§ 6. Основные тенденции развития стран Запада

Неравномерность развития отдельных стран наблюдалась уже в последней четверти XIX века. По степени развития рыночной экономики государства мира делятся на три группы. К первой относятся высокоразвитые страны: США, Великобритания, Германия, Франция и Скандинавские государства. В этих странах промышленный переворот произошел рано. Поэтому и темпы экономического развития были высокими, здесь появились отрасли промышленности, основанные на использовании новейших достижений науки и техники (электротехника, химия, авиация и т. п.). Быстрое развитие производительных сил, в свою очередь, оказывало влияние на развитие техники и науки. Именно этой группе стран принадлежала ведущая роль в развитии мировой экономики. В первой четверти XX века монополистический капитализм стал быстро развиваться и в Японии. Однако, сохранение помещичьего землевладения сдерживало экономическое развитие этой страны.

Страны, входящие во вторую группу это те, где промышленный переворот произошел позднее и медленнее. В эту группу входят страны Центральной, Восточной и Южной Европы. Третью группу составляют страны Латинской Америки. Подавляющая часть этих государств находилась в колониальной зависимости. Поэтому они являлись, в основном, источниками сырья и рынками сбыта для государств с развитой экономикой.

Внутри каждой группы развитие экономики отдельных стран и ее темпы были неодинаковыми. Эта тенденция особенно проявлялась в период после первой мировой войны. Так, например, доля США в мировой капиталистической промышленности значительно увеличилась, а доля Англии и Франции, наоборот, сократилась.

Развитие хозяйства после первой мировой войны носило нестабильный характер: экономические кризисы, застои сменялись стабильностью и подъемом. Эта тенденция приобрела устойчивый характер в первой половине XX века.

Этап стабильного развития экономики начался в 1920-е гг., после восстановления разрушенного войной хозяйства. Переход военной промышленности на мирные рельсы, прекращение стачек и забастовок, установление междуна­родных отношений, их дальнейшее оживление открыли доро­гу для экономического роста. В про­мышленность стали широко внедряться научные и технические достижения, возросла производительность труда. Эти обстоятельства повлияли на сокращение безработицы и увеличение заработной платы. Новые отрасли - автомобилестроение, авиация, химия, радиотехническая промышленность - развивались высокими темпами. Однако степень такого подъема не была одинаковой для всех стран. Наивысшего уровня темпы развития достигли в США. За Америкой следовали Германия, Великобритания и Франция. В 1929 году начался мировой экономический кризис. Он затянулся до 1933 года. Его последствия были очень тяжелыми. Поэтому период этого кризиса был назван «годами великой депрессии». В развитых странах безработными оказались 50 миллионов человек. Отдельные отрасли экономики бы­ли полностью разрушены и вернулись к состоянию начала XX века.

Революция 1917 года, приход большевиков к власти, стремление коммунистов построить социалистическое общество, вывели экономику России из мировой системы. Российская экономика была полностью основана на госу­дарственной собственности, управлялась из единого центра, развивалась в плановом порядке. Централизованная и плановая экономика в первое время достигла больших успехов. Советский Союз превратился в одну из крупнейших мировых индустриальных держав. Однако бурное развитие тяжелой промышленности, быстрые темпы ее развития обеспечивались за счет поглощения средств, выделенных для легкой и пищевой промышленности. Это привело к тому, что уровень жизни населения стал намного ниже, чем в развивающихся странах.

Социальное развитие. В начале XX века в индустриальном обществе окончательно сформировались основные социальные группы. В результате сближения буржуазии и старой аристократии появилась новая элита западного общества. А рабочие превратились в новую социальную группу, хорошо разбирающуюся в сути своих требований и целей, прав и возможностей. Фермеры представляли наиболее значительную долю среднего класса индустриальных обществ. Бурное развитие индустрии привело к значительному увеличению городского населения.

