ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В УСЛОВИЯХ
ИНТЕГРАЦИИ В МЭ И МО
§
1.1. Классификация внешнеэкономических связей стран,
типы и формы их интеграции в МЭ и МО
Мировое (всемирное) хозяйство, а, соответственно, мировая
экономика и международные отношения это совокупность связей,
характеризующих обмен, способ и характер диалектического взаи-
модействия всех стран мира в сфере торгового, научно-техничес-
кого, производственного и социально-культурного сотрудничества.
Переход к новому типу международных отношений стал
определяться уже с момента великих географических открытий,
соединивших в одно целое все континенты мира. Вот тогда и
внешний рынок и внешняя торговля для Европейских стран (и
стран – объектов их колонизации) стали приобретать особо важное
значение. Собственно тогда внешняя торговля, по мнению ученых,
в частности, видного ученого в сфере МЭ и МО, Р.И.Хасбулатова,
играла ту истинную роль, которую она должна была играть, - в ней
доминировал хозяйственный элемент, который сопровождался
политико-экономическим аспектом, захватом чужих территорий и
превращением их в свои колонии и т.д. [198, 33]. Как видно,
формирование мировой глобальной экономики – это длительный
процесс, охватывающий целые исторические эпохи и было бы
неверно все сводить к XVIII-XIX вв.
Мировая экономика и международные отношения были обьек-
том исследования видных ученых как прошлых эпох, так и сов-
ременного периода. В них нашли отражение проблемы капиталис-
тической и социалистической систем, включая годы «перестройки»
и «гласности». Эти исследования приобретают особую актуаль-
ность в странах, переживающих транформацию общественно –
политических систем. Институционалное «ядро» рыночных
реформ при этом образуют институты ценового обмена, изменения
в политической надстройке и всей парадигме развития, переход к
доминированию личностных ценностей над коллективными и др.
12
Непреходящее значение в анализе всемирного хозяйства имеет
экономическая история государств, которая в совокупности с дру-
гими факторами дает возможность определить тип международных
экономических отношений, раскрывающих содержание мировой
экономики в целом. А это означает, что речь должна идти об аргу-
ментах, факторах и диалектических взаимосвязях между экономи-
ками различных государств. Это, в свою очередь, подталкивает к
выявлению специфических связей, характерных для национальных
государств, их идентификации.
По сути дела, как отмечает Р.И.Хасбулатов, [197,9] речь идет о
сильнейшем влиянии политического фактора на экономические от-
ношения в призме их внешних преломлений. Экономические отно-
шения, в противовес теории К.Маркса, действуют не автомати-
чески, а во взаимосвязи с политикой государств.
Методологически большинство исследований в течении 80-ти
лет почти до конца XX века базировалось на существовании двух
экономических систем – капитализма и социализма. В связи с этим
в группу капиталистической системы относились также страны
развивающейся периферии, ориентированные на рыночную, а в
группу стран социалистической системы – страны, ориентиро-
ванные на социалистическую модель. Вместе с тем, было очевидно,
что такой подход не учитывал характерных фундаментальных
сдвигов, происходящих в недрах каждой из этих двух систем.
Во-первых, потому, что капитализм с конца XX-го века пере-
стал быть по своей сущности тем капитализмом, который опи-
сывали А.Смит и К.Маркс. Во всех развитых странах Запада шел
процесс неуклонного увеличения ТНК и действия закона социали-
зации капитала (т.е. непрерывного усиления социальной функции
государства и частного капитала). Постепенно исследователи, ха-
рактеризуя их стали больше применять термин «страны рыночной
экономики», а не «капиталистические», как раньше.
Во-вторых, «развивающиеся страны» стали активно интегри-
роваться в систему стран рыночной экономики через новые формы
кооперационных связей, усиливая тем самым их мощь и потенциал.
Уже с начала 60-х годов начался закат, рекламируемой ее аполо-
гетами, так называемой «социалистической системы». Большин-
ство теоретиков социализма не видели, а некоторые, и, до сих пор,
13
не хотят видеть этого также, как и развитие обеих систем в направ-
лении сближения и конвергенции.
В-третьих, из единой мировой системы социализма, с начала
60-х годов, начали постепенно выпадать отдельные страны, про-
цесс получивший завершение в начале 90-х гг. полным выходом из
нее стран Восточной Европы, стран Балтии и других стран на
постсоветском пространстве.
В-четвертых, под действием объективных факторов, все более
вырисовывается становление нового типа мировой экономики и
международных отношений, базирующихся на позитивных тенден-
циях, политической, экономической, социальной и идеологической
трансформации и вхождения всех стран мира в общий мирохозяй-
ственный комплекс под влиянием геополитических факторов и на
базе единых норм международного права, особенно рельефно,
проявляющих себя на рубеже XX и XXI вв.
В международной практике страны мира подразделяются на
три основные группы: развитые страны с рыночной экономикой,
развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Такая
классификация на группы была выбрана международным сообще-
ством для удобства анализа и расчетов в 1980 г. экономическим и
социальным советом (ЭКОСОС) ООН. Ряд же всемирных органи-
заций (МВФ, МБРР - Всемирный банк) и другие в сравнительных
анализах придерживаются несколько иных подходов в классифи-
кации стран .
Группа развитых стран с рыночной экономикой (ДFЕС). Для
целей экономического анализа она подразделяется на подгруппы –
крупнейшие промышленно развитые страны, с наибольшим объе-
мом Валового внутреннего продукта (ВВП). Это прежде всего
«большая семерка»: США, Япония, Германия, Италия, Франция,
Канада, Соединенное Королевство Великобритании и Северной
Ирландии.
По последней классификации МВФ, к числу передовых отнесе-
ны 31 страна, которые держат за собой лидерство в отраслях глу-
бокой переработки и высоких технологий. Все они получают
рабочую силу и сырье из стран третьего мира или переводят тру-
доемкие производства, добывающие отрасли и первичную пере-
работку сырья за пределы своих границ. К таким развитым странам
относятся страны, Европейского Экономического Сообщества
14
(ЕЭС), с 1993 г. официально именуемого - Европейский Союз (ЕС),
куда входят Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Герма-
ния, Греция, Ирландия, Италия, Нидерланды, Португалия, Испа-
ния, Голландия, Англия, Портекиз, Греция, Скандинавские страны
Норвегия и Швеция, а также Исландия, Гренландия.
Страны Северо-Американского континента, входящие в сво-
бодную экономическую зону, официально именуемую Ассоциация
Торговли (NAFTA) – Канада, США, исключая Мексику.
Соглашение о свободной торговле (NAFTA) подписано в дека-
бре 1993 г. между Канадой, Мексикой и США, которое получило
путевку в жизнь в 1994-1995 гг. Переговоры по этому пакту (как
его еще называют в научных публикациях США), длились почти
4,5 года. По его итогам принята отмена тарифов во взаимной тор-
говле по 10.0 тыс. наименований товаров, поэтапно отменены
пошлины на все виды сельхозпродукции. Особо оговорены также и
др. виды швейных изделий, предусмотрена отмена лимитов на
взаимное движение капиталов между банками этих стран и др.
Страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Япония, Австралия,
Новая Зеландия и государства, расположенные в Азии, исключая
государства – члены ASEAN.
Это страны с высоким доходом на душу населения. В то же
время все они отличаются высоким техническим строением
капитала или уровнем развития промышленности, в особенности
прогрессивных ее отраслей. Кроме того, их отличает высокий уро-
вень развития образования, обустройства села, энерговооружен-
ности труда и потребления энергии на душу населения, затраты на
здравоохранение, низкий показатель смертности среди новорож-
денных и другие показатели, по которым они занимают ведущие
позиции в мире. Ряд исследователей степень развитости стран
определяют не общим показателем – стоимостью ВВП, приходя-
щегося на одного жителя, а таким обобщающим показателем, как
уровень или качество жизни населения.
Страны с переходной экономикой или, как их еще называют,
трансформирующиеся страны, вступившие недавно на путь ры-
ночных реформ, по существу находятся на пути реставрации капи-
талистических отношений. Их национальные экономики пре-
терпевают переход от «общественной нерыночности» к биполяр-
ности и рынку. Этот разнородный сектор мировой экономики
15
составляют страны, входившие ранее в СЭВ, а ныне - в СНГ, ЦВЕ
и Балтии.
