Национально-освободительного движения
жүктеу/скачать 2.64 Mb. Pdf көрінісі
|
часть населения, сочувствующая противной. Поэтому особенной заботой правительства и должно преодоление к созданию надежного тыла путем привлечения на сторону не только государственно мыслящих элементов но и в возможной мере, широких масс населения, по ему почти совершенно аполитичных. Одним из способов привлечения населения в разряд не только сочувствующих Правительству в деле возрождения государства, есть удовлетворение назревших чаяний и нужд отдельных народностей. Таким образом, учитывая уроки истории, необходимо совершенно отказаться от старых методов русификации, а прийти к выводу строить государство при условии согласования интересов господствующем народности с интересами отдельных национальностей, в уверенности, что мирное сожительство и повседневное взаимодействие приведет к созданию единого национального целого, одной, общей всем народностям культуре. На основании изложенных соображений, а также имея в виду, что сильное и сплоченное государство мыслимо лишь при том непременном условии, когда отдельные народности его составляющие, живут и развиваются в условиях охраны их культурно-бытовых и экономических особенностей, что при спаянности отдельных национальностей в государстве создается прочный и надежный тыл и что в результате наличности изложенных обстоятельств создает, так необходимую в данное время, опору власти, политика ведомства в отношении народностей киргизских может быть только благожелательна. Поэтому ведомство исходя из признания прав на культурно-национальное самоопределение различных племен, населяющих пределы России, в основу своих отношений находит необходимым поло жить следующие основные принципы: I/ полное доверие к туземным народностям. 2/ признание прав на культурно-национальное самоопределение. 3/ всемерное содействие в поднятии духовного уровня и экономического благосостояния на началах, соответствующих их бытовых и хозяйственным особенностям. В соответствии с изложенными основаниями, ведомство себе очередною задачею ближайшего будущего переработать действующего положения об инородцах аульного […], при условии, предания им характера национальных правления и самоуправления. Что же касается городских и земских самоуправлении необходимым создание условий постоянного и на взаимодействия творческих культур, имеющих место в городской и земской работа, принцип смешанного в них […] населения русского и киргизского сохранить, что является к тому-же приемлемым стороны. Поэтому в области положения об уездных и волостных самоуправлениях имеется в виду внести лишь те изменения, которые вызываются местными условиями и […] края. 117 Надзор за законностью действий аульных и волостных и самоуправлений и их исполнительных органов поручить помощникам управляющих уездами по туземным. В отношении же уездных и областных, городских и самоуправления, наблюдение и надзор в общем порядке […] управляющих областей, а по делам, непосредственного туземного населения, осуществляется через помощников областями по туземным делам. Для объединения и руководства деятельностью и лицами учреждается, согласно п. 4 Указа от 4 ноября, земными самоуправлениями и управлениями, Главноуполномоченного Министра Внутренних дел по ту и его помощников, имеющих действовать по особо выработанному положению. В областях и уездах населенных преимущественно, или […] мере, киргизской народностью, один из помощников управляющих областей и уездом назначается из лиц принадлежащих к этой национальности. Кандидаты на эту должность назначаются соответствующими управляющими областями, представляются Главноуполномоченному края, который со своими заключениями представляет кандидатов утверждению министра Внутренних дел. Главноуполномоченный назначается Советом Министров по представлению министра Внутренних дел. Что-же касается прав и обязанностей Главноуполномоченного, то они должны вытекать как из политического, так и социально экономического уклада жизни киргизского народа, когда, кстати сказать, оказавшегося в прошлом не восприимчивыми как к революции, так и к большевизму. Тем не менее было- бы ошибкой думать, что в массе населения или по крайней мере в руководящих интеллигентных его слоях не созрели но вне нормы правосудия, отличные от действующих: одной из обязательных причин революционного взрыва, несомненно, является отсутствие легальной возможности заменить действующую правовую нормировку иной, более соответствующей духу времени. Эта возможность должна быть дана, ибо если сложившееся новое правовое сознание не находит способов законного воплощения в жизни и правительство или недостаточно дальновидно или не осведомлено, чтобы учесть все последствия надвигающегося кризиса - следует революция. Однако сознание соответствующих времени, новых норм для правительства возможно не только при наличии доброй во ли, но и при условии самой широкой осведомленности его с течением общественной мысли и деятельно назревшими потребностями населения. Между тем, нужды населения киргизского края как в политической, так и в социально-экономической областях, по вполне понятным причинам не всегда доходили до центральной власти в достаточно верном освещении. Этот существующий пробел и должен быть восполнен созданием должности Главноуполномоченного по киргизским делам. Поэтому права и обязанности, должности присвоения заключать в себе полную возможность всестороннего […] со всеми сторонами жизни киргизского населения. Через должны идти все представления правительству о [ …] в пределах Киргизского края. В частности его ведение должно подлежать объединению производство деятельностью всех агентов власти по киргиз [ …] надзор за законностью действий национальных киргизских учреждений, управлений и самоуправлений, а также право посредственно или через особо командируемых лиц деятельность отделов, ведающих делами туземных народностей /учрежземских, так и правительственных/. К обязанностям Главноуполномоченного необходимо всемерное содействие к принятию мер охраны безопасности населения, а также против народных бед 118 от заболеваний, недостатка продовольствия, развития эпикормицы в районах скотоводства во время гололедицы т.д. В заключение Ведомство Внутренних дел, в целях […], круг ведения дел которых в той или иной мере […], полагает совершенно необходимым, […] интересы инородческого населения, также выявления туземных свое принципиальное отношение, дабы выработать в пределах туземной политики руководящие основные положения правительства в целом. СГА КНБ РК. Ф.9. Оп.1. Арх. № 304. Л.20. жүктеу/скачать 2.64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|