Первая мировая война резко ухудшила положение большинства населения. Была увеличена продолжительность рабочего дня, введена трудовая повинность, ощущалась острая нехватка товаров широкого потребления, продукты питания стали выдаваться по карточкам, деньги обесценивались, росли цены и налоги. Все это усилило недовольство населения воюющих стран в последний год войны. В странах, где последствия войны были особенно тяжелыми, волна народного возмущения привела к революциям (Россия, Германия, Австро-Венгрия). В развитых странах в 1918-1920 гг. рабочее движение добилось проведения ряда социальных реформ: был установлен 8-часовой рабочий день; заложены основы системы социального обеспечения; увеличилась сумма выделяемых государством средств на социальные нужды. Если в развитых странах Запада средства, выделяемые на социальные нужды, составляли 2,6 % национального дохода в 1900 году, то в 1938 году они равнялись 11,3 %. В конце 30-х годов во всех демократических странах были введены пособия по безработице. В 25 странах действовала система пенсионного обеспечения, а в 20 — система пособий в случае болезни.

Ускоренное развитие науки и техники, внедрение новейших научно-технических достижений в промышленность способствовали быстрому росту среднего класса в странах Запада. К новому среднему классу относились учителя, врачи, юристы, инженеры и служащие. Увеличение групп населения со средним и высоким заработком усилило борьбу между основными классами ин­дустриального общества — буржуазией и рабочим классом (пролетариатом). В развитых странах рабочие движения приво­дили не к революциям, а к проведению социальных реформ и расширению демократии.

Проблема источников сырья и рынков сбыта. Основной причиной первой мировой войны была борьба между развитыми государствами за овладение источ­никами сырья и рынками сбыта товаров в странах Азии, Африки и Океании. После окончания войны между странами-победительницами и государствами германского блока был подписан до­говор о мире. Германия и Турция лишились всех своих колоний и зон влияния в Азии и Африке. Австро-Венгрия и Османская империя распались на ряд независимых государств. Российская империя потеряла Финляндию, Польшу и Прибалтику, которые также обрели независимость в послевоенный период. Однако победа Советской власти спасла Российскую империю от окончательного распада.

В тоже время укрепление фашистских тоталитарных режимов в ряде стран в 20-30-е гг. обострило экономическую и политическую ситуацию. Теперь борьба за источники сырья и рынки сбыта товаров переплелась с борьбой демократических сил против фашизма, что привело к началу второй мировой войны.

Именно государство определяло объем выпускаемой продукции, обеспечивало предприятия сырьем и рабочей силой, регулировало спрос и предложение. Таким образом, было ускорено формирование государственно-монополистического капитализма. Однако, с окончанием войны, прямое вмешательство государства в экономику было ограничено, и роль частного капитала вновь усилилась. Тем не менее, государство косвенно регулировало экономические проблемы через систему налогообложения и кредитования. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. положил конец этой системе. Кризис 1929-1933 гг. по своим масштабам, продолжительности и тяжести превосходил все ранее известные кризисы. Это время на Западе называют «временем великого потрясения». Банки и предприятия терпели крах, сильно выросла безработица, положение населения стран, охваченных кризисом, становилось невыносимым. Для того, чтобы выйти из кризиса, необходимо было найти рычаги воздействия на экономику, использовать методы планирования. Эту миссию взяло на себя государство. Прежде всего, нужно было применить эффективные методы государственного регулирования экономики, сочетая планирование с сохранением частной собственности и рыночных отношений.

Идея этих реформ была научно обоснована в трудах английского экономиста Дж. Кейнса. Комплекс предложенных им разработок получил название «теории Кейнса». Основные идеи кейнсианства заключаются в следующем: 1) государство должно активно вмешиваться в экономические вопросы. Его роль должна быть особенно велика в области регулирования деятельности крупных монополистических объединений; 2) государство должно регулировать социальные вопросы, распределять материальные блага среди беднейших слоев общества.

Первая идея реализовывалась путем установления минимального размера заработной платы, продолжительности рабочего дня, стоимости произведенной продукции и охраны окружающей среды. Социальные проблемы общества регулировались путем создания государственной системы образования и здравоохранения, целевой социальной помощи безработным и малоимущим, а также выдачи пенсий по старости.

