Настольная книга
жүктеу/скачать 1.82 Mb.
|
| Международные организации и соглашения вне ООН
«Партнерство во имя мира» есть конкретизированная форма, ясно определяемый элемент внутри этих гибких рамок. Усиление политического значения консультаций и сотрудничества, которое предоставляет СЕАС, позволяет партнерам, если они этого пожелают, развивать прямые политические отношения индивидуально или небольшими группами с Альянсом. Исключительность Совета состоит в том, что он, предлагая возможность политических консультаций и практического сотрудничества, одинаково открыт для всех — партнеров и союзников. Партнеры могут самостоятельно установить уровень и определить направление сотрудничества с НАТО, например, в вопросах политики и безопасности; управления кризисами; решения региональных проблем; нераспространения ядерного, биологического, химического оружия и проблем обороны; борьбы с международным терроризмом; оборонного планирования, бюджета и оборонной политики и стратегии, а также влияния безопасности на экономическое развитие. Кроме того, СЕАС — это пространство для консультаций и сотрудничества в таких вопросах, как гражданские беспорядки и преодоление катастроф; вооружение под эгидой Конференции руководителей национальных отраслей вооружения (англ. соответствие — CNAD); ядерная безопасность; оборона и проблемы окружающей среды; военно-гражданская координация в управлении и контроле за воздушным транспортом; наука и операции по поддержанию мира. Параллельно с увеличением количества стран — участниц НАТО и возрастанием роли НАТО в процессе создания «европейской общности» в 1997 году был создан Постоянный совместный совет НАТО—Россия. Его цель — налаживание сотрудничества и проведение консультаций между двумя партнерами в области предупреждения конфликтов, миротворческой деятельности, политики безопасности, а также других сферах взаимных интересов. Акт о взаимоотношениях, сотрудничестве и безопасности между НАТО и Российской Федерацией подразумевает твердое намерение усилить роль ОБСЕ как ведущей панъевропейской организации, а также повторяет соглашения, содержащиеся в Заключительном Хельсинкском акте, об уважении суверенитета, независи- 166 Организация Североатлантического договора мости и территориальной целостности государств и мирном разрешении конфликтов. В 1997 году было заключено соглашение с Украиной, а также было принято решение о создании на регулярной основе Диалога по вопросам Средиземноморья. Участие НАТО в урегулировании конфликта на территории бывшей Югославии стало следствием Дейтонского соглашения 1995 года и примером новой роли НАТО в разрешении кризисных ситуаций и упрочении стабильности и безопасности в Европе. В то же время эти действия в значительной мере способствовали повышению ответственности в европейских процессах как, с одной стороны, Канады и Соединенных Штатов, так и Западноевропейского союза — с другой. Роль Западноевропейского союза определена в Маастрихтском договоре как «будущего инструмента обороны Европейского союза, наряду с НАТО и ОБСЕ». Цели Западноевропейского союза — выработка решений и осуществление действий Союза, имеющих отношение к вопросам безопасности. Однако основным сдерживающим фактором деятельности данной организации стала неспособность обеспечить необходимый транспорт, информацию разведывательного характера, а также высокотехнологичное оборудование для самостоятельных действий. Эта проблема была затронута в Брюсселе в 1994 году, и НАТО дала согласие на «использование коллективных ресурсов Альянса, по согласованию с Советом НАТО, для проведения Западноевропейским союзом операций, предпринимаемых европейскими странами — членами НАТО в рамках претворения в жизнь внешней политики и политики в области безопасности». Основными элементами организационной структуры НАТО являются генеральный секретарь и Совет НАТО, в котором все страны — члены НАТО представлены в лице постоянных представителей в ранге посла. Пятью основными подразделениями НАТО, которые во многом отражают сущность и цели организации, являются следующие: Отдел по вопросам политики; Отдел военного планирования и операций; Отдел поддержания безопасности; Отдел инфраструктуры, военно-технического обеспечения, планирования и использования гражданских служб в чрезвычайных ситуациях, а так- 167 жүктеу/скачать 1.82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|