Страны Центральной и Восточной Европы, иногда именуемые,
для краткости, страны Восточной Европы: Албания, Болгария,
Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Чешская Республика и
государства – преемники Социалистической Федеративной
Республики Югославии (СФРЮ), а именно: Босния и Герцеговина,
Республика Македония, Словакия, Хорватия, Югославия (Сербия и
Черногория).
- государства Балтии: Латвия, Литва и Эстония.
- Содружество Независимых Государств (СНГ): Азербайджан,
Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия,
Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан,
Украина.
Специфические черты перехода к рынку присущи Китайской
Народной Республике, Монголии, Вьетнаму, и в меньшей мере –
Кубе.
По существующему общему подходу к группе развивающихся
стран относятся страны, которые не могут обеспечить свой эконо-
мический рост. Эта группа, так называемых ранее, «отсталых
стран». Однако этот термин, носящий несколько принижающий и
уменьшающий их роль характер, был заменен на «развивающиеся
страны» или страны с развивающейся промышленностью (т.е. на-
ходящиеся на стадии индустриализации). Основной проблемой
этих стран является обеспечение экономического подъема. Однако,
после окончания Второй мировой войны, эта проблема стала
насущной проблемой всего мирового сообщества.
Развивающиеся страны, ввиду их многочисленности, группи-
руются по регионам, с учетом их географического положения.
Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (исключая Японию,
Австралию, Новую Зеландию и расположенные в Азии государства
– члены ASEAN).
Это прежде всего страны Западной Азии – Бахрейн, Иордания,
Ирак, Йемен, Катар, Кипр, Кувейт, Ливан, Объединенные Арабские
Эмираты (ОАЭ), Оман, Саудовская Аравия, Сирийская Арабская
Республика, Турция.
Страны Восточной и Южной Азии: Афганистан, Пакистан,
Непал, Индия, Бангладеш, Бутан, Иран, Кампучия, Южная Корея,
16
Шри-Ланка и страны ASEAN – Бруней-Дарруссалам, Бирма,
Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянмар, Филиппины,
Сингапур, Таиланд и Вьетнам.
Все другие страны, расположенные в Азиатско-Тихоокеанском
регионе.
Страны Центральной Америки и Карибского бассейна: Мек-
сика, Гватемала, Гондурас, Сальвадор, Никарагуа, Коста-Рика, Бра-
зилия, Эквадор, Перу, Боливия, Парагвай, Аргентина, Уругвай,
Панама, Колумбия, Венесуэла, Гайана, Суринам, Гвиана;
Антильские острова: Гаити, Доминиканская Республика, Вир-
гинские острова, Антигуа и Барбуда, Доминика, Сент-Винсент и
Гренадины, Тринидад и Тобаго, Сент-Китс и Невис, Барбадос.
Подгруппы страны Африки делятся на:
- Страны Северной Африки: Алжир, Египет, Ливия, Марокко,
Нигерия и Тунис.
- Страны Африки, расположенные к югу от пустыни Сахара;
- Страны Западной Африки: Западная Сахара, зеленый Бурун,
Берег слоновой кости, Гамбия, Гана, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали,
Мавритания, Чад, Сенегал, Кот-Дивуар;
- Страны Восточной Африки: Джибутти, Кения, Сомали,
Танзания, Зимбабве, Сейшельские острова;
- Страны Центральной Африки: Камерун, Конго, Габон;
- Страны Южной Африки: Южно-Африканская Республика,
Ботсвана, Лесото, Намибия и Свазиленд, объединенные в Южно-
Африканский таможенный союз.
Для целей экономического анализа, развивающиеся страны
подразделяются также на следующие группы:
- страны – чистые кредиторы: Бруней-Даруссалам, Катар,
Кувейт, Ливия, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сингапур, Тайвань
(провинция Китая);
- страны – чистые должники: все другие развивающиеся
страны;
- страны – экспортеры топлива (ОРЕС): Алжир, Ангола,
Бахрейн, Боливия, Бруней-Даруссалам, Венесуэла, Вьетнам, Габон,
Египет, Индонезия, Ирак, Иран. Камерун, Катар, Колумбия, Конго,
Кувейт, Ливия, Мексика, Нигерия, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия,
Сирия, Тринидад и Тобаго, Эквадор.
17
Страна считается экспортером энергоресурсов – а) если их
производство, (включая каменный уголь, магнит, сырую нефть,
природный газ, гидро- и атомную энергию) превышает потреб-
ление не менее чем на 20,0%; -б) если экспорт энергоресурсов
составляет 20,0% и более от общего объема экспорта.
Страны – импортеры энергоресурсов - все другие развиваю-
щиеся страны. Среди них выделяются страны с активным платеж-
ным балансом, к которым причисляют четыре азиатские страны,
успешно экспортирующие готовые изделия. Это – Гонконг,
Республика Корея, Сингапур, Китайская провинция Тайвань и
«другие страны».
Наименее развитые страны (LDC) (объединяющие 50 стран):
Афганистан. Ангола, Бангладеш, Бенин и др.
Интеграция в мирохозяйственный комплекс и МО: глобальный
и региональный аспекты. В современном мире, как отмечают вид-
ные ученые [198, 571], происходит как бы «двойная» интеграция:
-всемирная экономическая интеграция, порожденная процес-
сами транснационализации и глобализации;
-традиционная региональная интеграция, развивающаяся в
определенных институциональных формах еще с 50-х годов XX
века.
Экономическая интеграция есть результат углубления интерна-
ционализации экологических процессов, процессов международ-
ного разделения труда.
Транснациональный капитал и современная НТР в громадной
степени усиливают действие переплетающихся факторов хозяй-
ственной жизни во все больших странах мира. То есть челове-
ческий интеллект свое технологическое воплощение получает в
форме «экономии труда» – этом универсальном законе совре-
менной постиндустриальной экономики. Следовательно, успешно
развиваются те страны, в которых более ускоренными темпами со-
вершенствуется технологическая база производства в целях «эко-
номии труда». Главный участник интеграционного процесса и как
следствие – интернационализации мировой экономики – крупный
частный капитал наиболее развитых стран.
Речь идет о качественных сдвигах, обусловленных как расту-
щими экономическими потребностями хозяйствующих объектов
разных стран, так и всеохватывающим характером углубления про-
18
тиворечий в рамках мировой экономической системы. Найти выход
из этих противоречий, а также решить задачи, диктуемые ускоре-
нием процессов интернационализации, современный рынок пы-
тается через региональные экономические объединения.
В рамках регионального экономического союза интернацио-
нализуются и интегрируются уже не только первая и третья фазы
кругооборота общественного капитала, участвующего в сближении
стран и протекающего в сфере обращения, но и его вторая -
основная фаза, сам процесс производства. В результате происходит
переплетение кругооборота совокупных национальных капиталов в
целом. Здесь и пролегает рубеж, отделяющий интеграцию от пред-
шествующих форм интернационализации в объединенной Европе
Наполеона Бонапарта и лидеров Нацистской Германии, добив-
шихся в свое время успехов, объединив десятки стран Европы и
частично Африки.
Но в то же время интеграция – как экономическая категория
все еще носит абстрактный характер, так как нигде в мире мы не
наблюдаем процессов окончательной интеграции в полном пони-
мании этого слова, завершающегося потерей самостоятельности
тех или иных государств – участников этих союзов.
Р.И.Хасбулатов, характеризует международную экономичес-
кую интеграцию как обширную деятельность государств (прави-
тельств), экономических агентов (предприятий), различных
субъектов хозяйственной, правовой, культурной и тому подобной
деятельности, направленной на взаимоприспособление и взаимо-
проникновение национальных экономик (производства, свободного
передвижения и перемещения финансов, транспорта, рабочей си-
лы); максимальное объединение национальных экономик в одно
целое, с точки зрения поставленных задач, включение их в единый
воспроизводственный процесс в рамках (и масштабах) интегрируе-
мых стран. [198, 572]
Наряду с процессами интернационализации происходит разви-
тие и самой интеграции – от простых ее форм к наиболее сложным.
Поскольку, как отмечалось выше, интернационализация затронула
сферу обращения и была связана с международной торговлей (ко-
нец XVIII – начало XX вв.), то и простые формы международной
интеграции были связаны с мировой торговлей.
19
В последующие столетия (с конца XIX в.) определяющим
становится движение капитала, которое в последние десятилетия
XX и первое десятилетие XXI в. приняло особый динамизм, а
объемы – грандиозные масштабы. Такое развитие производитель-
ных сил не могло не отразиться на эволюции международной
экономической интеграции и ее внешних форм, постепенно
преобразуя их.
Формами международной экономической интеграции или их
стадиями по мере их развития Р.И.Хасбулатов называет следую-
щие:- зона свободной торговли; - таможенный союз; - единый или
общий рынок; - экономический союз; - экономический и валютный
союз.
Из всех существующих в мире интеграционных образований
международного уровня только Европейский Союз (ЕИ) прошел
последовательно все указанные стадии роста интеграционной
региональной группировки.
Однако в использовании этих форм экономической интеграции
происходят трансформации, сходные с теми, которые наблюдаются
в области собственно самих международных интеграционных про-
цессов. В одних странах, зоны свободной торговли, таможенные
зоны, оффшорные зоны и т.д. успешно действуют, давая значи-
тельный экономический эффект, способствуя экономическому
росту (ряд азиатских стран – Турция, страны Латинской Америки,
Китай, страны Балтии), в других – ничего этого не происходит, а
целая система налоговых, таможенных и прочих предоставляемых
льгот используется как инструмент «перелива капитала» за рубеж
[198, 573]. Классическим примером исторической неудачи в этом
направлении можно назвать Европейскую Ассоциацию свободной
торговли (EFTA), которая была создана по инициативе Велико-
британии, в противовес Европейского экономического союза
(ЕЭС). Страны, образовавшие эту ассоциацию так и не смогли пе-
рейти от первой ступени на последующие, а также ряд объеди-
нений новых независимых государств (ННГ), образовавшихся
после развала социалистической системы, в частности СНГ (CIS).
Типы и формы интеграции. Опыт множества региональных
объединений XX в. показывает, что в основе их интеграции зало-
жены два принципа. Один – это инициатива самих государств (в
качестве классического примера можно опять же назвать Европей-
20
ский Союз); другой принцип – растущая роль частного предприни-
мательства, которое буквально заставляет государства встать на
путь интеграции с той или иной группой стран (например NAFTA –
договор между США, Канадой и Мексикой).
В целом процесс экономической интеграции и социально-
демократических преобразований имеет скорее смешанный ха-
рактер, поскольку на него оказывают влияние прежде всего раз-
витые страны и их правительства, с другой – мощные ТНК (ТNС) и
ТНБ (TNB), с третьей – влиятельные международные финансово-
экономические союзы и альянсы (WTO, WB, IMF), структуры ООН
(UNO), НПО, созданные на базе частных фондов, а также другие
общественные союзы граждан.
Всемирная торговая организация (WTO) берет начало с 1994 г.
на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT),
которая была создана после Второй мировой войны она начала
функционировать в период возникновения различных многосто-
ронних организаций в области международного экономического
сотрудничества, в частности, Бреттон-Вудских учреждений, извест-
ных как Всемирный банк (WБ) и Международный валютный фонд
(IMF) и действовала с 1947 по 1994 гг.. Членами WTO являются
почти 180 стран мира.
При формировании различных интеграционных региональных
объединений в развивающихся и странах с переходной экономикой
весьма отчетливо просматривается роль фактора государства так
как крупное предпринимательство в них только формируется, и
еще не обладает достаточной самостоятельностью, чтобы выйти на
уровень такого рода соглашений. Их можно отнести к институ-
циональному типу интеграции, также как и бывший СЭВ.
По масштабам интеграционные союзы делятся на двусторон-
ние, их очень мало. В качестве примера можно привести действую-
щий на основе соглашения Союз Австралии и Новой Зеландии; -
многосторонние, наибольшее распространение получили в регио-
нальной и отраслевой интеграции и - континентальные: Латино-
Американская ассоциация (LAIA) и организация Африканского
единства (ОАИ), официально - таможенный экономический союз
стран Центральной Африки (ИДЕАС), куда входят Камерун,
Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго, Экваториальная
Гвинея и Габон.
21
За последнее время динамично развиваются как глобальная, так
и региональная интеграции. Можно, со всей определенностью, ска-
зать, что интеграционными процессами охвачены все без исклю-
чения континенты, начиная от Европы, Северной Америки и
Азиатско-Тихоокеанского бассейна до Южной Америки, Африки,
Юго-Западной и Центральной Азии и зоны Индийского океана.
Каждая из интеграционных групп имеет свои особенности
формирования и регулирования. Одни из них самоутверждаются,
принося пользу своим странам, другие существуют формально, не
принося никакой выгоды, хотя их правительства заключают весьма
важные договора и соглашения на многосторонней и двусторонней
основе. К последним, прежде всего, относятся региональные груп-
пировки на Африканском и Латино-Американском континентах.
Организация экономического сотрудничества и развития
(ОЕСД), создана в 1961г. и является преемницей организации
Европейского экономического сотрудничества (ЕОЕС), созданной
в 1948 г. Члены (ОЕСД) – это 31 промышленно развитая страна (до
90-х годов – 24 страны). В работе (ОЕСД) принимают участие,
согласно протоколу, комиссия (ЕИ), а также представители (EFTA),
(ECSC) и (EURATOM).
Большая группа комитетов, входящих в указанную организа-
цию, занимаются: – содействием экономическому и социальному
развитию как стран – участников, так и стран и регионов мира, в
которых присутствуют интересы стран – участников (а это почти
весь мир); - разработкой эффективных методов координации их
торговой и общеэкономической политики, исключающую дискри-
минацию одних стран другими.
Однако эффективная интеграция требует большего, чем только
уменьшение тарифов и квот. Экономические успехи в конкуренции
и их масштабы не могут быть достигнуты, пока полностью не ис-
чезнут ограничения, разделяющие рынки и препятствующие сво-
бодному движению товаров, капиталов и услуг. В качестве при-
мера можно привести региональные торгово-экономические блоки,
уставы которых содержат контингентные защиты или торговые
ограничения внутри блока. Сюда входят также антидемпинговые,
компенсационные обязательства сторон и защита от непредвиден-
ных обстоятельств, в целях сохранения баланса платежей и про-
мышленности от нерационального импорта. Сюда можно причис-
22
лить также преодоление различий в стандартизации товаров, обле-
гчение приграничных формальностей, уменьшение колебания цен,
защиту от дискриминации общественных завоеваний и др.
С согласованными едиными подходами выступают группи-
ровки Северной и Южной Америки (NAFTA и MERCOSUR).
К региональным интеграционным объединениям также отно-
сятся:
- Вышеградская группа, куда входят Венгрия, Румыния, Чехия,
Польша. В 1993г. они провозгласили создание Центрально-Евро-
пейской зоны свободной торговли, а в 1995г. – подписали
Соглашение об отмене пошлин на большинство видов промыш-
ленной продукции. В этом же году сюда вошла Словакия; Шан-
хайская
организация
сотрудничества
(ШОС)
образована
26.IV.1996г., (до июля 2000 г., именуемая Шанхайской, а затем до
июня 2001 г.–Шанхайским Форумом), представляет собой
альтернативную модель многостороннего сотрудничества для
Центральной Азии [56, с.10] куда вошли Казахстан, Узбекистан,
Киргизия, Таджикистан и Китай. Позже сюда вошла и Россия.
- Казахско-Киргизско-Узбекское Соглашение о свободной тор-
говле;
- Организация сотрудничества Грузии, Украины, Узбекистана,
Азербайджана и Молдавии (ГУУАМ) образована 24.IV.1999г.,
Узбекистан через четыре года вышел из него – а Россия - на
саммите Глав-государств (1 июля 2004 г. в Ялте) приняла участие в
его работе.
- Российско-Белорусский экономический союз, с поворотом в
2003 г. в сотрудничество в рамках союзного государства Россия –
Белоруссия (СГРБ).
В конце 2002 года Москва предпринимает попытку создать но-
вый интеграционный проект Союз «четырех» – России, Казахстана,
Белоруссии и Украины под эгидой «Единое экономическое прос-
транство» (ЕЭП). Этот союз не достиг даже начальной стадии
рыночной интеграции – в форме создания зон свободной торговли.
В феврале 2003г. государства, входящие в этот союз подписали
декларацию о подготовке Единого экономического пространства
«ЕЭП-четырех» в целях обеспечения свободного передвижения
товаров, капиталов, рабочей силы и услуг. Таким образом, в итоге
их цель фактически сформировать общий рынок, с вытекающими
23
из этого условиями унификации норм экономического законо-
дательства для расширеня возможностей бизнеса на территории
этих стран с дальнейщим переходом на единую валюту и т.д.
В 2003 году образовано Евразийское экономическое сообще-
ство (ЕврАзЭС), куда вошли Российская Федерация, Белоруссия,
Казахстан, Киргизия и Таджикистан.
Это и Союз России и Белоруссии (СГРБ) и ЦАС, который с
1998 г. стал «Центральноазиатским экономическим сообществом»
(ЦАЭС), объединяющим Казахстан, Киргизию, Узбекистан и
Таджикистан. В декабре 2001 г. страны-участники ЦАЭС
договорились о преобразовании его в Центральноазиатскую
организацию сотрудничества (ЦАОС). [56, с. 8].
За все годы независимости странами СНГ были предприняты
совместные шаги в сторону сближения (созваны многосторонние
форумы, заключены десятки многосторонних и двусторонних со-
глашений), однако работа должного результата не имеет: до сих
пор неэффективно как СНГ, так и региональные группировки
стран, входящич в него. Вот почему 2-го апреля 1999 г. на Совете
Глав государств было принято решение о реформировании струк-
туры органов СНГ. Итогом этой встречи стало утверждение Схемы
ее органов управления. (См. Схему 1.1.1) [180, с. 2860] Всего было
создано 9 межгосударственных советов: Совет Глав государств
(СГГ), Совет Глав правительств (СГП), Совет министров иностран-
ных дел (СМИД), Совет министров обороны (СМО), Совет ко-
мандующих пограничными войсками (СКПВ), Исполнительный
комитет, экономический Совет, экономический суд и более 70 от-
раслевых Советов, а также принята совместная Декларация об ос-
новных направлениях развития СНГ.
- Региональные интеграционные объединения государств Азии
и Тихого океана.
- Организация стран Центральной Азии, образовали Эконо-
мический Союз (ЕСО), куда входят Афганистан, Азербайджан,
Иран, Казахстан, Киргизстан, Пакистан, Таджикистан, Турция и
Узбекистан.
В 1995г. Таиланд, перед которым встала острая проблема
поиска новых рынков сбыта для своих товаров, выступил с
предложением создать субрегиональную экономическую группи-
ровку в составе Таиланда, Индии и Шри-Ланки. Позже, на конфе-
24
ренции в Дакке в декабре 1998г. в этот процесс включились
Бангладеш и Мьянмар (Бирма) и было объявлено о создании в
Южной Азии субрегиональной экономической организации 5-ти
государств – BIMST-EC. Главные ориентиры в их экономическом
сотрудничестве они поделили между собой следующим образом:
Бангладеш отвечает за торговлю и инвестиции, Индия – за
технологии, Таиланд – за транспорт и коммуникации, Мьянмар – за
энергетику, Шри-Ланка – за туризм и рыболовство. Для
координации действий всех стран-участников создана торгово-
промышленная палата BIMST- EC и соответствующие рабочие
группы.
Создание и успешный старт этой новой организации стало
возможным из-за насущной необходимости эффективного
регионального экономического сотрудничества стран Южной Азии
и полной неспособности SAARC его обеспечить, в связи с
позицией Пакистана, претендующего на особые роли.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN),
Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаосская НДР, Малайзия, Мьянмар,
Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. Деятельность стран,
входящих в (ASEAN) слабо скоординирована.
- Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
(АРЕС), Австралия, Бруней-Дариссалам, Канада, Чили, Гонконг
(Китай), Индонезия, Япония, Республика Корея, Малайзия,
Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая
Гвинея, Перу, Филиппины, РФ, Сингапур, Тайвань (Китай),
США, Вьетнам.
- Южно-Тихоокеанский экономический форум (ЕАЕС), Бруней,
Китай, Гонконг (Китай), Индонезия, Япония, Республика Корея,
Малайзия, Филиппины, Сингапур, Тайвань (Китай) и Таиланд.
- Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии
(SAARC), Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивские острова, Непал,
Пакистан и Шри-Ланка.
В Южной Азии обрела реальные черты Новая субрегиональная
экономическая организация под названием (BA –Bangkok Agrec-
ment) куда вошли Бангладеш, Индия, Республика Корея, Лаосская
народно-демократическая Республика, Филиппины. Шри-Ланка и
Таиланд.
Схема 1.1.1
Достарыңызбен бөлісу: |