§ 15. Союз Советских Социалистических Республик

В этой ситуации одним из важнейших направлений экономической политики Советской власти было проведение аграрной реформы. Декрет о земле, принятый на II съезде Советов и предусмотревший передачу земли крестьянам и ее справедливое распределение, был заимствован из программы эсеровской партии. Несмотря на решимость большевиков национализировать землю, Советская власть была вынуждена считаться с требованием крестьянства, которое составляло большую часть населения страны, и 19 февраля 1918 года Всероссийский Исполнительный Комитет принял Закон «о социализации земли». Согласно декрету о земле и этому закону, вся земля объявлялась государственной собственностью, а крестьяне считались землепользователями. Большевики пытались создать крестьянские кооперативы, однако эти намерения вызвали широкое недовольство крестьянских масс, поэтому Советская власть распределила землю между крестьянами.

В промышленности ведущая роль принадлежала нацио­нализированным предприятиям. В первую очередь, оборонная промышленность была обеспечена сырьем и рабочей силой. Предприятия управлялись из центра, работали в командном режиме. Зарплаты не выплачивалась, производительность труда резко снизилась, поэтому была введена трудовая повинность, обязательная для всех. К нарушителям трудовой дисциплины применялись административные меры наказания.

Самый жесткий период политики «военного коммунизма» пришелся на конец 1920 и начало 1921 гг. В этот период Советское правительство закрыло Государственный банк, продовольствие и промтовары напрямую распределялись населению, была отменена квартирная плата и плата за транспорт, зарплата выдавалась товарами. Введение «военного ком­мунизма» руководство страны объясняло военной необходимостью. Однако в марте 1919 года на VIII съезде РКП (б) была принята программа, в которой предусматривалась полная и окончательная национализация отраслей народного хозяйства. Программа предусматривала переход от рыночного хозяйства к централизованному плановому хозяйству, от денежных от­ношений к безденежному распределению. Государство должно было отойти от торговли товарами к их распределению, от мелких крестьянских хозяйств к кооперативным. Несмотря на то, что политика «военного коммунизма» была порождена условиями военного времени, она соответствовала идеалам большевиков. Эту политику большевиков можно считать первым опытом по строительству коммунистического общества.

Переход к новой экономической политике. Закончилась гражданская война, и хотя наступило мирное время, в стране свирепствовал голод, не работали предприятия, не обрабатывалась земля. Все это свидетельствовало о развале экономики. Советская власть выиграла гражданскую войну, теперь перед ней стояла задача восстановления народного хозяйства. В марте 1921 года на X съезде партии было принято решение о новой экономической политике. Суть нэпа заключалась в замене продовольственной разверстки продналогом; упразднении всеобщей трудовой повинности. Далее, Советская власть предлагала отдать мелкие и средние предприятия в частные руки, обеспечить свободу торговли, ввести на предприятиях хозяйственный расчет. Правительство разрешило выдавать концессии иностранному капиталу, поощряло развитие кооперации в сельском хозяйстве, внедрило систему оплаты труда по качеству и размерам произведенных затрат; вновь ввело оплату за квартиру и за проезд на транспорте. Самым важным решением стало плановое развитие экономики. Нэп стал поворотным моментом во взглядах партии большевиков на вопросы коренной перестройки экономики.

Новая экономическая политика начала давать положительные результаты. Крестьяне стали платить установленный налог; в городах появилось продовольствие; рабочие добровольно приходили на предприятия и включались в работу, жизнь налаживалась.

В 1921 году вновь открылся Государственный банк, хотя он сразу не мог обеспечивать предприятия деньгами в нужном количестве. Вскоре был сокращен управленческий аппарат. После проведения этих мероприятий на повестку дня встал вопрос о денежной реформе. Она проводилась постепенно в течение 1922—1924 гг.

Крупные предприятия были полностью переданы в собственность государства. Главной целью этих мер являлось создание крупных промышленных объединений — трестов. Тресты создавались во всех отраслях производства, что дало возможность руководить из единого центра.

Однако в связи со смертью В.И. Ленина в 1924 году между руководителями партии началась борьба за власть. Партийное руководство перешло к И. Сталину, который в 1922 году стал генеральным секретарем. Во всех местных организациях на ответственные должности были назначены его сторонники. Сталин старался всеми средствами избавиться от таких авторитетных руководителей партии, как Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев и Н.И. Бухарин.

В истории Российской империи национальный вопрос занимал особое место, поэтому вопрос о том, кто победит в гражданской войне, сохранится ли Советская власть, в какой-то степени был связан с решением национального вопроса. Лозунгу белых о «неделимой и единой» России большевики противопоставили тезис о самоопределении наций, право создавать независимые государства. В.И. Ленин использовал эту идею. Это объединило вокруг большевиков многочисленные угнетенные народы. Однако после победы в гражданской войне на Северном Кавказе, в Средней Азии и Якутии усилились требования о предоставлении права на самоопределение. Опасаясь таких акций, большевики моментально изменили свое отношение к проблеме. Временные правительства, созданные в Поволжье, Средней Азии и Казахстане, были свергнуты. Выступления народных масс за свою независимость в Азер­байджане, Армении, Грузии в 1921 году были жестоко подавлены. И вместо национальных правительств в них была установлена Советская власть.

