ГЛАВА III. Экономика Японии с 1955 по 1980-е гг.
3.1. Модель японского экономического «чуда» (1955-1972 гг.).
В 1955 г. Япония вступила в новый этап – период высоких темпов роста. Ее успехи были невероятными, поэтому можно сказать, что образовалась новая модель экономического развития страны, которую называют японским экономическим «чудом». Темпы роста были самыми высокими по сравнению с развитыми капиталистическими странами, они составляли около 11 % в год68.
В период высоких темпов экономического роста Япония находилась в процессе внедрения технологических инноваций и была занята экономической погоней за Западом. Этот период можно разделить на два этапа: первый – с 1955 по 1965 гг., когда экономика пережила три бума; второй – с 1966 по 1972 гг., когда экономика равномерно улучшалась пока не произошел нефтяной шок и не началась сумасшедшая инфляция. Даже после того, как период высоких темпов роста закончился, экономика была на высоте. К 1975 г. ВНП на душу населения составил 62% от США и 65,9% от Западной Германии, превысил уровень Великобритании и Италии. Разрыв между Японией и передовыми странами сокращался. В результате экономической политики этих лет Япония смогла стать одной из мировых экономических сверхдержав69.
В 1955 г. после того, как Япония восстановилась после Второй мировой войны, она все еще была экономически слаба. Национальные доходы низкие, международный платежный баланс неустойчив. Япония поставила цель войти в число передовых индустриальных держав. Для ее достижения необходимо было увеличить платежный баланс, увеличить конкурентоспособность своих товаров70.
Япония не хотела менять существующий обменный курс валют и не хотела привлекать иностранный капитал. Таким образом, баланс текущих операций по фиксированным ценам стал важной политикой. Когда платежный баланс ухудшался, финансовая политика ужесточалась (1954 г., 1957 г., 1961 г., 1963 г.). В 1960 г. налоговая комиссия сделала вывод, что процент налоговых поступлений к национальному доходу не должен превышать 20%71.
В противовес этому, поскольку Япония хотела догнать развитые страны, экономическая политика имела вторую сторону. В 1952 г. валютные резервы Японии составили $900 млн., увеличившись до $1,8 биллиона к 1960 г., но к 1967 г. они едва увеличились – поднялись до $2 биллионов. Импорт Японии вырос в 3 раза, а денежная масса – в 2,5 раза. Правительство проводило политику увеличения денежной массы и укрепляло экономику настолько, насколько позволял платежный баланс. Валютные резервы страны были малы, поэтому Япония должна была вести жесткую монетарную политику, чтобы управлять фондами валютных средств в моменты перехода дефицита платежного баланса72.
В фискальной политике национальный бюджет был сбалансирован. Япония использовала естественное увеличение налоговых сборов, полученных в результате экономического роста, с целью снижения налогов. В то же время, налоги были использованы как инструмент укрепления международной конкурентоспособности японских товаров. В своей макроэкономической политике правительство следовало принципу сбалансированности бюджета, а в микроэкономической – принципу вмешательства государства. Таким образом, Япония использовала два противоположных подхода73.
В начале 1955 г. начался первый бум – «бум Дзимму», он продолжался 31 день и закончился в 1957 г. Второй – в 1958 г., длился 42 месяца, а закончился в конце 1961 г. Во время первого бума реальный ВНП на душу населения вырос примерно на 8%, во время второго – больше, чем на 10%, последний – бум Идзанаги, начался в конце 1965 г. и продолжался 56 месяцев до середины 1970–х гг. Темпы роста реального ВНП на душу населения – больше 11% в год74.
Последовательность бумов ускорила накапливание капитала, значительно улучшила конкурентоспособность японских производителей на международном рынке. К 1960 г. Япония стала пятой страной по объему ВНП, уступая первые места Америке, Западной Германии, Великобритании и Франции. К 1968 г. Япония смогла превзойти все вышеперечисленные страны, кроме США. Такой необыкновенный рост экономики имел далеко-идущие последствия, повлиял не только на международный статус и имидж страны, но также на японский народ и политику75.
