Национально-освободительного движения

125
покойника по правилам религии. Для той же цели у женщины отнимается занавеска, 
прикриващая ее постель. На почве этого мануфактурного голода в степи розыгралась 
страшная эпидемия тифа, от которого степь положительно выгорает. В случае 
заболевания в семье одного члена тифом, заболевают и остальные, благодаря полному 
отсутствию изоляции больных от здоровых, а также дезинфекционных средств – 
медикаментов. Общительная природа киргиза также способствует распространению 
эпидемии. Сильно чувствуется отсутствие врачей и эпидемических пунктов. Пока не 
поздно нужно спасти степь от дельнейшего вымирания беловородые представители 
киргиз «аксакалы» умоляют, а Киргизские аксакалы – это живые выразители воли 
среды, действующие так, как этого требуют материальные и нравственные интересы 
ее. К голосу их необходимо прислушиваться.
Обращаясь к вопросу о средствах помощи киргизской степи нужно сказать, что 
целесообразнее всего; покрыть сетью взаимопомощи. Понятие о сотрудничестве и 
пользе его к киргизам и теперь. Картину сотрудничества мы видим и на пашнях. Два-
три хозяина вместе покупают сабан и вместе, кто умеет пахать- тот ходит за сохой, 
другой сеет, третий погонщиком и т.д. На первых порах можно было бы открыть 
общества взаимопомощи в каждой киргизской волости, причем уставы их должны 
быть утверждены судебным установлением. 
Зарегистрированные и получившие признание общества имеют право 
юридического лица и пользуются целым рядом податных льгот. В деятельности 
обществ взаимопомощи должно входить удевшевление и улучшение качества 
предметов первой необходимости, припасов, одежды и проч. Для достижения этой 
цели должны утраевыми потребительские общества или магазины. Медицинская 
помощь населению также может быть организована через взаимопомощи, причем 
эта помощь может выражаться в ОДМ денежном пособии на каждый день в течение 
болезни, в оплате гонорара врачам и покрытием расходов на лекарства. 
Для подготовки почвы открытию обществ взаимопомощи необходимо привлечь 
немедленно ту часть киргизской интеллегенции, которая не заражена модными 
идеями узко понятого самомнения, сепаратизма и пр. Назначение посланных в степь 
интеллигентов будет ознакомление населения с целями и структурой взаимопомощи 
путем публичных лекций, структуро брошюр и т.д. языке. 
Для успеха дела необходима помощь государства. Помощь государства 
должна заключаться впредь до полного оборудования обществ взаимопомощи в 
субсидировании киргизских аулов денежным пособием и товарами. На средства 
Правительства должны быть от крыты врачебные пункты, сформированы медицинские 
отряди, должнв быть отпущены медикаменты и дезинфекционные средства.
В такой безотлагательной помощи нуждаются киргизы, живущие по рекам 
Тоболу и Ую в зимовках, которые я посетил в апреле и начале мая сего года. Здесь 
положение очень угрожающее, требующее подачи немедленной помощи, так 
что я счел долгом довести до сведения Правительства, предполагая вслед за сим 
представить особые доклады о суде, управлении и т.п.
К голоду мануфактурному присоединяется голод земельный. 
Лето прошлого года было особенно засушливое. Произрастание трав, годных для 
корма лошадей, было задержано. Благодаря этому лошади в течение прошлого лета 
успели совершенно вытоптать траву на пастбищах и без того крайне ограниченных 
в количественном отношении. Таким образом, тебеневочных мест на итекшую зиму 
почти не оставалось. Прямым результатом этого было то, что киргизские лошади, 
не имея достаточного питания летом, не набравшись жиру, не были в состоянии 
противостоять зимним стужам и невзгодам. Много пало за эту зиму лошадей, а 
то лошади, которые дожили до теплого времени, до того истощены и ослаблены, 

126
что представляют из себя лишь скелет, обтянутый кожей. Вот почему недавно 
объявленная по Кустанайскому уезду мобилизация прошла неблагополучно. Из 600-
800 голов, подлежащих представлению в ремонтную комиссию от каждой волости, 
было принято только несколько десятков голов.
Киргизское скотоводческое хозяйство непременно требует кочеваний, переходов с 
одного пастбища на другое. А скотоводство есть главнейший источник благосостояния 
киргиз, при отутствии промысловых заработков и неспособности их к земледелию.
Для благополучия скотоводства необходим простор пастбищ, нужны земли, 
годные для скотоводства. После отвода земель русским переселенцам и 
систематического ограничения пастбищ лесными дачами, отрубными участками, 
оброчными прочими угодиями, хаотически испещрившими киргизскую подобие 
шахматной доски, куда мы должны деваться – спрашивали меня старики – аксакалы. 
Правда, русские переселенцы подлежали наделению землей без стеснения киргиз в 
их пастбищах.
Говоря о киргизском скотоводстве нельзя не заметить, что серьезной угрозой 
этому единственному источнику богатства являлся прогрессирующие отчуждения 
киргизских земель, сокращающие пастбищные площади. Если при этом принять вов 
нимание, что у киргизов отбираются самые лучшие и ценные угодья, оставляются 
одни неудобные земли / солонцы, «такыры», ру, каменистые горы/, при чем сюда же 
относятся и водные протсранства и малопроизводительные местности с каменистой 
и песчаной почвой, то станет вполне очевидной верность сказавшего.
Киргизское скотоводство, в. особенности, коневодства государственное значение. 
Киргизские лошади нужны для строевых и транспортных нужд армии. Киргизское 
скотоводческое питает рынок мясом, сырьем, шерстью и пр. Само Правительтво 
признает это. Оно, например, в Тургайской области затрачивает ежегодно около 
200 000 рублей на содержание завод учрежденных с целью улучшения породы 
киргизских лошадей. А между тем, землеустроительная деятельность лесного 
ведомства переселенческого управления идет в разрез с целями, преследуемыми 
конно-заводским управлением.
В отношении лесного ведомства могу сказать следующее: в бассейне реки Уя, 
по правому берегу ее, по заявлению аксакалов оно воспретило пастьбу киргизского 
скота в лесных дачах под названиями: Михайловская, Долгодубровская, Усаковская. 
До настоящего лета запрета такого не было. Быть может, на старом плане площадь 
Михайловской дачи значится покрытой лесом, но в данное время она представляет 
почти безлесное пространство, куда киргизский скот мог быть пропущен для пастьбы. 
Лесообъезчики, по словам жителей, взимают штраф, например, за прошедшего.
Михайловскую грань теленка 5 руб. Это безлесное пространство, так громко 
называемое «лесной дачей», находится местами в 2-3 верстах от правого берега реки 
Уя и обращено к реке полукругом. Можевую грань его провели не по кругу, а почти 
по диаметру, так что грань почти вплотную подходит к месту расположения 
киргизских аулов, и это очень стесняет хозяев-скотоводов.
Перегнать скот для пастьбы за пределы означения лесных дач на юго-восток от 
них нельзя, так как там позиции русских переселенцев. Там же есть и свободные 
казенные участки, называемые «отрубами» и вполне годные для пастьбы, но 
подрайонный начальник переселеченского управления не разрешает пасти 
киргизский скот.
Бывший военный губернатор Семипалатинской области генерал-майор Карпов 
доказывает, что принудить исконных кочевни скотоводов перейти к земледелию 
искусственными мерами невозможно, пока к этому их не побудит непреодолимая 

127
сила экономических условий. Киргизские степи созданы исключительно для 
скотоводства, говорит исследователь их Добросмыслов.
Касаясь вопроса о переселении русских крестьян в киргизкую степь, нельзя 
не привести мнения авторитетного представителя науки – профессора Шмурло, 
который между прочим указывает «переселение в степь русских крестьян уже и в 
настоящее и вызывает ропот киргизов, из которых богатые волей-неволей должны 
будут бросить свои привычные кочевки и переселить куда-нибудь. Так, конечно, 
могли сделать только богатые: бедные же не могут уйти – у них не хватает на это 
силы, они остаются с русским населением и сломать, свою жизнь, перенести эту 
ломку, подчиниться новым условиям жизни. Они понимают уже все это и боятся и 
тем более печально их положение, что на них обращает теперь внимания; заседение 
их земель чужим народом идет, а им не подается даже надежды на то, что им 
дадут ------- они не останутся без клочка земли, забытые и заброшенные, что 
им дадут Нужные, ленивые чуждые нам люди. Наплыв русских переселенев в 
киргизскую степь и захват русскими земель приведет к тому, что киргизы останутся 
при такой земле, которая будет им не годна потеряют окончательно свои стада, то 
есть главное свое богатство и хозяйство; и ничего нет удивительного, что борьба за 
существование вызывает беспрестанные столкновения киргизов с переселенцами, 
порождающие бесконечный ряд серьезных жалоб и следствий. Те же явления мы 
видели и до сего времени видим между линейными киргизами Тургайской и особенно 
Уральской областей. Если переселение крестьян имеет целью, помимо устройства 
территориального положения, еще и задачи культуры самих киргизов, приучая их к 
оседлой жизни, то это большая ошибка, так как цель вовсе не достигается.
Безводная, безлесная степная равнина устраняет всякую возможность 
оседлой жизни и земледелия, а главное хозяйство киргизского народа огромное 
скотоводство и коневодство, требующие, главным образом пастбищ и воды 
вынуждают их в течение всего го да перекочевывать со своими стадами, иногда за 
сотни верст, отыскивая водоемы и пастбища. Тропическая жара и продолжающееся 
по несколько месяцев без «отводье высушивают даже глубокие озера и реки и 
советы об артезианских колодцах могут быть даваемы людьми, никогда в степи не 
жившими. Степь - это особый исключительный мир, предназначенный только для 
кочевого народа.... Профессор доказывает, что следовало бы отнестись к киргизам 
с большим вниманием и войти законодательным порядком в их действительные 
нужды, тем более, что нужды эти затрагивают не одних только богатых, 
как почему то, к сожалению принято думать, а всю массу кочевого народа, 
благосостояние которого ближайшими к нам по времени землеустроительными 
работами в степных областях в корне подорвано. Из всех заявлений киргизских 
лучших людей, авторитет которых признается обыкновенно всеми заинтересованными 
лицами, вывод тот, что для сохранения скотоводства в особенности коневодства в 
дачах единственного владения казны, куда были замежованы киргизские усадебные 
места, покосы и пастбища, должно быть новое размежевание и земля должна 
быть возвращена киргизам, у которых была замежевана. В этих дачах должно 
быть немедленно допущено бесплатное сенокошение и пастьба скота зимой. 
Бедным киргизам, живущим вблизи лесных дач должен быть отпущен лес на 
домообзаводство.
Свободные от леса площади, хотя и значащиеся на плане лесной дачей, должны 
быть предоставлены немедленно под летние пастбища киргизского скота бесплатно.
Незаселенные, лежащие втуне отруба, оброчные статьи государтственно-
фондовые, дворянские, отводимые в пользу георгиев кавалеров, коннозаводские, 

128
скотоводческие и монастырские другими данными от переселенческого управления 
наименованные участки должны быть возвращены киргизам, как прежним владельцам 
земли. 
Незаконно сделанные в долгосрочную аренду скотоводческие участки 
тоже должны быть возвращены прежним владельцам. Подлежит приостановке 
дальнейшая запись переселенцев на данные участки.
Все эти мероприятия должны немедленно последовать от Лесного Департамента 
и Главного Переселенческого Управления Министерства Земледелия.
Именно в изложенном выше смысле состоялись постановления Киргизского 
Съезда в гор. Оренбурге 1-го апреля 1917 года. Как видно из протокола заседаний 
(пункт 6-ой). 
Киргизские аксакалы это люди дела, а не политики. Они ясно видят, как из 
скотоводов киргизы потепенно обращаются в земельных, неспособных к земледелию 
пролетариев. Они, аксакалы, хорошо сознают, в какое критическое положение 
попало больше чем шестимиллионное киргизское население степных областей, 
благодаря заведенному землеустроительным ведомством беспрерывному 
систематическому заселению киргизских территории русскими переселенцами. 
Небезызвестно лучшим людям из киргиз аксакалам и за киргизский счет 
устраивается благополучие многих людей. По этому поводу известный публицист 
К.А. Вернер в журнале «Русский Вестник» за 1903 г. / Кн. І отр. 286/ в письме на 
Васюкова писал так: «Киргиз обижают на законном основании, на счет сборов с 
них, дают пособия, строят театры, вопитывают чиновничьих детей и т.д. Право 
скоро, на киргизский счет означать то же, что на Шереметьевский счет». Не тоже 
ли самое сделано Переселенческим управлением за Уралом в 1914 г. В Известиях 
Главного управления Земледелия и Землеустройства /8/ было напечатано следующее 
сообщение: Идя навстречу выяснившимся запросам ремонтного коннозаводства 
и промышленников, конноводов и овцеводов, не находящих более в Европейской 
России дешевых и просторных пастбищ, Переселенческим управлением в 1913 году 
образован в некоторых областях Степного Края и Туркестана ряд крупных земельных 
отводов общую площадью в 700 тысяч десятин, удобных для коневодческих и 
овцеводческих хозяйств. Земли эти в 1914 г. сдавались в долгосрочную аренду частным 
предпринимателям. Только предпринимателям не из инородцев - киргиз говорят 
аксакалы. Обездолены 6-ми миллионов киргиз ради обеспечения пастбищными 
угодиями неизвестных предпринимателей. Из Европейской России. Отнять для этого 
у киргиз 700 тысяч десятин земли. Придти в этом случае на помощь пострадавшим 
скотоводам киргизам заставляют не только соображения, государственной 
политики, не только долг гуманности, но и сознание священной обязанности 
государства, призванного обеспечивать естественное право человеческой личности 
на существование.
Переселенческое Ведомство в тех же известиях Главного управления Земледелия 
/ 8/ ставит себе в заслугу отвод свыше 100 тысяч десятин в степных областях для 
киргизских хозяйста, добровольно будто-бы переходящих к оседлому образу жизни. 
Но аксакалы хорошо знают, что для отвода нужных для означенного ведомоства 
участков относились и недобровольно, целые группы киргизских зимовок / жилищ/. 
Замеждывались усадьбы, кладбища, караванные дороги и пр., а во избежание таких 
оккупации некоторые ауди - заявили согласие устроиться оседло на старых местах, 
на кретьянский душевой надел, для того только, чтобы не подвергнуться выселению 
за пределы насиженных мест. Таким образом, во вред интересам скотоводческого 
хозяйства отобраны от киргиз от 400 тысяч пастбищной земли. И этот ущерб 