Применение в развитых странах запада рекомендаций, содержащихся в теории Кейнса, показало, что капитализм может найти пути преодоления кризиса и дальнейшего развития общества, подтвердив тем самым, потенциал развития и жизнеспособность этого общественного строя.

Первая мировая война разрушила экономику стран Европы и вместе с тем обострила социально-политическую ситуацию. В некоторых странах ужесточилась общественно-политическая борьба, которая переплеталась с революционными потрясениями. Тяготы войны, кровопролитные схватки во время революций, последовавший затем жестокий экономический и социальный кризис — все это поколебало веру в конституционную власть и породило духовный кризис. Поиски выхода из политического и духовного кризиса привели к переосмыслению роли государства в обществе. Государство взяло непосредственно на себя проблемы развития экономики и решение социальных проблем. В демократических странах, с традиционно высоким уровнем политической культуры, роль государства была весьма высока, что положительно повлияло на ход реформ, регу­лирование экономики и введение в обществе государственной системы социального обеспечения. В странах с традиционно низким уровнем политического развития (Россия, Италия, Германия, Испания, Португалия), укоренились тоталитарно-авторитарные системы. Тоталитаризм в первой половине XX века характеризовался крайними правыми и левыми формами, к которым относятся фашизм и большевизм.

Понятие «фашизм» появилось в Италии. Первоначально это слово обозначало «боевой союз» - («фашн ди комбаттименто»). В Германии это движение получило название «нацизм». Зарождению фашизма способствовали одинаковые условия в Италии и Германии. Во - первых, в этих двух странах поздно появилось единое централизованное национальное государство. Если Франция и Англия имели огромный социально-политический опыт, восходящий к XVII – XVIII вв., когда гражданские и политические права и свободы отражались в государственных законах, то в Германии и Италии первые конституции появились только во второй половине XIX века. Демократические и гражданские права и свободы в этих государствах были крайне ограничены. Свобода мысли и интересы личности не стали приоритетом новых политических идей, напротив, вместо этого пропагандировались чувство подчинения грубой силе и покорность перед властью. Поли­тическая отсталость породила шовинизм и национализм. Во- вторых, послевоенные экономические трудности, нарастание революционного движения вызывали у мелких и средних слоев населения, лишившихся собственности, ненависть с одной стороны к крупному капиталу, а с другой - к революционным си­лам. Поэтому идеи фашизма упали на благоприятную почву. В-третьих, в Германии, в связи с тяжелыми условиями Версальского мира, а в Италии — после неоправданных надежд на Парижскую конференцию, появилось чувство униженности национальной гордости. Эти обстоятельства и стали основными причинами, породившими и укрепившими фашизм.

Идеология фашизма. Идеология фашизма выросла на почве старых идей национализма, расизма, шовинизма, которые были тонко интерпретированы идеологами этого движения. Между пангерманизмом и шовинизмом имеется непосред­ственная связь. Действия пангерманистов, активно действовавших в 80-90-е гг. XIX века, базировались на трех основных идеях: 1) германия должна господствовать на европейском континенте; 2) все народы, говорящие на немецком языке, должны объединиться в составе единой Германской империи; 3) Германия должна расширить свои колониальные владения.

Главной частью фашистской (нацистской) идеологии стала теория расизма, национализма и шовинизма. Идеологи фашизма утверждали, что немцы-арийцы — высшая раса, стоящая над всеми другими народами. Руководители рейха считали своим долгом восстановление чистоты «нордической» расы. Расовая теория тесно переплеталась с шовинизмом. Такие реакционные принципы, как антиинтеллектуализм, примат насилия и грубой силы; переоценка роли государства (этатизм), преклонение перед руководителями (вождизм) также были частью фашистской идеологии.

