Распределение мнения респондентов
относительно степени выполнения милицией своих основных функций
Функции
милиции
|
Неудовлетворительно
|
Удовлетворительно
|
Хорошо
|
Отлично
|
Потеря
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
1. Быстро реагируют
на вызов о происшествии
|
71
|
12,9
|
193
|
35,1
|
204
|
37,1
|
81
|
14,7
|
1
|
0,2
|
2. Не злоупотребляют своими полномочиями
|
129
|
23,5
|
235
|
42,8
|
142
|
25,9
|
40
|
7,3
|
4
|
0,5
|
3. Относятся к гражданам с уважением
|
114
|
20,8
|
208
|
37,9
|
165
|
30,1
|
61
|
11,1
|
2
|
0,1
|
4. Относятся ко всем гражданам справедливо
|
154
|
28,1
|
210
|
38,3
|
152
|
27,7
|
32
|
5,8
|
2
|
0,1
|
5. Предупреждают совершение преступлений
|
101
|
18,4
|
231
|
42,0
|
165
|
30,0
|
52
|
9,5
|
1
|
0,1
|
6. Раскрывают преступления
|
58
|
10,6
|
201
|
36,6
|
202
|
36,8
|
77
|
14,0
|
12
|
2,0
|
Что же способствует формированию негативного имиджа милиции? Прежде всего, равнодушие, низкая культура общения с гражданами, взяточничество, вымогательство, использование служебного положения в личных целях, низкий профессионализм, некомпетентность. Респондентам был предложен список утверждений, характеризующих имидж милиции, с которыми они могли согласиться или не согласиться (табл. 2).
Таблица 2
Распределение мнений респондентов относительно утверждений,
характеризующих имидж милиции
Утверждения
|
Полностью согласен
|
В целом
согласен
|
Согласен
|
В целом
не согласен
|
Полностью не согласен
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
1. Даже если гражданин
не нарушает закон, ему лучше избегать встречи
с сотрудниками милиции
|
47
|
8,5
|
56
|
10,2
|
113
|
20,5
|
179
|
32,5
|
152
|
27,6
|
2. Сотрудники милиции часто отказываются принять заявление о преступлении
|
16
|
2,9
|
89
|
16,2
|
142
|
25,8
|
215
|
39,1
|
80
|
14,5
|
3. Для того чтобы добиться осуждения, иногда сотрудники милиции подбрасывают улики (наркотики, оружие) задержанным или подозреваемым
|
63
|
11,5
|
100
|
18,2
|
169
|
30,7
|
156
|
28,4
|
50
|
9,1
|
4. В случае нарушения правил дорожного движения инспектор ГИБДД вымогает взятку у водителя
|
101
|
18,4
|
135
|
24,5
|
174
|
31,6
|
107
|
19,5
|
28
|
5,1
|
5. Граждане дают взятки, чтобы прекратить расследование преступлений
|
97
|
17,6
|
159
|
28,9
|
208
|
37,8
|
61
|
11,1
|
24
|
4,4
|
6. Помогать милиции при расследовании преступлений — значит подвергать себя необоснованному риску
|
47
|
8,5
|
104
|
18,9
|
126
|
22,9
|
198
|
36,0
|
74
|
13,5
|
Стереотипы отношения к правоохранительным органам очень сильны: половина опрошенных (48,4 %) считает, что сейчас милиция работает не лучше и не хуже, чем два года назад, а количество тех, кто считает, что милиция работает хуже или лучше примерно равно — по 19 %, что снова говорит о стабильности отношения населения к работе милиции. Однако следует обратить внимание на то, какие факторы повлияли на формирование данных стереотипов. С нашей точки зрения, это: личный опыт общения граждан с милицией, слухи, и, наконец, средства массовой информации, освещающие работу органов внутренних дел.
