С 1763 г. Екатерина II начала постоянную переписку с М. Ф.
Вольтером и его единомышленниками, обсуждая с ними государст
венные дела. Она подчеркивала, что книга Ш. Л. Монтескье стала ее
путеводителем в политике. В странах Западной Европы заговорили о
«великой Семирамиде Севера».
Желание лучше узнать Россию привело Екатерину к мысли о по
ездке по стране, как до этого делал Петр Великий. В начале своего
царствования Екатерина II посетила Ярославль и Ростов Великий,
побывала в Прибалтике, проехала по Волге от Твери до Симбирска.
Екатерина II придавала огромную роль законодательству. Она пи
сала, что законы создаются «для воспитания граждан», что «каждое
государственное место имеет свои законы и пределы». По подсчетам
историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12
законов в месяц. Наиболее активной она была в первые годы своего
правления, издавая в среднем по 22 законодательных акта в месяц.
Уже в манифесте после вступления на престол Екатерина II недву
смысленно заявила: «Намерены мы помещиков при их имениях и
владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повинове
нии содержать».
Одной из первых реформ Екатерины II было разделение Сената
на шесть департаментов с определенными полномочиями и компе
тенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из цен
тра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более
переходила к императрице.
В1764г. было отменено гетманство на Украине. Последний гет
ман К.
V. Разумовский был отправлен в отставку, его место занял ге
нерал-губернатор. Автономия Украины была ликвидирована. Вся стра
на, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам.
В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатери
на в 1764 г. провела секуляризацию церковных имуществ, объявлен
ную еще Петром Ш. Устанавливались штаты и оплата церковнослу
жителей. Бывшие монастырские крестьяне (их было около 1 млн.
душ мужского пола) перешли под власть государства. Они стали на
зываться экономическими, так как для управления ими была создана
Коллегия экономии.
В 1773 г. был введен принцип веротерпимости.
В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель: на местно
сти происходило определение границ земельных владений и их юри
дическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладе
ние
и остановить земельные споры. Но самым крупным мероприяти
ем Екатерины П был созыв Комиссии для сочинения проекта нового
Достарыңызбен бөлісу: