснащение депо 
более совершенным для того времени оборудованием: были приобре-
тены точные весы, компараторы, образцовые барометры и термометры. в 
1869 г. в.с.глухов добился, чтобы депо образцовых мер и весов перешло 
в единое ведение министерства финансов по департаменту торговли и 
мануфактур, однако на местах все оставалось по-прежнему.
по заданию министерства финансов в.с.глухов в 1878 г. разрабо-
тал проект нового Закона о мерах и весах, который предусматривал со-
вершенствование, как эталонной базы, так и поверочной деятельности. 
предполагалось возобновление прототипов основных единиц длины и 
массы, применение в качестве эталона длины – аршина, вместо сажени, 
а также более точное определение эталона массы – фунта, намечалось 
факультативное применение метрической системы
2
.
в.с.глухов определил функции депо как государственного пове-
рочного органа, в ведении которого должны находиться все измеритель-
ные приборы, используемые для поверки мер и весов. он предлагал уста-
новить периодическую поверку мер и весов, находящихся в обращении, 
отмечая, что в то время как за границей образцовые меры поверяются 
каждые пять лет, в россии они не поверялись более 25 лет
3
. 
1
архив мм. оп. 2. д. 3в. л. 540. 
2 
ргиа. Ф. 20. оп 4. д. 2925. лл. 1–20.
3
100 лет государственной службы мер и весов в ссср. с. 39.
в 1892 г. по состоянию здоровья в.с.глухов вынужден был уйти в 
отставку, не осуществив намеченные мероприятия. ученым хранителем 
депо был назначен д.и.менделеев
1
. 
д.и.менделеев, изучив предложения предшественников – про-
екты а.я.купфера и в.с.глухова и проведя тщательный анализ работы 
метрологических и поверочных учреждений россии, пришел к выводам: 
1. положение дел в этой области не соответствует экономическим 
переменам, произошедшим в стране и международному уровню развития 
науки и техники; 
2. для организации эффективной деятельности государственной 
службы мер и весов требуется ее коренное реформирование. 
реформа д.и.менделеева предусматривала:
1. создание новой усовершенствованной и расширенной базы 
национальных эталонов единиц физических величин; 
2. основание научного метрологического центра страны – главной 
палаты мер и весов, способного на должном уровне решать научные, 
практические и организационные задачи по обеспечению единства изме-
рений. 
3. разработка новых законов в области метрологии, обеспечиваю-
щих юридическую поддержку реформы.
4. открытие сети поверочных учреждений в различных городах 
российской империи для контроля за применением мер и контрольно-
измерительных приборов на местах.
5. проведение комплекса работ по подготовке россии к переходу на 
международную метрическую систему единиц.
для успешной реализации намеченных д.и.менделеевым меро-
приятий, требовалось решение большого количества научно-технических 
и организационных вопросов, что было возможно только при государ-
ственном содействии (в т.ч. финансировании) и во многом зависело от 
позиции вышестоящего министерства. 
1 
ргиа. Ф. 20. оп. 1. д. 466. л. 41 об. 

14
15
Поддержка реформы Министерством финансов
и формирование общественного мнения
В России исторически сложилось так, что вопросами метрологии 
ведало Министерство финансов (с 1832 г. – Департамент горных и соля-
ных дел, а с 1869 г. – Департамент торговли и мануфактур). В 1892 г. Депо 
образцовых мер и весов находилось в ведении Министерства финансов 
по Департаменту торговли и мануфактур. В этот период в Министерство 
финансов пришла плеяда блестяще образованных людей со знанием 
практических сторон российской экономики, многие из них занимались 
публицистической деятельностью
1
. Приглашение возглавить метроло-
гическое учреждение России Д.И.Менделеев получил в 1892 г. от мини-
стра финансов И.А.Вышнеградского (руководил министерством с 1888 
по 1892 гг.), известного ученого, а также удачливого предпринимателя, 
но основная деятельность на посту управляющего Главной палатой мер и 
весов прошла под руководством С.Ю.Витте (министр финансов с 1892 по 
1903 гг.) и В.И.Ковалевского (директор Департамента торговли и ману-
фактур с 1892 по 1903 гг.)
первоначально д.и.менделеев был сторонником образования 
самостоятельного министерства торговли и промышленности, но с назна-
чением с.Ю.витте и в.и.ковалевского изменил свое отношение к этому 
вопросу и активно участвовал в работе министерства финансов, где сосре-
доточилось управление всей промышленностью и торговлей страны.
д.и. менделеев позднее так охарактеризовал свои первые впечатле-
ния от знакомства с с.Ю.витте, которое произошло в начале работы над 
таможенным тарифом и торговым договором с германией: «с.Ю.витте 
сразу стал моим союзником, а за ним перешли и многие другие»
2
. в даль-
нейшем с.Ю.витте, высоко оценивая деятельность д.и.менделеева как 
ученого с большим практическим опытом, привлекал его к обсуждению и 
1

жүктеу/скачать 5.82 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: