Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина история россии
Глава 42. РОССИЯ В 90-е ГОДЫ XX в
жүктеу/скачать 2.92 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- курса экономических реформ.
| Глава 42.
РОССИЯ В 90-е ГОДЫ XX в. С конца 1991 г. на международной политической арене появи лось новое государство — Россия, Российская Федерация (РФ). В его составе находилось 89 субъектов Федерации, включая 21 автоном ную республику. Руководству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и создание правового государства. В числе первоочередных задач было принятие мер по выходу страны из экономического и политического кризиса. Надле жало создать новые органы управления народным хозяйством, сфор мировать российскую государственность. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА Продолжение курса экономических реформ. Политическая сис тема России в начале 90-х годов базировалась на двухступенчатой основе органов представительной власти — Съезд народных депута тов РФ и двухпалатный Верховный Совет. Главой исполнительной власти являлся избранный всенародным голосованием президент Б. Н. Ельцин. Он же был Главнокомандующим Вооруженными Сила ми. Высшей судебной инстанцией являлся Конституционный Суд РФ. Преобладающую роль в высших структурах власти играли быв шие депутаты Верховного Совета СССР. Из их числа были назначе ны советники президента — В. Шумейко и Ю. Яров, председатель Конституционного суда В. Д. Зорькин, многие главы администраций на местах. Деятельность государственного аппарата протекала в условиях жесткой конфронтации законодательной и исполнительной власти. Состоявшийся в ноябре 1991 г. V Съезд народных депутатов предос тавил президенту широкие полномочия для проведения экономиче ских реформ. Большинство депутатов российского парламента в этот период поддерживали курс на складывание рыночной экономики в России. В конце 1991 г. правительство, возглавляемое ученым-эконо мистом Е. Т. Гайдаром, разработало программу радикальных реформ в области народного хозяйства. Предлагавшиеся программой меры «шоковой терапии» нацелены были на перевод экономики на рыноч ные методы хозяйствования. Важное место в программе реформирования экономики занимала либерализация цен — освобождение их из-под контроля государства. Переход на свободные (рыночные) цены и тарифы был начат с янва ря 1992 г. За государством сохранялось регулирование цен лишь на некоторые товары и продукцию производственно-технического назна- 465 чения. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составлял 50% от уровня на чала 90-х годов. Обесценились и были прекращены выплаты гражда нам их денежные сбережения, хранившиеся в Госбанке. Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватиза ции (разгосударствлению) собственности. Ее результатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономи ки. Приватизация госсобственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли, общественного питания и службы быта. В резуль тате политики приватизации в руки частных предпринимателей пере шли ПО тыс. промышленных предприятий. Ваучерная 1 приватизация 1992—1994 гг. и последующие приватизационные акты привели к по тере государственным сектором ведущей роли в экономике. Однако изменение формы собственности не повысило эффектив ности экономики. В середине 1993—1994 гг. падение промышленно го производства составляло 21%, в том числе в машинострое н и и — 31%, в производстве предметов широкого потребления — 30%. Свыше половины товаров российского рынка приходилось на долю импортной продукции. Одним из последствий приватизационной политики явился распад энергетической инфраструктуры. Во второй половине 90-х годов большинство крупных и средних предприятий России превратились в частные, коммерческие и акцио нерные общества. Возникли и активно действовали многочисленные коммерческие банки, фондовые биржи и торговые дома. Все это привело к окончательной потере государством возможности управ лять новыми производственными и финансовыми структурами с по мощью прежних административных методов. Однако теперь в руках государства находились значительные пакеты акций заводов и фаб рик, играющих ведущую роль в российской экономике. Велась раз работка системы управления этими пакетами акций с целью воздей ствия на деятельность предприятий негосударственного сектора. Программа экономических реформ включала серьезные преобра зования в сельском хозяйстве. 90-е годы стали временем интенсивно го развития новых форм хозяйствования. В агросекторе экономики преобладающую роль играли открытые и закрытые акционерные об щества, товарищества с ограниченной ответственностью, сельскохо зяйственные кооперативы. В 1999 г. их удельный вес в структуре сельскохозяйственных предприятий составлял 65,8%. Экономический кризис тяжело отражался на состоянии аграрного сектора. Не хватало минеральных удобрений, автомашин и сельхоз техники. В 1996 г. предприятия сельхозмашиностроения произвели жүктеу/скачать 2.92 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|