Быстрый экономический рост был результатом ускоренной индустриализации, которая была, в свою очередь, как причиной, так и следствием интенсивной урбанизации. В начале 1960-х гг. многие жители поселков, деревень стремились переехать в город. В результате, к середине десятилетия многие деревни опустели, в то время как городские районы, особенно вокруг Токио, Осака, Нагоя, страдали от перенаселения. К концу 1960-х гг. поток мигрантов в эти три крупных города немного уменьшился. Теперь сельские и деревенские жители предпочитали городские центры поменьше: Саппоро, Сэндай, Хиросима, Фукуока, север острова Кюсю76.
Большой поток людей привел к нехватке жилья в крупных городах. Эта ситуация усугублялась из-за того, что с середины 1950-х гг. нуклеарные семьи стали сменять большие традиционные. В начале 1970-х гг. 45% городских жителей стали сдавать в аренду жилье. В итоге, цена на землю за 15 лет (с 1955 г. по 1970 г.) возросла в среднем в 15 раз, а в шести крупнейших городах – даже в 20 раз. Ситуация усугубилась тем, что разница между темпом роста цен на землю и преобладающими процентными ставками стала причиной того, что городские помещики не стремились продавать землю. Из-за этого рынок недвижимости еще больше страдал от роста цен77.
Последствия такой быстрой урбанизации повлияли не только на ситуацию в крупных и старых городах, но также коснулись более новых небольших городских центров. Страна была охвачена лихорадкой «регионального развития». Муниципалитеты по всей стране конкурировали друг с другом за привлечение новых отраслей промышленности, поскольку расширение и диверсификация местных источников налоговых поступлений помогли бы сбалансировать бюджет, охваченный дефицитом. К весне 1969 г., почти в 90% префектур, в 60% крупных городов и в 35% маленьких городов и деревень администрация издала особые распоряжения о привлечении промышленных предприятий. Процентные показатели оказались значительно выше для менее развитых префектур вдоль побережья Японского моря78.
К середине десятилетия остро встал вопрос о загрязнении воздуха, воды, почвы. Заводы, предприятия очень быстро наносили вред окружающей среде. Жертвы загрязнений, а также заинтересованные в получении компенсации за нанесенный ущерб поднимали общественные движения. Они призывали к закрытию объектов, из-за которых страдала окружающая среда.
Первое организованное выступление произошло в 1958 г. – среди жителей префектуры Кумамото, в городе Минамата. Это были пострадавшие и родственники пострадавших в результате отравления ртутью. К середине 1960-х гг. подобные выступления произошли в других городах. Например, в префектуре Миэ, г. Ёккайти, загрязнения вызвали астму, в префектуре Тояма местные жители отравились кадмием (болезнь Итай-Итай)79.
Выступления привлекли внимание средств массовой информации к экономическим, социальным и политическим проблемам. В 1950-1960-х гг. большую выгоду от реформ получили те, кто имел землю и сдавал ее в аренду. Несмотря на последствия индустриализации и массового переселения людей, жизнь городских жителей стала гораздо лучше в период экономического чуда. В целом, народ был скорее доволен, чем расстроен происходившими изменениями. Конечно, нельзя сказать, что люди быстро забыли о болезнях и о нанесенном уроне. Однако, если говорить о показателях по всей Японии, то однозначно экономика перешла на новый уровень.
Еще одной причиной быстрых темпов роста послужила новая система заработной платы. Систему предложила Федерация предпринимательских организаций Японии80. Идея состояла в выплате зарплаты в зависимости от способностей и качества работы. Основой системы служил контроль качества. На практике рабочих делили на многочисленные группы, лидером каждой группы выступал один из рабочих. В результате появился новый слой рабочих с управленческими обязанностями. Таких рабочих награждали выплатами сверх нормы. Согласно исследованию конца 1960-х гг., один из пяти рабочих компании Тойота Моторс принадлежал к новому классу рабочих81.
В 1968 г. газета «Нихон кэйдзай симбун» провела исследование. Было опрошено 1200 мужчин в возрасте от 25 до 30 лет из разных крупных фирм, ¾ были довольны условиями работы и жизни. А в результате исследования Министерства труда 1971 г., когда было опрошено около 26085 рабочих старше 20 лет на предмет условий труда, выяснилось, что большинство удовлетворено работой82. В целом, рабочие конца 1960-х гг. и начала 1970-х гг. были удовлетворены жизнью в условиях высоких темпов экономического роста. Однако они чувствовали, что их зарплата ниже, чем должна быть83.
Достарыңызбен бөлісу: |