РАЗДЕЛ 2 ЭКОНОМИКА, КАДРЫ, ПЕРСОНАЛ

УДК 338.436

Омская гуманитарная академия

Институциональные преобразования в России вызвали качественные изменения в развитии интеграционных процессов. Современный агропромышленный комплекс характеризуется их усложнением, разнообразием форм, усилением влияния интеграции на темпы экономического роста и перспективы развития. Интегрированные процессы диалектически и исторически явились следствием разделения и кооперации труда. По мере выделения специализированных производств усиливается значимость кооперативных связей между ними: «…кооперативный характер процесса труда становится здесь технической необходимостью, диктуемой природой самого средства труда» [1].

Идея о синтезе промышленности и сельского хозяйства как объективной закономерности принадлежала классикам экономической теории и политической экономии. Капиталистический способ производства довершает разрыв того первоначального союза земледелия и промышленности, который соединял младенчески неразрывные формы обоих. Но в то же время он создает материальные предпосылки нового, внешнего синтеза – союза земледелия и промышленности на основе их противоположно развивающихся форм [1]. Актуальным в связи с этим является изучение опыта деятельности интегрированных формирований в рыночных условиях, определение их роли в преодолении кризисных явлений в агропромышленном комплексе (далее – АПК) и научное обоснование концепции дальнейшего развития интеграционных процессов.

Агропромышленная интеграция – это форма межотраслевой вертикальной кооперации, организационное и экономическое объединение технологически взаимосвязанных аграрных, промышленных предприятий и инфраструктуры в единое целое – аграрно-промышленную экономическую систему, ориентированную на удовлетворение первоочередных потребностей населения [2].

В России созданы предпосылки для создания вертикально и горизонтально интегрированных структур в форме агрохолдингов. Несмотря на отсутствие законодательной базы, такие структуры развиваются и в настоящее время занимают значительную часть сферы сельскохозяйственного производства [3].

В условиях стабилизации экономики на первый план выходят задачи не выживания, характерные для кризисной ситуации 90-х гг. ХХ в., а кардинального увеличения темпов экономического роста, завоевания рынка, повышения эффективности деятельности и укрепления конкурентоспособности. Ведущая роль в их решении, применительно к аграрной сфере экономики, принадлежит крупным интегрированным компаниям. При всей безусловной важности малых и средних форм предпринимательства именно крупные структуры, имеющие собственные финансовые ресурсы, а также значительные возможности по их привлечению, в состоянии обеспечить структурно-технологическую модернизацию АПК. Интеграция переводит взаимодействие организаций на качественно новый уровень, открывает возможности для эффективного управления производственными, финансовыми, логистическими процессами, освоения инвестиций и инноваций, создает основу конкурентоспособности организаций агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках.

Актуальность решения вопросов, связанных с развитием агропромышленной интеграции, усиливается в связи с необходимостью изучения воздействия интеграционных процессов на социально-трудовые отношения в аграрной сфере экономики, а также ускорением процессов глобализации и предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию.

В основе понимания движущих сил и роли интеграции в развитии современного АПК лежит выявление глубинной природы и сущности этого явления. Являясь исторически определенной формой обобществления производства, интеграция развивается под воздействием технологических и институциональных характеристик экономической системы. Это диктует необходимость сочетания классического и институционального подходов в ее изучении.

Классицизм и неоклассицизм рассматривают интеграцию в связи с ее материальной основой, определенной уровнем развития производительных сил и производственных отношений, специализацией и концентрацией производства. Исходя из этого подхода, основным направлением мотивации интеграционных процессов является объективно присущая развитию производительных сил необходимость постоянного совершенствования и роста, что, в свою очередь, требует укрупнения капитала и служит предпосылкой его концентрации и централизации. Сосредоточение ранее самостоятельных, отдельно функционирующих капиталов в едином центре, образуемом в результате интеграции хозяйствующих субъектов, дает значительные преимущества по сравнению с органическим ростом капитала. Происходящая в результате интеграции централизация капитала формирует материальную возможность для масштабного внедрения достижений научно-технического прогресса, прорыва в экономическом развитии и ускорения темпов роста. Значение интеграции усиливается при необходимости получения лидерских позиций, а также в неблагоприятных условиях, когда индивидуальные капиталы слабы и не могут самостоятельно обеспечить накопление и расширенное воспроизводство в необходимых масштабах и на должном уровне.