Теперь появилась необходимость сплотить все народы бывшей Российской империи для восстановления народного хозяйства, обеспечения безопасности границ, подъема, развития и укрепления экономики страны. Таким образом, большевики пришли к идее единой и неделимой России.

К концу гражданской войны на территории бывшей империи было четыре независимые советские республики: Российская Федерация, Закавказская Федерация, Украина и Белоруссия. Средняя Азия, Казахстан, народы Поволжья и некоторые народы Кавказа вошли в состав Российской Федерации как автономные республики или автономные области.

Созданная в августе 1922 года Центральным Комитетом РКП (б) комиссия во главе со Сталиным стала в спешном порядке форсировать образование Союза. 26 декабря 1922 года на X Всероссийском Съезде Советов Сталин выступил с докладом по этому вопросу. А 30 декабря 1922 года прошел съезд, где приняли участие представители всех советских республик (РСФСР, ЗСФСР, УССР, БССР).

Этот съезд вошел в историю как I съезд Советов. Съезд принял два документа: «Декларацию об образовании СССР» и «Договор об образовании СССР». На основе этих двух документов была разработана Первая Конституция СССР, которая была принята 31 января 1924 года на II съезде Советов. В Конституции СССР был определен статус государственных учреждений; утверждены герб, гимн и столица СССР. После произошедших изменений в 1925-1932 гг. в составе СССР было уже 11 союзных республик.

Индустриализация в ряде стран начиналась с оснащения всех отраслей техникой и новейшими достижениями науки, причем она шла параллельно с развитием науки и культуры, что приводило в итоге к повышению жизненного уровня народа. Советской власти индустриализация была необходима для перестройки общества и построения социализма, реализации программы большевиков.

Средства для индустриализации привлекались не только из бюджета, но и из различных отраслей народного хозяйства; использовался заем у населения, который являлся важным источником финансирования. Индустриализация началась с тяжелой промышленности.

В целях развития народного хозяйства с 1929 года разра­батывались и осуществлялись пятилетние планы. Назовем три из них: первый (1928-1932), второй (1933-1937) и третий (1938-1942). В их осуществлении основной упор делался на развитие тяжелой промышленности. Так, за годы первой пятилетки было построено и введено в действие 500 новых предприятий. Несмотря на значительные достижения, многое намеченное по пятилетнему плану не было выполнено. Если в 1928-1929 гг. темпы индустриализации составляли 23,7 %, то в 1933 году из-за нехватки средств они достигли всего лишь 5 %. Новые предприятия не могли работать в полную мощность. Отсутствие квалифицированных специалистов делало невозможным внедрение новой техники. Из-за того, что все внимание было уделено развитию тяжелой промышленности, отставала легкая промышленность, сельское хозяйство пришло в упадок. Поэтому во второй пятилетке осуществлялся подъем легкой промышленности, были выделены немалые средства для ее развития. При этом и тяжелая индустрия не снижала темпов развития: было запланировано построить предприятия тяжелой промышленности в Казахстане, на Урале, в Сибири и Средней Азии.

В принятом в марте 1939 года пятилетнем плане опять было намечено приоритетное развитие тяжелой индустрии. Однако массовые репрессии 1937—1938 гг. затруднили обеспечение экономики специалистами. Начавшаяся Вторая мировая война потребовала дополнительных средств для оборонной про­мышленности Вооруженные силы снова были увеличены. Уделено особое внимание строительству в регионе Дальнего Востока новых оборонных предприятий.

Коллективизация сельского хозяйства. Все трудности индустриализации легли на плечи трудящихся, в том числе крестьянства. Благодаря новой экономической политике отдельные крестьянские хозяйства стали зажиточными. Быстрый рост предприятий и численности городов и городского населения требовал увеличения поставки сельхозпродукции. Кроме того, для дальнейшего продолжения индустриализации необходимо было накопить средства путем экспорта за границу хлеба, леса и других видов сельскохозяйственного сырья. Эта ситуация вновь породила прину­дительную поставку сельхозпродукции государству. Основными виновниками недопоставок хлеба были признаны кулаки. Кулаков, наносящих вред хлебопоставкам, разрешалось арестовывать, судить и лишать свободы сроком до трех лет, а их имущество подлежало конфискации. 7 ноября 1929 года в центральной печати была опубликована статья Сталина «Год великого перелома». Он писал, что пришло время коллективизировать все крестьянские хозяйства, без исключения. По его замыслу, в результате этих мер, через три года Советский Союз не только обеспечит себя хлебом, но и превратится в хлебную житницу. Он предупредил, что партия будет решительно бороться с теми, кто будет препятствовать созданию колхозов и совхозов.

Работники партийно-государственного аппарата восприняли эту статью как приказ и принялись энергично проводить его в жизнь. На местах началось соревнование за увеличение количества колхозов. «Какими должны быть вновь орга­низованные коллективные хозяйства? Нужно ли коллек­тивизировать основные орудия труда и оставлять крестьянам в личном пользовании землю и домашний скот? Или же нужно полностью все имущество отдать колхозу, а крестьянам жить в коммуне? Как будет оплачиваться труд колхозника?» — местные власти не искали ответа на эти вопросы, торопясь исполнять приказ о создании крупных колхозов.

5 января 1930 года Центральный Комитет принял поста­новление «О темпах коллективизации». Были названы регионы, где за три года должна была завершиться коллективизация. В первом поясе (Поволжье и Северный Кавказ) через год, через 2 года коллективизацию должен был завершить второй пояс (Украина, Черноземные области, Казахстан, Сибирь и Урал), через три года —остальные районы страны. Темпы коллективизации навязывались насильственными методами, принудительно. К началу коллективизации кулачество составляло всего 3 % населения страны, а во время кампании «по ликвидации кулачества» было репрессировано всего 10—15 % населения. В число кулачества попали и середняки, а кое – где и бедняки.

Порядок ликвидации кулачества и ее методы были указаны в секретных инструкциях Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров. Эти инструкции были составлены в феврале 1930 года. Кулаков переселяли на Урал, в Сибирь, в Казахстан и на Дальний Восток. К 1933 году было коллективизировано 68 % сельских крестьянских хозяйств и 80 % земли. Колхозники давали 86 % продукции. Однако насильственная коллективизация привела сельское хозяйство к обнищанию, страна не хватало продовольствия, сельскохозяйственного сырья. Власти решили отобрать у крестьян ту часть продукции, которая не была сдана государству. В 1932—1933 гг. на Северном Кавказе, в Поволжье, на Украине и в Казахстане начался голод. На Украине погибли 1,5 миллиона человек. Все сведения о голоде Советская власть хранила под грифом «строго секретно».

Накануне войны производство сельхозпродукции превысило уровень частных хозяйств. В крупных хозяйствах применялись современная техника и передовая технология, росла производительность труда. Однако в системе управления имелись такие негативные явления, как командный стиль руководства, безответственность, расхищение колхозного добра. Колхозники были прикреплены к земле. Труд на самом деле стал подневольным. Несмотря на существующий для колхозников Устав, все вопросы решались государством. И цены на продукцию, и объем продукции устанавливало государство. Молодежь уходила из села в город, пополняя ряды рабочих. Сельские жители утрачивали прежние нравственно-бытовые устои: чувство бережливости и трудолюбия.

Установление административно-командной системы и усиление личной власти Сталина. Уничтожение в стране частной и переход к единой государственной собственности, введение и использование вместо экономических рычагов жесткого планирования и принудительно-приказных мето­дов привели к установлению в стране административно- командной системы.

1929—1930 годы были поворотным временем в становлении административно-командной системы. Во-первых, усилилась практика командных методов руководства экономикой, для ускорения развития экономики принимались обязательства. Во-вторых, в партии и в стране вошли в обиход сталинские идеологические принципы. Можно назвать следующие признаки административно-командной системы, установившейся в Советском Союзе:

- Роль Советов, некогда являвшихся институтом револю­ционной власти, снизилась, вся полнота власти перешла к ВКП (б) и ее руководителям. В связи с этим принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную был проигнорирован.

- При развитии экономики совершенно не учитывались объективные экономические законы.

- В общественной жизни на первое место вышли такие негативные психологические факторы, как подозрительность, зависть и карьеризм. Гражданское сознание советских людей формировали праздничные демонстрации, съезды, лозунги, собрания, пустые обещания. Все эти условности создавали устойчивые стереотипы в умах и сознании граждан и не позволяли мыслить самостоятельно.

- Наказывались все, кто осмеливался противостоять офи­циальной идеологии, думать и принимать самостоятельные решения.

В 1932 году в стране была введена паспортная система. Паспорта выдавались только горожанам, жителям совхозов и населенных пунктов городского типа. Колхозники паспорта не получали. Они практически не могли уезжать из своих колхозов.

Административно-командная система, окончательно победившая в СССР, превратила страну в тоталитарное государство.

Была изменена избирательная система - введено всеобщее, равное, тайное голосование; гарантированы права граждан на труд, отдых, образование, социальное обеспечение. Гражданам гарантировалась свобода совести, слова, печати, собраний, митингов и демонстраций; безопасность личности и жилища, независимость суда и право подсудимого на защиту. Однако эти права и свободы на практике были неосуществимы. Массовые репрессии были вопиющим нарушением статей этой конституции.

Советскому Союзу нужен был казарменный социализм, чтобы держать народ в постоянном страхе. В качестве теоретического обоснования этой политики был выдвинут тезис о том, что строи­тельство социализма сопровождается обострением классовой борьбы. Эта установка стала основанием для массовых репрессий.

1 декабря 1934 года в Ленинграде был убит С. М. Киров. Убийца Николаев был обвинен в связях с антипартийной организацией. Под предлогом принадлежности к этой организации некоторые партийные и государственные деятели были приговорены к расстрелу. Это событие повлекло за собой массовые аресты. Так, например, был проведен открытый политический судебный процесс против Л. Б. Каменева, Г. Е. Зиновьева, Н. И. Бу­харина, А. И. Рыкова, Н. И. Крестинского, Г. Л. Пятакова и других соратников Ленина. Во всех обвинительных документах упоми­нался Л. Д. Троцкий, высланный к тому времени из СССР. Наконец советский агент выследил Л. Троцкого в Мексике и убил его. Наиболее заслуженные и опытные военачальники Красной Армии (М. Н. Тухачевский, И. Э. Якир, И. П. Уборевич, В. К. Блюхер и др.) тоже были расстреляны. В целом с 1917 по 1938 г. было арестовано1,5 миллиона человек. Из них более 680 тысяч были приговорены к расстрелу, 45 % командиров и политработников армии и флота постигла та же участь.

