Новейшая история узбекистана
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
жүктеу/скачать 2.84 Mb.
|
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВг. Ташкент, 25 февраля 2019 г., № ПП-4210 ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 февраля 2019 года № ПП-4210 ПЕРЕЧЕНЬ исследовательских институтов, за которыми закреплены отдельные международные рейтинги
Узбекистану необходимо активнее работать над своими позициями в международных рейтингах, что это даст республике в перспективе. В рамках реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017-2021 годах в стране, активно реформируются все сферы жизни общества и государства. Одна из важных сфер деятельности, на которую Узбекистан направляет свой созидательный потенциал, связана с обновлением облика страны на мировой арене, что находит отражение в улучшении его позиций в международных рейтингах. В этих целях происходит мобилизация ресурсов и широкое внедрение современных подходов и методов управления процессами преобразований в стране. Подписанный президентом Шавкатом Мирзиѐевым 2 июня текущего года Указ "Об улучшении позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах, а также внедрении нового механизма системной работы с ними в государственных органах и организациях" призван вывести работу в данном направлении на качественно новый уровень. За последние 3 года в нашей стране уже приняты комплексные меры, направленные на улучшение позиции Узбекистана в международных рейтингах и индексах, создана соответствующая организационно-правовая база. В частности, изданы указ президента "О систематизации мер по улучшению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах", постановления Президента "О мерах по повышению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах" и "О мерах по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации "Ведение бизнеса". В структуре Министерства финансов, которое выполняет функции рабочего органа, введена должность заместителя министра финансов и создано Управление по работе с международными рейтингами и индексами. Принятые меры дали мощный толчок колоссальной работе по улучшению места Узбекистана в международных рейтингах и индексах. Так, министерствами и ведомствами, научно- исследовательскими институтами определены методологические и иные составляющие международных рейтингов, осуществлена их имплементация в действующее законодательство, выявлены основные факторы, определяющие низкие показатели Республики Узбекистан в международных рейтингах. На сегодняшний день уже выработаны национальные индексы на основе критериев и индикаторов приоритетных международных рейтингов для проведения самооценки. Внедрены системы рейтинговой оценки эффективности деятельности сходов граждан, а также социально-экономического развития регионов, порядок определения рейтинга научных организаций. Продолжается экспертный анализ проектов и действующих нормативно-правовых актов на предмет выявления норм, препятствующих повышению позиции страны в международных рейтингах. Сформирована информационная база данных, содержащая сведения о тенденции развития Республики Узбекистан в соответствующих рейтингах, а также рекомендации и передовой опыт зарубежных стран по оцениваемым направлениям; Самое главное, налажено сотрудничество и установлен конструктивный диалог с экспертами международных организаций, рейтинговых агентств и научных учреждений. В частности, Министерством финансов совместно со Всемирным экономическим форумом ведется работа по оценке Узбекистана в авторитетном Глобальном индексе конкурентоспособности. Проводимая в этом направлении политика дает практические результаты, позволила добиться существенной открытости деятельности органов государственной власти, укрепить верховенство закона, создать благоприятную деловую среду для ведения бизнеса, усилить гарантии прав субъектов предпринимательства и обеспечить всестороннюю поддержку инвесторов. Масштабы и эффективность принимаемых мер в данных направлениях подтверждаются достойными оценками авторитетных международных организаций и рейтинговых агентств. За последние четыре года в "Индексе экономической свободы" Фонда наследия наша страна поднялась на 52 позиции, "Индексе эффективности логистики" – на 19 позиций, "Индексе ведения бизнеса" Всемирного банка – на 18 позиций. В рейтинге "Классификация страновых рисков" Организации экономического сотрудничества и развития Узбекистан поднялся из 6 группы в 5 группу странового риска. Вместе с тем в условиях жесткой конкурентной борьбы в мире важно не останавливаться на достигнутом и продолжить работу по улучшению позиций страны в международных рейтингах и индексах. Согласно Указу создается Республиканский совет по работе с международными рейтингами и индексами, который будет возглавлять председатель Сената Олий Мажлиса. Рабочими органами совета определены наряду с министерством финансов также и министерство юстиции, в структуре которого создается Управление по работе с международными рейтингами и индексами. В целом, таким образом устанавливается парламентский контроль и повышается уровень ответственности профильных государственных органов перед общественностью в лице законодательной ветви власти. Кроме того, указанные меры направлены на совершенствование законодательной базы проводимых реформ в соответствии с общепризнанными международными стандартами и нормами. Другим важным моментом данного Указа является запуск до 1 октября текущего года в сети Интернет Единого портала "Республика Узбекистан в международных рейтингах", что призвано обеспечить системную и прозрачную деятельность в данном направлении. Возникает резонный вопрос. Что могут дать международные рейтинги? Насколько они отражают реальное положение дел? В настоящее время международными организациями и рейтинговыми агентствами ведѐтся более 100 международных рейтингов и индексов, которые оценивают страны и компании в экономических, социальных, политических, правовых и других областях. При этом стоит отметить, что рейтинги и индексы представляют собой унифицированную систему оценок стабильности экономики в целом или ее отдельных аспектов. Как отмечают специалисты, практическая значимость рейтинговых агентств заключается в том, что они помогают инвесторам, кредиторам и деловым партнерам принимать обоснованные решения о сотрудничестве с конкретной страной, регионом или компанией с приемлемым уровнем достоверности. В данном контексте стоит отметить некоторые важные факторы. Отличительной чертой международных рейтингов и индексов является то, что они отражают как положительные, так и отрицательные изменения в определенной стране. Они формируют и стимулируют дух конкуренции между странами за улучшение показателей. Важную роль в этом играют международные рейтинговые агентства, выступающие в роли ньюсмейкеров в мировом информационном пространстве. Их оценки и индексы предоставляют новую информацию о конкретной ситуации. С другой стороны, участие в международных рейтингах и индексах – это своего рода вовлечение в международные интеграционные процессы. Рейтинговые агентства, помимо составления текущих рейтингов, устанавливают и прогнозы по ним, которые становятся важными ориентирами на среднесрочную перспективу для отдельных компаний, регионов и государств. Изменения, которые ежегодно фиксируются в мировых рейтингах, дают "обратную связь". Они показывают, какие результаты приносят прилагаемые усилия по повышению конкурентоспособности определенной отрасли. В своем первом историческом послании парламенту страны Шавкат Мирзиѐев отметил, что необходимо "отказаться от погони за "нереальными" цифрами, чтобы реализовывать цели, нацеленные на практические результаты и интересы человека". В этой связи хотелось бы отметить, что вхождение в общепризнанные международные рейтинги и индексы не является самоцелью. Здесь важны качество и эффективность реформ и изменения, которые, прежде всего, должны реализовываться с учетом потребностей и интересов населения. Известно, что бренд страны, его национальные товары и услуги формируют на международной арене первые представления о любом государстве. В этом контексте активное участие в международных рейтингах и индексах, соответственное улучшение показателей страны может стать платформой для создания национального бренда страны и его активного продвижения на международной арене. Необходимо отметить, что высокие позиции страны в международных рейтингах – это не только цифры, но в целом показатели качества работы, которые непосредственно характеризуют международный имидж страны. В связи с этим представляется важным: а) систематическое изучение передового опыта зарубежных стран по улучшению позиций в международных рейтингах; б) проведение фундаментально-прикладных исследований, включая опросы общественного мнения по соответствующим направлениям рейтингов. Новый же указ, являясь прежде всего правовой основой в данном процессе, позволит системно проанализировать эффективность и результативность реформ и дать определенную оценку извне. В этом процессе международные рейтинги являются объективным барометром изменений, а также индикатором уровня международной интеграции национальной экономики. В настоящее время, международными организациями и рейтинговыми агентствами ведутся более 100 международных рейтингов и индексов, которые оценивают страны и компании в экономических, социальных, политических, правовых и других областях.Рейтинги стран оцениваются международными рейтинговыми агентствами в следующих 3 основных направлениях: Статистические данные стран, ведомые в соответствии с международными стандартами; Результаты опросов среди общественности и бизнес-сообщества (инвесторов); Сторонние мнения (независимые специалисты и эксперты).Международные рейтинги разрабатываются с учетом статистических данных и опросах в экономической, социальной, политической, правовой и других областях стран по миру. В этом важную роль играют объективные (факты, цифры) и субъективные (личность) факторы. Основной целью определения приоритетных международных рейтингов для Республики Узбекистан является повышение благосостояния нашего народа и независимая оценка эффективности реформ в международных рейтингах и индексах. Указами и Постановлениями Президента Республики Узбекистан в 2017-2019 годы были определены 24 приоритетных международных рейтингов и индексов, охватывающих экономическую, социальную, политическую и правовую сферы, а также высоко оцененных зарубежными странами, инвесторами и финансовыми институтами. Кроме того, в министерствах и ведомствах была создана комиссия по координации работы с рейтингами и индексами, а министерство финансов было назначено координирующим органом. жүктеу/скачать 2.84 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|