Доктор экономических наук профессор М. Г. Лещева считает, что модернизацию технологического базиса российского агропромышленного комплекса и переход на инновационный путь развития можно осуществить в первую очередь с помощью крупных интегрированных структур, созданных на основе централизации капитала, с учетом специфических особенностей сельскохозяйственного производства [4]. При этом в рамках институциональной теории интеграция рассматривается как способ решения проблем координации и сокращения трансакционных издержек. Масштабы замещения рыночных контрактов интеграцией зависят от издержек организации обмена, или издержек координации. Чем выше издержки использования ценового механизма по сравнению с издержками координации внутри компании, тем активнее происходит замещение рынка интеграцией. Этот подход позволяет оценивать целесообразность интеграции исходя из экономического поведения субъектов хозяйствования и степени устойчивости хозяйственных связей, как способ адаптации к рыночной ситуации.

С позиций институционализма развитие интеграционных процессов в современном агропромышленном комплексе объясняется рациональностью экономической деятельности – стремлением экономических субъектов создать трансакционную систему, обеспечивающую максимальную экономию затрат. Так, интеграция производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции дает возможность формирования устойчивой и контролируемой сырьевой базы, позволяет снизить затраты на сырье, регулировать его качество уже на стадии производства и на этой основе расширять долю рынка, увеличивать доходы.

Интеграция является стратегией экономических субъектов. Она позволяет избежать конкуренции путем превращения внешней конкурентной борьбы на рынке во внутреннее обоюдовыгодное взаимодействие, основанное на обучении партнеров, совместном использовании ресурсов и рынков. Использование классического, институционального и стратегического подходов позволяет сделать вывод, что интеграция – это объективный процесс экономического развития, характеризующийся теснотой и устойчивостью связей хозяйствующих субъектов, имеющий своей целью повышение взаимовыгодности деятельности и получение конкурентных преимуществ. Ключевая роль интеграции в развитии современного агропромышленного комплекса определяется возможностями, предоставляемыми централизацией капитала, экономией трансакционных издержек, улучшением конкурентных позиций.

Взаимосвязь интеграции и рыночной среды является двухсторонней. Формируясь под воздействием сигналов рынка, интеграционные процессы, в свою очередь, влияют на него. Неинтегрированная часть рынка сужается, при этом он становится более упорядоченным и управляемым. В то же время трансакционные издержки для автономно действующих субъектов растут, так как повышается специфичность неинтегрированных активов. Возникают предпосылки для расширения интеграционных процессов, ослабления конкуренции и монополизации рынка. В этом, наряду с технологическим и трансакционным подходами, кроются движущие силы развития и саморазвития интеграции, а также необходимость регулирования интеграционных процессов государством.

Государство ограничивает проявления монополизма, определяет рамочные условия деятельности интегрированных структур, обеспечивает предпосылки для их самоорганизации и преодоления «провалов рынка». Экономический смысл государственного регулирования интеграционных процессов в рыночных условиях состоит в создании благоприятных условий для повышения эффективности взаимодействия экономических субъектов и наиболее полного использования преимуществ интеграции.

Конкурентоспособность агропромышленных комплексов экономически развитых стран в настоящее время обеспечивают не мелкие фермерские хозяйства, а крупные корпоративные организации, осваивающие инновационные технологии ХХI в. (точное земледелие, биотехнологии, современный стратегический менеджмент). Они же получают свыше 75% общего объема эффективной государственной поддержки, предоставляемой аграрной сфере в целом [4]. Изучение опыта, накопленного в этой области, свидетельствует о стимулирующей и протекционистской политике развитых государств по отношению к объединительным процессам в аграрной сфере, наличии разного рода исключений из антимонопольной практики по отношению к сельскому хозяйству, особенно в периоды неблагоприятной макроэкономической ситуации, что позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования государственного регулирования развития интеграционных процессов в отечественном АПК.