Поскольку люди получают информацию о том, что происходит в России и мире из разных источников, мы попытались составить их рейтинг. Гражданам предложили оценить по 5-балльной шкале список основных источников (телевидение, радио, газеты, журналы, семья и друзья, интернет), из которых они получают информацию о ситуации в России и в мире, в том числе информацию о совершаемых преступлениях в России, где 5 баллов — это наибольшее количество информации, а 1 балл, наименьшее (рис. 1). Посчитав средний балл, нам удалось выяснить, что основным источником информации, из которого люди узнают о ситуации в России и мире, является телевидение (средний балл — 4,19). Аналогичным образом распределились мнения респондентов относительно источников, из которых они получают информацию о преступлениях, совершаемых в России. Здесь также наиболее популярным остается телевидение, наименее популярным источником являются журналы (средний балл — 1,49).
Рис. 1. Распределение мнения респондентов относительно источников,
из которых они получают информацию о том, что происходит в мире,
а также сведения о совершаемых преступлениях
Поскольку СМИ являются одним из основных источников информации, нами в ходе исследования определялся уровень доверия населения г. Волгограда информации о милиции, содержащийся в сообщениях данных институтов. Респондентам предложили два утверждения, с которыми они могли согласиться или не согласиться: «Российские СМИ — это хороший источник сведений о том, как вести себя с сотрудниками милиции» и «Большинство сведений, которые мы получаем о работе российской милиции из СМИ, верны». Мнения респондентов относительно дан-ных утверждений распределились неоднозначно, мы лишь можем констатировать, что существует большой процент населения, который прислуши-вается к СМИ о том, как себя необходимо вести с сотрудниками милиции, и доверяет получен-ным сведениям. Однако более 40 % населения сомневаются в правдивости СМИ относительно деятельности милиции (табл. 3).
Таблица 3
Распределение мниний респондентов относительно утверждений:
«Российские СМИ — это хороший источник сведений о том,
как вести себя с сотрудниками милиции» и «Большинство сведений,
которые мы получаем о работе российской милиции из СМИ верны»
№
п/п
|
Вариантов ответов
|
«Российские СМИ —
это хороший источник сведений о том, как вести себя
с сотрудниками милиции»
|
«Большинство сведений, которые мы получаем
о работе российской милиции из СМИ, верны»
|
1
|
Отсутствие ответа
|
0,7 %
|
0,2 %
|
2
|
Полностью согласен
|
9,7 %
|
6,2 %
|
3
|
В целом согласен
|
22,2 %
|
18,6 %
|
4
|
Согласен
|
29,5 %
|
32,2 %
|
5
|
В целом не согласен
|
27,9 %
|
33,5 %
|
6
|
Полностью не согласен
|
10,0 %
|
9,3 %
|
7
|
Всего
|
100 %
|
100%
|
В данном социологическом исследовании нами была выдвинута гипотеза о том, что люди, имеющие более высокий уровень образования, в меньшей степени склоны доверять российским СМИ, однако в ходе исследования данная гипотеза не нашла свое подтверждение (табл. 4—5).
Таблица 4
Зависимость мнения респондентов относительно утверждения
«Российские СМИ — это хороший источник сведений о том,
как вести себя с сотрудниками милиции» от уровня их образования
Образование__Российские_СМИ_—_это_хороший_источник_сведений_о_том,__как_вести_себя_с_сотрудниками_милиции'>Образование
|
Российские СМИ — это хороший источник сведений о том,
как вести себя с сотрудниками милиции
|
полностью
согласен
|
в целом
согласен
|
согласен
|
в целом
не согласен
|
не согласен
|
начальное
|
|
1
|
1
|
|
|
неполное среднее
|
6
|
3
|
3
|
5
|
|
среднее
|
4
|
20
|
40
|
24
|
8
|
среднее
специальное
|
14
|
26
|
29
|
25
|
15
|
неоконченное
высшее
|
6
|
27
|
33
|
37
|
12
|
высшее
|
23
|
43
|
56
|
60
|
22
|
Таблица 5
Зависимость мнения респондентов относительно утверждения «Большинство сведений,
которые мы получаем о работе российской милиции из СМИ, верны» от уровня их образования
Образование
|
Большинство сведений, которые мы получаем
о работе российской милиции из СМИ, верны
|
полностью
согласен
|
в целом согласен
|
согласен
|
в целом
не согласен
|
не согласен
|
начальное
|
|
1
|
1
|
|
|
неполное среднее
|
3
|
7
|
4
|
3
|
|
среднее
|
9
|
14
|
30
|
31
|
12
|
среднее специальное
|
12
|
21
|
28
|
38
|
7
|