На руководящие посты в партии, государстве и армии были назначены лица, недостаточно грамотные, но зато беззаветно преданные лично вождю. Таким образом, вследствие массовых репрессий в конце 30-х годов сформировался культ личности Сталина.

1. 
   Какой основной цели были подчинены первоначальные экономические меры Советской власти?
   
2. 
   Как Советская власть решила аграрный вопрос?
   
3. 
   Чем была вызвана необходимость перехода к новой экономической политике?
   
4. 
   Каким образом был создан Союз Советских Социалистических республик?
   
5. 
   Вспомните, как и по каким этапам проводилась индустриализация в развитых странах Запада?
   
6. 
   Какими путями и методами проводилась индустриализация в СССР?
   
7. 
   Какие цели преследовала коллективизация?
   
8. 
   К каким последствиям привела сплошная коллективизация в СССР?
   
9. 
   Какие изменения в экономике оказали влияние на формирование командно-административной системы?
   
10. 
    Дайте характеристику командно-административной системе, сформировавшейся в Советском Союзе.
    
11. 
    Каковы причины проведения массовых репрессий?
    
12. 
    Как вы понимаете единоначалие?
    
13. 
    Используйте нижеприведенную схему-чертеж для сопоставления тоталитарных систем в Германии и Советском Союзе?
    

Правительство спешно проводило мероприятия по переводу экономики на военные рельсы, а также доставке войск во Францию. 26 июня туда прибыли первые части американских войск, а в 1918 году в войне против Германии приняли участие около 2 миллионов американских солдат. К английскому флоту, который в одиночку сражался против немецких боевых кораблей, присоединились военно-морские силы США. Их помощь Англии была неоценима. Вступление США в войну на Западном фронте сразу повлияло на ход военных действий, в результате чего война завершилась в том же 1918 году, хотя военные специалисты прогнозировали окончание войны в 1919 году.

Итоги первой мировой войны были благоприятными для развития экономики США. В отличие от европейских стран в этот период США не испытали каких-либо лишении и разрушений, хотя страна понесли людские потери - во время войны было убито 50 тысяч человек и ранено около 230 тысяч американцев.

В период войны и в послевоенное время все крупные европейские страны пользовались кредитом США. Таким образом, США превратились в международный финансовый центр. В этот период в американской экономике происходят заметные качественные изменения, происходит усиленная концентрация производства и капитала. Около 2/3 всех промышленных предприятий объединились в крупные промышленные союзы.

Однако такой подъем продолжался недолго. Летом 1921 года начался экономический кризис. Промышленное производство резко снизилось, увеличилось число безработных. Сотни тысяч фермерских хозяйств обанкротились. Главной причиной кризиса послужил следующий фактор: резко увеличилось производство товаров, хотя не был расширен рынок для сбыта. Однако американская экономика за короткий срок сумела выйти из кризиса.

Америка в 20-е годы. Просперити. В 1920 году на президентских выборах победила республиканская партия, и власть перешла в руки их лидера Г. Гардинга. Еще до войны, в результате реформ, проводимых Вильсоном, была ограничена власть монополий. Государство активно вмешивалось в экономику страны. Во время войны эта практика усилилась. Это обстоятельство побудило республиканцев приступить к реализации программы по повышению роли частного капитала, в результате чего были значительно снижены налоги на производителей. В 1921 году республиканцы добились отмены налога на добавочные прибыли, которые американские монополии получали во время войны.

В 1922 году экономика пошла на подъем, продолжавшийся до 1929 года. За эти годы объем промышленного производства возрос на 78 процентов. Такой уровень развития американской экономики был достигнут благодаря большим вложениям капиталов в промышленность, оснащению предприятий новейшей техникой и внедрению передовой технологии.

1922—1929 гг. были «временем расцвета» американской эко­номики. Главным показателем этого расцвета стала автомобиль­ная промышленность. Производительность труда в этой отрасли в 1919 году была в 11 раз выше, чем до первой мировой войны. В 20-30 гг. производством и выпуском автомобилей занимались три крупные компании («Форд», «Дженерал моторс», «Крайслер»). В 1929 году они продали 4 миллиона 455 автомобилей, так, что автомобиль имел один из 27 американцев.

Однако развитие различных отраслей американской экономики не было одинаковым. Кораблестроение, угольная и текстильная промышленности переживали застой. Сельское хозяйство не могло выйти из затяжного кризиса. Численность безработных в стране постоянно держалось на уровне 1,5—2 млн. человек. Несмотря на ускоренное развитие промышленности, покупа­тельская способность населения оставалась низкой, наблюдалось расхождение между спросом и предложением товаров, возможности внутреннего рынка также оставались низкими.

В 1923 году, во время поездки на Аляску, президент У. Гардинг скончался и его обязанности принял вице-президент К. Кулидж. Экономический подъем полнял авторитет республиканской партии, и она дважды выиграла президентские выборы. В 1924 году президентом стал К. Култдж, а в 1928 году – Г. Гувер.

Мировой экономический кризис и его проявления в США. Кризис 1929-1933 гг. в мировой истории стал одним из жесто­чайших и глубочайших кризисов. Его последствия превзошли урон, нанесенный мировой войной. Уровень развития экономики снизился до показателей начала XX века. За эти годы про­мышленное производство сократилось на 46%, а национальный доход уменьшился в 2 раза. Банкротами стали тысячи банков, разорились многие фермерские хозяйства. Последствия экономического кризиса для США оказались настолько тяжелыми, что если дру­гие страны докризисного уровня производства достигли в 1935 году, то США оправились лишь в 1937 году. Почему кризис в США был крайне тяжелым и длился так долго? Предпосылки этого кризиса появились еще в годы подъема американской экономики. Они были обусловлены следующими причинами. Во-первых, нарушение пропорций в развитии различных отраслей промышленности: новые отрасли стали развиваться быстрее старых. Во-вторых, расширение производства привело к сужению рынка сбыта. Предложение превысило спрос. В-третьих, с выходом России из мировой капиталистической системы сократился рынок сбыта, между странами капиталистического мира началась борьба за овладение оставшимися рынками, что послужило причиной снижения объема внешней торговли США.

В первую очередь кризис сказался на положении трудящихся: из каждых трех работоспособных один оказался безработным. Заработная плата сократилась на 35 %. В 1933 году насчитывалось 17 миллионов безработных. Служащие, фермеры, мелкие и средние производители, интеллигенция пережили тяжелые времена. В 1930 году безработные совершили марш протеста в Вашингтоне, Нью-Йорке и других крупных городах. Они требовали введения системы социального обеспечения, предоставления работы, выдачи пособий по безработице. В 1932 году фермеры и шахтеры развернули движение протеста, требуя от правительства принятия решительных мер.

Усилилось недовольство мелких фермеров, которые, чтобы рассчитаться с долгами, были вынуждены продавать свою собственность. В 1932 году в штате Айова началось движение фермеров, которое за короткий срок распространилось на все западные штаты. Фермеры предъявляли правительству требования погасить долги, оказать разорившимся хозяйствам помощь и ввести систему социального обеспечения. Нарастало движение рабочих, связанное со снижением заработной платы и подорожанием продуктов питания. В 1931 году вся Пенсильвания и Западная Виргиния были охвачены забастовкой.

Президент Герберт Гувер организовал для безработных общественные работы, открыл государственные учреждения для закупки сельскохозяйственных продуктов у фермеров. Однако, эти отдельные меры не могли вывести страну из кризиса. Для того, чтобы выйти из кризиса, государство должно было упорядочить регулирование экономики и взять в свои руки решение социальных проблем. Однако, руководители республиканской партии отвернулись от идеи этатизма.

По особому плану «новый курс» начался с упорядочения финансовой системы. 6 марта 1933 года было дано указание закрыть все банки для проверки их деятельности. В результате разрешение на деятельность получили лишь банки, не замешанные в нарушении закона. Им был предоставлен государственный кредит, мелкие банки были объединены и укрупнены. Золотой запас был поставлен под контроль государства. Рабочим, а также наиболее нуждающимся слоям населения была предоставлена социальная помощь. В 1933 году эта помощь охватила 28 миллионов человек.

В мае 1933 года был принят закон о регулировании сельского хозяйства. Этот закон должен был привести в равновесие спрос и предложение сельскохозяйственной продукции. Фермеры получили кредит от государства, для тех, кто смог выплатить кредит, предусматривались льготы. Фермерам вменялось в обязанность сократить размеры посевных земель и количество скота. Убытки, понесенные в результате сокращения земель и скота, возмещались государством. Эти меры помогли сделать цены на сельскохозяйственные товары более устойчивыми.

В июне 1933 года был принят закон о регулировании национальной промышленности. Все промышленные объединения были обязаны разработать «кодекс честной конкуренции». В этом документе указывался объем производимой продукции и самая низкая ее цена. После утверждения президентом кодексы вступали в силу. Всего было разработано 750 кодексов, охватывающих все отрасли промышленности. Закон о регулировании национальной промышленности предоставил профсоюзам право на заключение коллективных договоров.

В 1935 году Конгресс принял закон Вагнера (закон назван по имени сенатора, предложившего его на утверждение). По этому закону рабочие во всех отраслях промышленности имели право состоять в профсоюзах, заключать договоры с предпринимателями, имели право на забастовки.

Предпринимателям запрещалось вмешиваться в деятельность рабочих организаций, преследовать рабочих за то, что они являются членами профсоюза. Владельцы предприятий не имели права отказываться от заключения коллективных договоров с рабочими. Этот закон был одним из наиболее прогрессивных в регулировании трудовых отношений.

В 1935 году был впервые принят закон о социальном обеспечении трудящихся. Впервые пожилые люди стали получать пенсию, а безработные – специальное пособие. Была разработана специальная система оказания помощи для сирот и инвалидов. В 1938 году был утвержден закон об условиях справедливого труда. Закон запрещал использовать в промышленности детский труд, установил минимальный уровень заработной платы и продолжительность рабочей недели.