Важное теоретическое и прикладное значение имеет определение критериев оценки эффективности интеграции в аграрной сфере экономики. Специфика рыночных отношений в сельском хозяйстве, тесное переплетение экономических, экологических и социальных процессов в отрасли определяют необходимость учета всех сфер проявления эффекта и рассмотрения не только экономических, но и социальных, экологических аспектов эффективности развития интеграции в АПК (рис. 1).

Операционный эффект от участия в интеграционных процессах проявляется в сокращении расходов и увеличении доходов. Его формируют: экономия постоянных затрат, удешевление сырья, возможности оптимизации логистических процессов, налоговая экономия и другие возможности, предоставляемые интеграцией.

Финансовый эффект состоит в расширении возможностей привлечения дополнительного капитала и улучшения финансового состояния объединенной компании. Именно финансовый эффект являлся основным при оценке целесообразности создания и функционирования интегрированных структур в посткризисный период, а финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий – наиболее значимым результатом интеграции в аграрной сфере экономики.

Достижение стратегического, операционного и финансового эффектов находит отражение в изменении добавленной стоимости компании. Этот показатель характеризует количественное выражение частной эффективности интеграции. Одновременно он отражает эффект масштаба, проявляющегося в росте выручки, и эффект от экономии затрат. Рост добавленной стоимости свидетельствует о росте рентабельности либо размеров компании. Прирост добавленной стоимости отражает социально-экономический эффект интегрированной организации, которая обеспечивает расширенное воспроизводство и создает потребительные стоимости, востребованные обществом. Немаловажным достоинством этого показателя является то, что он пригоден для характеристики эффективности интеграции вне зависимости от характера и тесноты интеграционных связей. Если ДС₁ – ДС₀ > 0, где ДС₀, ДС₁ – добавленная стоимость соответственно до и после вовлечения организации в интеграционные процессы, то можно говорить об эффективности договорных, имущественных и ассоциативных форм интеграции.

Исследование интеграционных процессов с позиций неоклассицизма и институционализма позволяет рассмотреть их всесторонне и комплексно: и с точки зрения внутренних потребностей экономических субъектов к росту, и с точки зрения воздействия рыночной среды и необходимости адаптации к ней. Этот методологический подход создал теоретическую основу для выделения двух групп факторов (внутренних и внешних), под влиянием которых происходит развитие интеграционных процессов в аграрной сфере экономики.

Внешние (экзогенные) факторы носят объективный характер и не поддаются воздействию со стороны участников интеграционных процессов. В ходе создания и организации деятельности интегрированных формирований требуется максимальная адаптация к их воздействию. Внутренние (эндогенные) факторы характеризуют производственные, финансовые и экономические условия деятельности субъектов рынка и являются релевантными. На стадии принятия решения об интеграции внутренние факторы имеют наиболее существенное значение. Именно они определяют привлекательность субъектов рынка для объединения, формируют заданные параметры интегрированной структуры.

Интенсивность проявления отдельных факторов, направления и характер их взаимосвязей формируют предпосылки усиления либо сдерживания интеграционных процессов, влияют на их качественное содержание. В фазе кризиса (2008–2009) процессы интеграции в АПК осуществлялись главным образом в условиях постоянного дефицита собственных источников финансирования, а в период оживления и начала экономического роста (с 2010 г.) – в результате антикризисной деятельности региональных органов государственного управления и инициативного создания предпринимательских структур. На этапе перехода к фазе устойчиво-воспроизводственного развития факторы развития интеграционных процессов существенно изменились. В сельском хозяйстве практически не осталось недооцененных привлекательных активов, снизилось значение фактора импортозамещения. В результате прекратилось бурное внедрение в отрасль несельскохозяйственного капитала, снизилась активность формирования конъюнктурных интегрированных структур. В настоящее время развитие интеграционных процессов осуществляется главным образом под воздействием стимулирующих факторов экономического роста. Они имеют причинно-следственную связь и синергию действия, меняющую качество интеграционных процессов. Интеграция в аграрном секторе экономики все в большей степени носит не антикризисный, а предпринимательский характер и направлена на приобретение конкурентных преимуществ, достижение ускоренных темпов роста, повышение эффективности.