неоконченное высшее
|
1
|
22
|
35
|
45
|
12
|
высшее
|
9
|
36
|
72
|
63
|
24
|
Многие исследования показывают, что эффективность работы милиции зависит не только от качества работы, но и от благожелательности населения к ней. А позитивное отношение населения к милиции могут в определенной степени сформировать средства массовой информации. В ходе исследования, которое проводилось нами в г. Волгограде, была поставлена задача выяснить, из каких конкретно источников население черпает информацию о деятельности органов внутренних дел. Для этого мы изучили частоту просмотра различных источников информации, освещающих деятельность правоохранительных органов, а также определили источники, из которых люди получают больше всего информации о работе российской милиции. Респондентам и в первом и во втором случае был предложен список, состоящий из 10 источников, каждый из которых они должны были оценить по 5-балльной шкале. В результате подсчета среднего балла нами была получена следующая информация (причем и в первом и во втором случае она была почти идентична): самым распространенным источником среди респондентов являются такие новостные программы, как «Чрезвычайное происшествие» или «Дежурная часть» (13,71; 23,71 балла), на втором месте документальные программы «Человек и закон», «Криминальная Россия», «Современные хроники» (13,51; 23,46 балла), а вот программы на местных телеканалах занимают только четвертое место (1—2,62; 2—2,56 балла), уступая при этом место криминальным сериалам (рис. 2). Таким образом, улучшение имиджа милиции нам видится через влияние новостных и документальных программ.
Рис. 2. Распределение мнения респондентов относительно источников,
из которых они получают больше всего информации о работе российской милиции,
а также частоты просмотра данных источников, освещающих деятельность правоохранительных органов
При изучении содержания информации о милиции, которую распространяют СМИ, обнаруживается явный перевес негативной информации над позитивной. Если в юмористической передаче показывают «гаишника», то это обязательно взяточник. Между тем по законам стереотипизации этот образ в сознании зрителей распространяется на всех, кто служит в милиции. Наверное, журналистам стоило бы больше рассказывать о тех милиционерах, которые, рискуя собой, честно исполняют свой долг. Таких людей надо поддерживать, на их примере воспитывать молодые кадры, потому что один негатив может внушить только пессимизм и разочарование. В целом же силовые структуры должны быть более открыты для диалога с обществом, должны «быть, а не казаться» защитниками закона [3; 87].
Относительно недавно в публичной дискуссии один из политологов заметил, что российское общество акцентируется на проблемах второстепенных и упускает из виду действительно важные. Для нас Грузия и Украина не так проблемны, как наша милиция, наш суд и наша бюрократия. Сложно даже представить, что нужно сделать законодательной и исполнительной властям, чтобы не просто подретушировать, а значительно скорректировать контуры представленного портрета милиционера. Конечно, в любом открытом обществе всегда будут существовать разные мнения, а отрицательные суждения всегда будут доминировать. Но они должны быть совсем другой природы и употребляться в других пропорциях к позитивным суждениям. Эту работу могут осуществлять, прежде всего, СМИ.
К сожалению, население слабо представляет себе работу отдельных служб в системе МВД и возможные направления их реформирования. Соответствующее информационно-пропаган-дистское обеспечение деятельности МВД должно быть направлено не только на разработку позитивного имиджа милиции, но и на подробное разъяснение населению возможных преимуществ от реформирования милицейских служб.
Список библиографических ссылок
1. Грязнова О. Отношение жителей России к правоохранительным органам: обзор исследований последних лет // Вестник общественного мнения. 2006. № 2 (82).
2. Отношение населения г. Волгограда к милиции: социологическое исследование, проведенное по заказу ГУВД по Волгоградской области в 2008 г.
3. Черкасов Р. В. СМИ и общественное мнение о милиции // Социс. 2006. № 4.
© Н. Н. Демидов, 2009
© О. В. Зуева, 2009
***
Н. Н. Колобкова
Достарыңызбен бөлісу: |