Для защиты беднейших фермерских хозяйств была создана специальная администрация. Эти учреждения предоставляли арендаторам кредит для покупки ферм. Для организации кооперативов мелких фермеров выделялись необходимые средства.

Реформы администрации Рузвельта повысили роль государства в решении социально-экономических проблем общества. Однако, это не ограничило демократию, а напротив, укрепило ее основы. Были расширены права граждан, всем американцам предоставлены права на социальную защиту. Рабочие и профсоюзы получили право заключать трудовые договора, фермеры могли расщипывать на получение государственной помощи. Усиление роли государства в США происходило на демократической основе. Система принятых мер заложила фундамент «государства благоденствия» в Америке.

Внешняя политика. Президент внес изменения и в программу внешней политики. Америка долгое время не признавала Советский Союз и, наконец, в ноябре 1933 года между США и СССР было подписано соглашение об установлении дипломатических отношений.

Изменилась и внешнеполитическая стратегия в отношении стран Латинской Америки – в 1933 году была обнародована программа №добрососедских отношений». Рузвельт отозвал войска с Гаити. С латиноамериканскими странами была установлена торговля на выгодных условиях.

В 30-е годы, в связи с захватнической политикой фашистских государств и усиливающейся военной угрозой особое значение приобрели отношения с европейскими странами. Ф. Рузвельт и его соратники считали необходимым сближение с демократическими государствами Европы, прежде всего, с Англией. Однако, большинство американских политиков по-прежнему высказывались за изоляцию и обособление от европейских проблем. В соответствии с этой политической линией, Соединенные Штаты не должны были принимать участие в каких-либо военных союзах или участвовать в войнах. Закрепляя это положение, в 1935 году Конгресс принял закон о нейтралитете. Закон запрещал продажу оружия воюющим странам в случае возникновения военных конфликтов. Только после начала второй мировой войны администрация Ф. Рузвельта, вопреки закону о нейтралитет, начала оказывать Англии и Франции военную помощь. 11 марта 1941 года был принят закон о ленд-лизе. По этому закону, страны, ведущие войну против фашистских захватчиков, могли получать от США любую помощь, включая военную. Советский Союз в годы второй мировой войны также получал помощь от США по ленд-лизу.

1. 
   Какие качественные изменения происходили в американской экономике после первой мировой войны?
   
2. 
   Назовите главные причины экономического кризиса 1920-1921 годов?
   
3. 
   Какие условия привели американскую экономику к «просперити» 1922-1929 годов?
   
4. 
   Дайте характеристику проявлениям мирового экономического кризиса в США в 1929-1933 годах?
   
5. 
   Что определило крайне тяжелый характер экономического кризиса в США в 1929-1933 годах?
   
6. 
   Какие изменения в социальной сфере США объясняются последствиями экономического кризиса 1929-1933 годов?
   
7. 
   Чем объясняются неудачи администрации Г. Гувера по выводу страны из кризиса?
   
8. 
   Охарактеризуйте основные реформы администрации Ф. Рузвельта в финансовой сфере.
   
9. 
   Покажите основные реформенные мероприятия в промышленности и сельском хозяйстве США.
   
10. 
    Охарактеризуйте основные направления внешней политики США.
    

Революция в Мексике, вспыхнувшая в 1910 году, оказала огромное влияние на всю последующую историю этой страны. Она уничтожила многие пережитки старого общества, расчистив дорогу для бурного прогресса мексиканского общества. Более того, с этого периода Мексика занимает лидирующие позиции во многих областях социально-экономического и политического развития в регионе. Революция 1910 года началась как широкое движение против диктатуры П. Диаса, движущими силами которого стали крестьяне. В 1911 году диктатура П. Диаса пала. В результате революции к власти пришло правительство Ф. Мадеро. Несмотря на противоречия в лагере победителей, на президентских выборах в октябре 1911 года победу одержал Мадеро. Ключевым вопросом, стоящим перед новой властью был аграрный. Здесь столкнулись интересы разных сторон. Стремясь расширить социальную базу восставших, Мадеро привлек на свою сторону рабочих. Правительство разрешило создание профсоюзов и ограничило рабочий день 10 часами. Приверженцы старого режима воспользовались трудностями, с которыми столкнулось правительство. В феврале 1913 года в Мехико вспыхнуло восстание, которое стало началом гражданской войны, длившейся до 1917 года. Внутренная обстановка в стране еще больше осложнилась после того, как в марте 1916 года, американцы, использовав пограничный инцидент, начали открытое военное вторжение на территорию Мексики. Опасность заставила сплотиться практически все революционные силы. Борьба с интервентами продолжалась почти год и завершилась выводом американских войск из Мексики в феврале 1917 года.

В 1917 году была принята конституцияя Мексики. Мексиканская конституция 1917 года являлась наиболее демократичной из всех основных законов стран региона. Мексиканцы, опираясь на свою конституцию, могли идти дальше по пути превращения своей страны в одно из наиболее развитых, демократичных государств Латинской Америки.