В то же время в процессе деятельности происходят изменения способов интеграции, при которых договорные отношения сменяются механизмами, основанными на консолидации собственности. Происходит расширение многообразия типов и подтипов интеграционных взаимодействий, их эволюционные изменения, обусловленные трансформацией комплекса формирующих их факторов. Основные направления мотивации интеграционных процессов в рыночных условиях: наращивание объемов производства и увеличение доли рынка, снижение затрат; диверсификацию деятельности; реализацию антикризисных мер предлагается обосновать в общей модели развития интеграционных процессов в АПК (рис. 2).

2. Кундиус, В. А. Экономика агропромышленного комплекса : учеб. пособие / В. А. Кундиус. – М. : КНОРУС, 2010. – 544 с.

3. Солдатов, М. Ю. Формирование организационно-производственной структуры агрохолдинга : автореф. дис. … канд. экон. наук : 08.00.05 / Михаил Юрьевич Солдатов. – М., 2009. – 23 с.

4. Лещева, М. Г. Развитие интеграционных процессов в аграрной сфере экономики : автореф. дис. … д-ра экон. наук : 08.00.05 / Марина Генриховна Лещева. – Ставрополь, 2008. – 46 с.

Омская гуманитарная академия;

Институт экономики и финансов

Омского государственного аграрного университета

В условиях перехода к рынку эффективное развитие экономики страны в целом во многом зависит от уровня развития агропромышленного комплекса. В современных кризисных условиях устойчивое снабжение населения продовольствием возможно при внедрении инновационных технологий, совершенствовании экономических отношений между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями, проведении структурных трансформаций в АПК. В аграрном секторе экономики для преодоления сложившегося критического положения, в частности в молочно-продуктовом подкомплексе, необходим поиск новых путей, позволяющих постепенно наращивать объемы производимой продукции и повысить эффективность производства.

В советское время колхозы сдавали молоко на государственные молочные заводы (городской или районный) по централизованному принципу на паевой основе. Молоко перерабатывалось на большом заводе, а выпускавшаяся молочная продукция по цене, установленной государством, поставлялась жителям села. При этом разницу в цене между сырым молоком и готовым фасованным продуктом никто не считал, так как сельское хозяйство было дотируемым (хозяйство за литр молока получало около 24 коп.). В современной экономической практике хозяйствам предоставляется субсидия на возмещение части затрат. Так, в 2010 г. омским производителям молока планировалось выделить от 3 до 4,5 руб. для ЛПХ и не менее 11 руб. за литр для сельскохозяйственных организаций и КФХ [1].

Тем не менее, в настоящее время сельхозтоваропроизводители испытывают большое количество проблем, связанных с высоким моральным и физическим износом производственной базы, низкими заработными платами, ростом безработицы на селе. Важной проблемой на сегодняшний момент является низкая инновационная активность сельхозтоваропроизводителей. Это связано, во-первых, с недостатком финансовых средств у крестьян и трудностями в получении кредитных ресурсов, особенно для субъектов малого предпринимательства. Во-вторых, зачастую крестьяне не располагают необходимой информацией для грамотного оформления соответствующей документации, согласования и взаимодействия с местными органами власти и Роспотребнадзором. В-третьих, деструктивные процессы в сельском хозяйстве спровоцировали массовый отток квалифицированных кадров из села. А современный уровень развития производственной базы, инфраструктуры в сельской местности не способствуют притоку новых. В настоящее время предпринимаются попытки привлечения кадров в сельскую местность: в рамках государственной программы развития сельского хозяйства до 2014 г. на развитие сельских территорий выделено около 1,3 млрд руб., в том числе на обеспечение жильем молодых специалистов – 176 млн руб. Но пока данные меры не позволяют решить проблему полностью [2].

Проблемы существуют и при выходе производителей на рынок с готовым продуктом. Крупные перерабатывающие молокозаводы поставляют свою продукцию повсеместно, во все магазины, а фермеры-крестьяне оказались на грани выживания. Кроме того, практически все крупные перерабатывающие заводы на сегодняшний день имеют собственную сырьевую базу. Молоко, которое собирается в небольших объемах и дальних районах, для них малоинтересно из-за того, что трудно отследить качество сырья, и по причине больших транспортных расходов. В ситуации, когда продажная цена ниже трудовых затрат, из-за убыточности некоторые молокопроизводители пускают под нож все стадо. Но и самим крупным заводам неинтересно работать с мелкими производителями: процесс сбора молока длительный, а молоко бывает разное – и с положительной микробиологией, и с отрицательной. Поэтому существует риск не довезти молоко свежим.

Помимо крупных перерабатывающих предприятий конкуренцию усиливают иностранные производители молочной продукции (их доля на отечественном рынке достигает 40%).

Поэтому сегодня нужно дать каждому крестьянину-фермеру возможность производить молоко и перерабатывать его, хотя бы для социальных нужд (для детских учреждений, пенсионеров, больниц, школ и т. п.). При возрождении семейных ферм, создании мини-заводов для переработки молока и налаженной системе сбыта готовой продукции у фермеров не будет конкуренции с мегафермами и мегазаводами. Это разные объемы и разные задачи. Большим заводам объемы семейных ферм неинтересны. При налаженном выпуске цельного пастеризованного молока постепенно можно будет расширять свой ассортимент в зависимости от спроса.

Во многих странах широко действует программа «Школьное молоко», по которой дети-школьники должны получать молоко бесплатно каждый день по 200 г. В России программа только набирает обороты и действует лишь в нескольких регионах. Однако не каждый крупный завод работает на эту программу. А ведь молоко дотируется большинством муниципальных образований. Одно дело, если муниципальные образования будут закупать молоко по 30 руб. в магазинах от крупных производителей, а другое, если они закупят оптом у фермера по 17 руб. Если у мелкого производителя будет налажен собственный сбыт молочной продукции, то он будет продавать ее по сниженной цене, но все равно по более высокой, чем для «перекупщиков». Учитывая и тот факт, что в Омской области малыми формами хозяйствования (крестьянскими фермерскими и личными подсобными) производится до 60% сельскохозяйственной продукции – просто необходимы меры по поддержке данного сектора.

Сегодня в России имеется опыт развития малого предпринимательства в сельской местности. Существуют предприятия, которые реализуют небольшие проекты, направленные на малую переработку – до 10 т по сырому молоку (ООО «Молоконт»). Данные проекты могут быть востребованы по программе «Семейные фермы», которая действует с 2009 г. Программа предусматривает создание семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств с финансированием строительства, реконструкции или модернизации молочных ферм за счет кредитов ОАО «Россельхозбанк» и комплектации их по лизингу за счет поставок племенного скота, техники, оборудования, а также оборудования для цеха по переработке молока через ОАО «Росагролизинг». В рамках программы предусматривается построить и модернизировать семейные фермы. Предполагается, что 8–10 семейных ферм будут связаны с одним молокозаводом, продукция которого будет уходить через сеть автомагазинов [3]. В этом пилотном проекте пока участвуют пять регионов России: Белгородская, Ленинградская, Тамбовская, Липецкая области и Мордовия.

По мнению автора, Омская область также располагает достаточным потенциалом для участия в данной программе. Внедрение мини-перерабатывающих производств сможет повысить эффективность деятельности мелких и средних производителей молочной продукции, так как им невыгодно работать с крупными переработчиками, а тем более с посредниками.

Для реализации данной программы в Омской области необходимо создать сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив или хозяйственное общество для организации производства и переработки молока. Обязательное условие – наличие договоров о долгосрочном сотрудничестве товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий и субъектов инфраструктуры. Расположение вех участников процесса должно строиться на так называемом кластерном принципе взаимодействия, т. е. должен учитываться региональный аспект (допустим, критерий включения в общество – транспортное плечо по доставке ресурсов и готовой продукции не более 50 км), конкуренция товаропроизводителей не должна ограничиваться искусственно, инфраструктурная составляющая должна развиваться пропорционально потребностям участников проекта. Большое внимание следует уделять внедрению систем контроля качества продукции, поэтому для каждого подобного формирования необходимо организовать лабораторию входного контроля при переработке молока. Естественно, особый акцент важно сделать именно на переработке молока, а не на его сборе и отгрузке в сыром виде.

Реализация данной программы в нашем регионе позволит достичь значительного социального и экономического эффекта. Во-первых, возрождение семейных ферм во многом решит проблему безработицы и оттока населения из сельской местности. Во-вторых, процессы глобального расширения деятельности и интеграции имеют лишь частный экономический эффект. Практика показывает, что зачастую наблюдается не интенсификация производства, а, наоборот, выкачивание ресурсов местных производителей и, что немаловажно, отток бюджетных отчислений (налоговых и пр.) в другие регионы (бюджеты регионов фирм-интеграторов). И в-третьих, развитие местного товарного производства обеспечит укрепление продовольственной безопасности региона.

1. 
   Об утверждении порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования расходов, определенных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области в 2010 году, на софинансирование отдельных видов расходов в сфере сельского хозяйства : постановление правительства Омской области от 17 февраля 2010 г. № 30-п // Официальный информационно-правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant55.ru (дата обращения 02.10.2010 г.).
   
2. 
   Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010–2014) : целевая программа Омской области // Официальная интернет-правовая система «Референт» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.referent.ru (дата обращения 05.10.2010 г.).
   
3. 
   Официальный интернет-портал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mcx.ru (дата обращения 11.10.2010 г.).
   

© Косенчук О. В., 2010

УДК 338

Столичная финансово-гуманитарная академия,

филиал в г. Омске
ВУЗОВСКИЙ КУРС «ЭКОНОМИКА ГОРОДА» КАК УСЛОВИЕ АКТИВИЗАЦИИ ИНТЕРЕСА СТУДЕНТОВ К ИЗУЧЕНИЮ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Статья имеет ярко выраженную научно-методическую направленность. В ней автор предлагает не только обширный научный материал по истории развития экономики региона, города (малоизвестные страницы краеведения), но и дает методические рекомендации по ведению курса по выбору. Особую значимость имеют практические приложения: программа курса «Экономика города» и рекомендуемая литература.

Ключевые слова: региональный компонент, история и экономика региона, экономика города.

В рамках регионального компонента в высшей школе для студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» и изучающих экономические дисциплины в государственном стандарте рекомендуется курс по выбору «Экономика города». В преддверии подготовки к празднованию 300-летия со дня основания города Омска автор счел актуальным введение данного курса в изучение. Однако, как выяснилось, программы подобного курса не оказалось ни в одном научно-методическом издании (в печатном виде), ни в Интернете. Поэтому хотелось бы поделиться с коллегами методическим опытом и предложить свою, авторскую программу.

Опыт работы в высшей школе показывает, что интерес к любой дисциплине экономического и управленческого цикла достаточно быстро возникает, если в нее удается включить вопросы регионального характера с экскурсом в историю или экономику. В нашей педагогической практике успешно использовались следующие сюжеты: в курс «Региональная экономика и управление» включались темы по истории экономики Омского Прииртышья начиная с I в. н. э. Студентам было интересно узнать о первых жителях региона – хантах и манси (финно-угорских племенах), хозяйственном освоении ими края [3, с. 21].

Особенно поражали воображение сведения о том, что, когда в XI в. русские впервые попали в Западную Сибирь, именно представители финно-угорских племен не только спасли их от голода и холода, но и передали многовековые секреты ловли рыбы, охоты на зверя (чтобы не повредился мех), показали лечебные травы и многое другое [4, с. 103].

Изучая экономический вклад сибирских татар в историю и экономику региона (студенты помнят о них из школьной программы и называют «коренными жителями» региона, что сегодня во многом спорно с научной точки зрения), интересно узнать, что, кроме занятия скотоводством, домашними промыслами, сибирские татары стали первыми осваивать регион в плане земледелия. В северных районах области, недалеко от места, где впоследствии основан первый русский город Омского Прииртышья – Тара (1594), появилась пашня, засеянная рожью. О заведении русской пашни на Тарской земле и в других районах Омской области известно из публикаций ученого-краеведа, доктора исторических наук, профессора А. Д. Колесникова [5, с. 26]. Это знание, несомненно, усиливает интерес к экономическому освоению региона. При этом сюжет, связанный с занятием земледелием сибирских татар, является для студентов настоящим открытием. Такие страницы освоения края будут уместны и в курсе «Экономика города».