У фашизма, как это ни странно, была своеобразная этика: долг, честь, родство и другие понятия. Однако связаны они были не с нравственностью и гуманизмом, а исходили из расовой теории. Идеология фашизма основана не на разуме, а на безоговорочном, слепом под­чинении догмам, поэтому в таком тоталитарном обществе высокообразованные люди были не нужны.

Тоталитаризм. Поразительное сходство идей фашизма и большевизма было обнаружено исследователями еще в 20-30е гг. XX века. Естественно, у большевизма и фашизма есть общие сходные элементы: захват власти насильственным путем, убийство политических противников, власть одной партии, покорность вождю, массовые репрессии и т.п. Однако между целями и идеологией фашизма и большевизма существуют и расхождения. Если большевики пропагандировали идеи равноправия угнетенных классов и народов, их солидарность (интернационализм), то фашисты проповедовали шовинизм и расизм. Фашизм в корне уничтожил либерализм и демократию. А большевики сохранили в Конституции и во всех юридических документах идеи равноправия, свободы, справедливости и другие морально- этические ценности. Основной целью большевики объявили построение справедливого общества, о котором человечество мечтало в течение многих веков. Однако сам процесс воплощения большевиками этих светлых идеалов в жизнь сильно расходился с декларируемыми ценностями. Фашисты маскировались социалистическими идеями только временно, чтобы привлечь рабочих на свою сторону. А большевики препод­несли желаемое как действительность, заявив, что со­циализм уже построен, чем обесценили сущность социалистических идей.

Народные фронты в странах Европы. Фашистская власть полностью уничтожила демократическую систему, ограничив гражданские права до минимума, и установив тоталитарный режим в странах, где они пришли к власти. Новая политическая реальность диктовала необходимость объединить все демократические силы для общей борьбы с фашизмом. Народы Европы стояли перед непростым выбором: не пролетарская диктатура или буржуазная демократия, а буржуазная демократия или фашизм. В 30-е гг. в некоторых странах, в силу сложившейся общественно-экономической и политической ситуации, антифашистские фронты принимали самые разнообразные формы. В странах с тоталитарной диктатурой или авторитарным режимом Народный фронт возникал подпольно или действовал в эмиграции. Так происходило в Германии, Италии, странах Центральной и Юго-Восточной Европы. В демократических странах Народный фронт объединял все слои населения, что блокировало возможности прихода к власти фашистов.

Правительство Народных фронтов были сформированы в трех странах – Франции, Испании и Чили. Главной задачей этих формирований стало объединение всех демократических сил в борьбе против фашизма. Народный фронт возник отдельно от проблем борьбы пролетариата и буржуазии, поэтому приход такого правительства нельзя рассматривать как победу рабочего класса или диктатуры пролетариата. Напротив, народный фронт возник как результат дальнейшего развития демократии в странах Европы. В сложной обстановке 30-х гг. народные фронты не смогли окончательно победить, однако в годы второй мировой войны они сыграли решающую роль.

1. 
   Используя материалы 9 класса, вспомните понятие «концентрация производства капитала».
   
2. 
   В чем заключалась неравномерность экономического развития в период между двумя мировыми войнами?
   
3. 
   По материалам 9 класса вспомните социальную структуру индустриального общества конца XIX – начала XX вв. Сопоставьте ее с положением социальных групп первой половины XX века.
   
4. 
   По материалам учебника 9 класса сравните понятие «частный капитал» и «монополистический капитал».
   
5. 
   Какие причины повлияли на усиление экономического неравенства государств после первой мировой войны?
   
6. 
   В чем состоит значение теории Кейнса?
   
7. 
   В каких странах впервые появились идеи фашизма? Объясните с чем это связано?
   
8. 
   Главная цель создания Народных фронтов в Европе ?
   