Нестабильное состояние латиноамериканского общества, огромное количество социально-экономических проблем, низкая политическая культура обусловили большую роль насилия и нелигитимных средств политической борьбы. В большинстве стран региона у власти находились авторитарные режимы, которые опирались на поддержку армии. В любой революции или массовом движении народы этих стран сплачивались вокруг лидеров (каудильо), зачастую не принимая во внимание лозунги, политические программы или требования, определявшие жизнь европейских обществ.

Латиноамерикаеские страны, поставляя странам-участницам сырье, необходимое для военной промышленности и продукты питания, выручали значительные средства. Участие развитых государств в войне привело к сокращению поставок в Латинскую Америку готовой продукции, что стимулировало местное производство. В регионе появилась своя национальная промышленность. Значительно увеличилось количество предприятий перерабатывающей, в том числе, легкой промышленности. До начала войны 80% иностранного капитала приходилось на долю Великобритании, а в годы войны выросла доля США. Американские капиталы, большей частью, были размещены в Мексике, странах Центральной Америки и на Кубе.

Общественной жизни стран Латинской Америки были присущи возрастающие социальные противоречия. В 1918-1919 годах в Бразилии, Аргентине, на Кубе, в Перу и Чили усилилось движение рабочих и крестьян. В ряде стран Латинской Америки возникли коммунистические партии, хотя их роль в политической жизни стран региона была незначительной. Призывы коммунистов к установлению диктатуры пролетариата и вступление в Коминтерн вызывали недовольство и противодействие властей. В некоторых странах Латинской Америки усилилось студенческое движение. В 1918 году, в Аргентине, студенты университета Кордовы издали манифест, в котором требовали дать автономию университетам, ввести студенческое самоуправление, обновить учебные программы. В результате студенческих движений в Латинской Америке были проведены университетские реформы.

Политическое развитие стран Латинской Америки было многополярным. На Кубе, в 1925 году, а в Чили в 1927 году были установлены диктаторские режимы Мачада и Ибаньеса. Лидеры этих стран, опираясь на опыт фашистской Италии, пытались построить корпоративные государства. В Венесуэле диктаторский режим держался с 1909 по 1935 годы. В Аргентине и Уругвае были установлены либерально-демократические режимы. В этих странах были национализированы некоторые предприятия, в том числе, и нефтедобывающие. Был создан государственный промышленный сектор. Также в странах региона проводились социальные реформы. Был введен 8-часовой рабочий день, увеличена заработная плата, стала формироваться система пенсионных выплат.

В Мексике реформы проводились в годы правления президентов А. Обрегона (1920-1924) и П. Э. Кальеста (1924-1928). В результате аграрной реформы крестьяне получили 3% земель от частных владений. Были узаконены права профсоюзов: введен 8-часовой рабочий день, дано разрешение на заключение трудовых соглашений. В парламент и в правительственные учреждения были введены представители рабочих. В Мексике был создан национальный банк, а доля американского капитала в нефтяной промышленности была ограничена правительством.

Развитие стран Латинской Америки в 1929-1939 гг. Мировой экономический кризис 1929-1933 годов резко сократил спрос на латиноамериканское сырье и продукты питания со стороны развитых европейских государств. Сокращение экспорта привело к краху промышленных предприятий, росту безработицы, резкому снижению уровня жизни народа. Правящие круги в качестве антикризисных мер прибегли к государственному регулированию экономики.

Экономический кризис сильно повлиял на политику стран региона. В 1930 году в Аргентине произошел государственный переворот, в результате которого к власти пришли военные. В 1932 году в Сальвадоре под руководством лидера крммунистической партии Фарабундо Марти произошло восстание, которое было подавлено правительством. В Никарагуа нарастало движение протеста против американского господства в стране. А. С. Сандино руководил действиями партизанских отрядов, их борьба привела к тому, что в 1933 году американские войска покинули Никарагуа. Спустя год, Сандино был схвачен и убит, а еще через два года в стране была установлена диктатура Самосы.

В 1933 году на Кубе, после свержения диктатуры Мачадо, было сформировано демократическое правительство. Новое правительство восстановило демократические свободы и провело ряд социальных реформ. Однако, в результате государственного переворота власть перешла в руки диктатора Ф. Батисты.

В середине 30-х годов в Аргентине, Бразилии и Чили развернулось широкое движение за создание Народного фронта. Объединение Народного единства (альянс) в Бразилии, парламентский союз социалистов и радикалов в Аргентине выдвинули требования, схожие с программой народных фронтов в странах Европы, но потерпели поражение. А в Чили на парламентских выборах 1938 года Народный фронт одержал победу. Правительство Народного фронта (1938-1941) проводило мероприятия, направленные на развитие национальной экономики и на улучшение жизни народа. Были построены новые предприятия, создан государственный сектор экономики. Чилийское правительство приняло закон о труде, увеличило заработную плату рабочим, распределило часть государственных земель среди нуждавшихся крестьян. Однако, реформы правительства не были доведены до конца. В 1941 году из-за разногласий внутри организации Народный фронт распался.