Строительство первой Омской крепости (1716) и экономическое развитие региона, связанное с этим событием, в той или иной степени знакомы, так как в последнее десятилетие в обязательном порядке изучался в школе краеведческий курс «Культурно-историческое наследие народов Омского Прииртышья» (5–9 классы) и спецкурсы по выбору (10–11 классы) [2, с. 11].

К сожалению, с 2010 г. учебный курс по краеведению заменен в сетке обязательных школьных занятий курсами по истории различных религий. По мнению автора, нельзя игнорировать вопросы краеведения и патриотического воспитания.

Автор статьи была у истоков введения регионального компонента в школах Омской области и города Омска и со всей ответственностью может заявить, что введение названного курса изменило отношение к изучению истории и экономики страны и региона в положительную сторону, усилило интерес школьников к этим вопросам, активизировало научно-исследовательскую работу по истории, экономике и культуре в рамках школьных «научных обществ учащихся».

В рамках учебной дисциплины «Экономика города» предлагается изучение экономики края на стыке XIX–XX вв. Кроме теоретических знаний по этому этапу экономического освоения Омского Прииртышья и экономического развития города Омска, на помощь педагогу приходят современные информационные средства, усиливающие научную составляющую – учебные видеофильмы.

Несколько лет назад группа энтузиастов во главе с И. П. Шихатовым создала замечательный компьютерный фильм «Омск», в котором особенно интересно показаны история и развитие экономики города с конца XIX до 90-х гг. XX в. К 300-летию Омска пока создан лишь один видеофильм – «Город, где я».

Неоценимую роль в преподавании курса «Экономика города» окажут фильмы из серии «Омская летопись». Значимость этих материалов сложно переоценить: в них есть все – история, экономика, культура, знаменитые земляки и знаменитые люди страны, внесшие вклад в развитие города и региона. 15-минутный видеофильм построен так, что держит в постоянном умственном напряжении, открывает новые страницы истории и экономики города Омска. Текст, созданный ведущими историками-краеведами города Омска, талантливо озвучили актеры Омского академического драматического театра. Однако указанные видеофильмы использует лишь часть педагогов, записавших их при трансляции телевизионных передач. Изданных учебных комплектов до сих пор нет. Данный пласт в образовании (и высшем, и школьном) требует особого внимания со стороны управленческих органов образования России и региона.

Как педагога высшей школы автора особо радует издание трехтомной энциклопедии по истории и развитию города Омска. Предоставлено необъятное поле для исследований.

Особый интерес составляют перспективы развития города. В этом плане студенты изучают Закон Омской области «О целевой программе Омской области «Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска» на 2008–2016 годы» (принят Постановлением Законодательного собрания Омской области № 60 от 22 февраля 2007 г.), в котором прописаны все значимые стройки города, определены объемы финансирования и их освоение по годам [1, с. 5]. Студенты не только изучают программу экономического развития города, но и анализируют возможности ее осуществления, первые итоги реализации.

Большинство будущих управленцев и экономистов приходит к выводу, что такая детально разработанная программа должна дать положительный эффект и что, если она будет выполнена хотя бы на 80%, то к 2016 г. это позволит создать новый облик города, реализовать новые экономические и культурные возможности.

Описанные выше сюжеты в той или иной степени изучались, но не создавалась цельная картина истории и экономического развития города. В рамках курса «Экономика города» эту целостность изучения необходимо создать и развивать в будущем [6, с. 34].

Автор убежден, что знание истории, экономики, культуры города поможет будущим управленцам и экономистам, у которых воспитается чувство любви к «малой Родине». Это позволит им сделать много полезного по реализации утвержденных программ и спрогнозировать успешное экономическое развитие города [7, с. 52].

В качестве приложения к статье предлагается авторская программа дисциплины по выбору «Экономика города» и рекомендуемая литература.

Программа дисциплины «Экономика города»