Сразу же после войны экономика Англии развивалась быстрыми темпами. Но в 1920 году начался эко­номический кризис, во время которого старые отрасли претерпели банкротство — это угольная, металлургическая (чугунная, сталелитейная), кораблестроительная и текстильная промышленности. Число безработных людей резко увеличилось. После кризиса в экономике страны последовал застой. Довоенный уровень (1913 г.) промышленно­го производства был достигнут только в 1929 году. Поэтому безработица в стране стала хро­ническим явлением. Медленные темпы развития экономики явились следствием технического отставания Англии. Англий­ская буржуазия получала огромные доходы, поскольку вывозила капитал на внешние рынки, не вкладывая его в собственное производство. Английские товары на мировом рынке не выдерживали конкуренции, из-за отсутствия капиталовложений в производстве исполь­зовалась старая техника. Кроме того, Англия лишилась прежних прибыльных рынков. Она не могла, как раньше, вывозить свои товары в Китай, Россию и в страны Южной Америки.

Вывоз английского капитала в другие страны также сильно сократился, американский капитал успешно вытеснил Британию из этих рынков. Английская буржуазия лишилась еще одного источника доходов.

Англия также утратила свое первенство в пассажирском и грузовом судоходстве в мировом океане. В 20-е годы и у других стран появилось большое количество транспортных судов, что негативно сказалось на благосостоянии судовых кампаний. Развитие других отраслей экономики также не было равномерным. Быстрыми темпами развивались новые отрасли промышленности — автомобилестроение, авиация, электро­техника, химическая промышленность. В 1926 году было создано самое крупное монополистическое объединение - Имперский химический трест. А старые отрасли - угольная, сталелитейная, кораблестроительная, текстильная промышленность — и к 1929 году все еще не поднялись до уровня предвоенного времени.

Правительство Ллойд Джорджа было вынуждено вплотную заняться проблемой Ирландии, которая не затихала в течение долгого периода времени. В 1918 году Ирландия объявила себя независимой и сформировала собственную армию. Английское правительство ответило введением военного положения. Однако, опасаясь вооруженных столкновений, правительство предоставило Ирландии в 1921 году статус доминиона. Тем не менее, шесть областей Ирландии остались в составе Великобритании и носят с тех пор название Ольстер. С 1921 года Англия официально носит название «Объединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии».

В 1922 году, после ухода Ллойд Джорджа с поста главы кабинета, реформы остановились. В 1924 году, впервые в истории Англии, лейбористская партия сформировало свое правительство. Правительство лейбористов увеличило пособие безработным, снизило налоги на товары первой необходимости. Однако лейбористы не удержались у власти надолго, и поэтому не смогли провести значительные реформы. Второй раз к власти партия лейбористов пришла в период экономического кризиса 1929-1933 гг.

Особенности развития английской экономики. Мировой экономический кризис. Первые признаки кризиса в Англии стали проявляться в начале 1930 года, однако наиболее сложным для экономики страны оказался 1932 год. Промышленное производство в этот период сок­ратилось на 23 %. Огромный урон понесли металлургия, угледобывающая, кораблестроительная промышленность, сельское хозяйство и внешняя торговля. Резко возросла безработица вследствие сокра­щения производства. Таким образом, в 1932 году каждый четвертый человек остался без работы.

В конце 1932 года ситуация в экономике начала меняться к лучшему. Однако этот процесс происходил слишком медленно. Объем промышленной продукции достиг докризисного уровня только в 1934 году. Выходу из кризиса способствовало то, что английская буржуазия уменьшила вывоз капитала за границу и начала вкладывать его в собственное производство. Тем не менее, подъем английской экономики был непродолжительным. Осенью 1937 года начался новый кризис. Поэтому развитие английской промышленности до начала второй мировой войны шло очень медленно. По сравнению с 1913 в 1939 году объем промышленной продукции вырос лишь на 20-21 %. Темпы роста экономики между двумя мировыми войнами были.ниже среднего уровня. Кризисы и застои сменяли друг друга. Англия потеряла позиции мирового финансового центра.

В 1929 году лейбористы получили в парламенте большинство голосов и сформировали правительство. Его возглавил Рамсей Макдональд. Правительство создало специальное министерство для борьбы с безработицей, которое занималось перемещением безработных в районы, менее пострадавших от кризиса. Однако, политика переселения не принесла ожидаемых результатов, так как кризис очень быстро распространился по всем районам страны. В 1930 году была расширена система оказания помощи безработным. Право на получения пособия получили даже такие возрастные категории, как 15-летние дети, причем условия его получения были сильно облегчены. Тем не менее, с усилением кризиса государственный фонд финансирования безработных сократился. В 1931 году правительство внесло предложение о сокращении до 10% выдачи пособий безработным. Это предложение вызвало серьезные разногласия среди членов правительства. Р. Макдональд предложил сложить с себя полномочия главы правительства. Однако консерваторы, которые также не смогли набрать большинство в парламенте, отказались от идеи однопартийного правительства. Летом 1931 года было сформировано «Национальное правительство», куда вошли консерваторы, либералы и лейбористы во главе с Р. Макдональдом.

Политика «Национального правительства». С углублением кризиса, положение в стране резко ухудшилось. Но «Национальное правительство» не торопилось проводить в жизнь новые реформы. В 1931 году были значительно уменьшены размеры пособия по безработице и заработная плата государственных служащих и учителей. Налог на импортные товары повысился. Новое правительство усилило вмешательство в экономику страны и социальную сферу, однако тех мер, которые могли бы вывести Англию из кризиса, оно не приняло. Главными задачами на пути преодоления экономического кризиса были: обновление производства, ограничение власти монополий и широкие демократические социальные реформы. «Национальное правительство» в силу разных причин оказалось неспособным провести все эти меры в жизнь, вследствие чего английская экономика лишилась возможности развиваться быстрыми темпами в будущем. После выхода страны из кризиса, правительство возглавили консерваторы. Они приостановили проведение реформ в социальной сфере. Последним шагом, принятым «Национальным правительством» в области социальной защиты населения, стало предоставление недельного отпуска.

Внешняя политика. Долгое время Англия в своей внешней политике умело использовала противоречия между континентальными европейскими державами. В 20-е гг. она отказалась от этой политики и приложила все усилия, для того, чтобы смягчить отношения с Францией и Германией. Великобритания поддержала предоставление Германии финансовой помощи («план Дауэса»). В 1925 году она принимает участие в конференции, состоявшейся в Локарно. Наряду с другими европейскими государствами, Англия присоединилась к международной программе разоружения.

В 30-е гг. среди консерваторов разгорелась горячая дискуссия по вопросам внешней политики. С. Болдуин и Н. Чемберлен возглавили группу, которая придерживалась курса поддержки Германии. По предложению Англии в 1930 году из Рейнской области были выведены войска Антанты. В 1932 году на конференции в Лозанне Германия была освобождена от выплаты репараций. В 1935 году, по соглашению, заключенному между Англией и Германией, немцы получили разрешение на строительство военно-морского флота. В 1937 году Н. Чемберлен стал премьер-министром Англии, усилив поддержку Германии на международной арене. В 1938 году Великобритания подписала Мюнхенское соглашение, открыв Германии дорогу для раздела Чехословакии. Консерваторы во главе с У. Черчиллем были категорически против усиления позиций Германии. Но, лишь в мае 1940 года, когда А. Гитлер использовал всю военную мощь Германии для наступления в Западной Европе, У. Черчилль возглавил правительство страны.

1. 
   Каким образом первая мировая война отразилась на развитии английской экономики?
   
2. 
   Охарактеризуйте реформы Д. Ллойд Джорджа.
   
3. 
   Каким образом была решена проблема британской колонии Ирландии?
   
4. 
   Дайте характеристику кризисным явлениям 1929-1933 гг. и экономике Англии?
   
5. 
   Охарактеризуйте реформы лейбористского правительства.
   
6. 
   Когда и с какой целью было создано «Национальное правительство»?
   
7. 
   Охарактеризуйте внутреннюю политику «Национального правительства»?
   
8. 
   Какие изменения претерпела «европейская политика» Англии в 20-е годы?
   
9. 
   Как У. Черчилль и его единомышленники относились к Германии? Почему?