На выборах 1934 года в Мексике победило левое крыло Национально-революционной партии во главе с руководителем этого крыла Л. Карденасом. В годы президентского правления Карденаса была проведена аграрная реформа – 1 миллион крестьян получили землю. В 1936 году парламент принял закон о национализации собственности иностранных компаний, чтобы защитить интересы местных предпринимателей. Далее, в государственную собственность была полностью переведена нефтяная промышленность Мексики. Правительство также провело ряд социальных реформ – была увеличена заработная плата, введена система бесплатного медицинского обслуживания населения, открылись школы, была проведена кампания по ликвидации безграмотности.

Латинская Америка в годы второй мировой войны. В сентябре 1939 года, в связи с началом войны, было созвано совещание министров иностранных дел американских государств, на котором было сделано официальное заявление об их нейтралитете. Однако, 7 декабря 1941 года после вступления США в войну, Венесуэла, Мексика и Колумбия разорвали дипломатические отношения с Германией и ее союзниками. В 1942 году Мексика и Бразилия, а весной 1945 года Венесуэла, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили и Аргентина объявили войну всем странам фашистского блока.

Непосредственное участие в боевых действиях принимали две страны, Венесуэла направила в Италию для боевых действий против германских войск 50-тысячную армию. Мексиканские военно-воздушные силы в составе американского воздушного флота воевали против Японии. В Латинской Америке была выстроена военно-морская база для отправки войск и военного снаряжения в Европу и Африку.

Во время войны спрос на латиноамериканское сырье и продовольствие повысился, в то время как сократился вывоз европейских товаров в регион. Все эти обстоятельства способствовали быстрому развитию местной промышленности.

1. 
   По материалам, пройденным в 8-9 классах, вспомните, что означает понятие «Латинская Америка».
   
2. 
   Вспомните по учебным материалам 8-9 классов, колониями каких европейских государств являлись страны Латинской Америки.
   
3. 
   Какие причины привели к проведению аграрных реформ во всех латиноамериканских странах, где была установлена демократическая власть?
   
4. 
   Какой ущерб причинил странам Латинской Америки мировой экономический кризис 1929-1933 гг.?
   
5. 
   Какую роль во второй мировой войне сыграли страны Латинской Америки?
   

1. 
   Охарактеризуйте политическую карту мира начала XX века.
   
2. 
   Охарактеризуйте систему международных отношений в начале XX века и приведите основные причины, которые привели к первой мировой войне.
   
3. 
   Опишите те поводы, которые послужили толчком к началу первой мировой войны.
   
4. 
   Охарактеризуйте основные проблемы, которые рассматривала Парижская мирная конференция.
   
5. 
   Какая задача считалась основной в деятельности Лиги Наций.
   
6. 
   Опишите основные положения Версальского мирного договора.
   
7. 
   Перечислите особенности развития английской экономики после первой мировой войны.
   
8. 
   Назовите причины медленного развития английской экономики в период между двумя мировыми войнами.
   
9. 
   Охарактеризуйте значение Народного фронта во Франции.
   
10. 
    Охарактеризуйте цели и задачи, которые ставили перед собой социал-демократы, независимые и коммунисты в ходе Германской революции.
    
11. 
    В исторической науке в течение долгого времени не было единого мнения по поводу Германской революции.
    
12. 
    Сравните типы фашизма в Италии и Германии.
    
13. 
    Объясните значение терминов «нацизм» и «фашизм».
    
14. 
    Объясните, каким образом коалиция, которую возглавил Гитлер стала фашистской диктатурой.
    
15. 
    Объясните, чем отличаются фашистские движения в Германии и Франции.
    
16. 
    Дайте характеристику внутренней политике фашистской власти в Германии и Италии.
    
17. 
    Охарактеризуйте основные причины, которые способствовали ухудшению экономического развития Германии после первой мировой войны.
    
18. 
    Напишите сочинение на тему «Положение Германии после войны» по роману Э. М. Ремарка «Черный обелиск», сопоставляя эти сведения с учебным материалом.
    
19. 
    В связи с чем экономический кризис 1929-1933 годов в Германии проходил так долго и тяжело?
    
20. 
    Вследствие каких обстоятельств Италия получила прозвище «побежденной страны среди победителей».
    
21. 
    Фашисты пришли к власти в Италии в 1922 году. Однако это еще не означало установление фашистской диктатуры. Объясните, почему?
    
22. 
    Назовите произведения Э. Хэмингуэя, участника борьбы против фашизма в Испании, посвященные этим событиям.
    
23. 
    Отметьте черты экономического развития стран Центральной и Юго-Восточной Европы, характерные для всех стран региона.
    
24. 
    В каких странах этого региона установился авторитарный режим? Какие причины способствовали их утверждению?
    
25. 
    Сравните типы авторитарных и тоталитарных государств.
    
26. 
    Объясните значение политики «военного коммунизма» в Советской России. Было ли это временным явлением, связанным с трудностями гражданской войны, или проявлением действительных целей партии большевиков?
    
27. 
    Каким образом в Советском Союзе решился национальный вопрос?
    
28. 
    Почему вступление США в первую мировую войну произошло так поздно?
    
29. 
    Какие причины способствовали победе на президентских выборах Ф. Рузвельта?
    
30. 
    Объясните, почему главным направлением «нового курса» стала социальная сфера?
    
31. 
    Назовите общие черты политического развития стран Латинской Америки?