129
подлежит возмещению свободных, не занятых теперь переселенцами 
участков:отрубных, запасных и других казенных земель. 
Для покрытия необходимейших потребностей скотов Байства киргиз 
скотоводческие участки, которые сданы Переселенческим управлением в 1914 г. в 
долгосрочную аренду, но выше, должны быть возвращены киргизам же.
Много переселенческих поселков образовалось след образом: русским киргизы 
сдавали свои земли в аренду на известный срок. Арендаторы устраивались оседло, 
возводили строения и упрочивались на арендованных местах. Таких незаконных 
несколько сот, они образованы по захватному праву.
Так признает это исследователь степи Щербина в изданных Министерством 
Земледелия материалах о киргизском землепользовании. Теперь в обмен за 
захваченные арендаторами-крестьянами участки киргизы должны получить земли от 
Переселенческого Правления. 
В лесных дачах единственного владения казны должно быть новое размежевание 
и в свободные от леса и порослей места быть допущен впуск киргиз ского для 
пастьбы бесплатно. Ежегодно с наступлением весны в киргизские степи топографы 
для образования государственного земельного из излишков земель, занимаемых 
киргизами; попутно они устраивают желающих киргиз и на оседлых началах.
При определении излишков характерно то обстоятельство, что заинтересованные 
в этом вопросе киргизы совершенно устранены от участия в этих работах. Они не 
только не принимают участие в устроении своего быта, но даже не знают точно 
количество занимаемых ими земель, не знают, к какой категории относится земля 
в определении переселенческой партии; им не выдают копии с плана хозяйственной 
съемки. 
Киргизам при защите своих интересов приходится действовать с завязанными 
глазами.
Во временной земельной комиссии киргизы, защищая свои интересы, вынуждены, 
за неимением фактических данных ограничиться голословными заявлениями или 
прибегать к таким уловкам, например, что в таких то участках находится могила 
или запруда, стоющая им столько рублей или, наконец, земли в данном участке на 
столько то десятин, как утверждают производители работ, а гораздо меньше, или: 
топографы неправильно определили качество земли и т.п.
Но доказать цифровыми или иными данными киргизы бессильны, ибо в их руках 
абсолютно ничего не имеется.
Конечно при таких обстоятельствах производители работ во временном земельной 
комиссии очень легко разбивают доводы киргиз и имеют все средства для защиты 
своего проекта, а потому почти всегда проводят их в комиссиях.
Следствием такого отношения в жизненным интересам киргизского населения 
является то, что киргиз год от году теснее и теснее сжимает кольцо переселенческих 
участков. Все лучшие участки от них отбираются, а им остаются самые плохие 
участки. Пройдут годы. Быть может, чрез 5-10 лет вздумают окончательно прикрепить 
киргиз к земле и тогда за неимением подходящих земледельческой культуре 
участков, их волей не волей посадят на плохих участках, а затем, пожалуй, будут 
кричать, что киргизы - неспособный к культурной жизни народ, а потому же они 
напрасно занимают место. 
Водворением крестьян в киргизские степи хотели решить острый аграрный 
вопрос во внутренней России.
В этих целях все хорошие участки уже использоваены. Дальнейшее из»ятие 
земель грозит не только погубить киргизское в скотоводство но даже самих киргиз.

130
Поэтому в интересах края и в интересах киргизской народности необходимо 
прекратить в киргизской степи дальнейшее занятие щземель под переселение.
Пора заняться благоустройством киргиз, пора им дать землеустройство, 
расчитанное на культурное скотоводчество.
Заканчивая доклад еще тем, что, если встретится сомнение в верности всего 
изложенного мною, то при поверочном исследовании земельного дела в степи 
необходимо пригласить киргизских аксакалов, указанных в прилагаемом списке, 
за их собственными подписями, а также и других киргизских представителей, 
про это исследование не чрез местных областных и уездных органов лесного и 
землеустроительного ведомств. Исследование крайне важно произвести теперь же в 
дения, в степи сенокоса и благоприятного урожая трав на
Командированный Г. Министерством Юстиции 
в распоряжение Министерства Внутренних дел
Статский советник / подпись/.

жүктеу/скачать 2.64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: