О работе Отдела электронно-технического обеспечения

Всего на начальную максимальную сумму – 4 130 тыс. рублей.

В процессе подготовки к сессиям Народного Хурала было отсканировано для внесения в электронную базу данных программно-технического комплекса «Власть XXI» 2 626 документов, что позволило сократить расход бумаги на 30 % по сравнению с 2008 годом.

В течение года обеспечивалась бесперебойная работа ИПС «Консультант – 3000», интранет сети Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Проводилось техническое обслуживание, профилактические работы, устранение технических и программных неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации средств вычислительной техники. За отчетный период установлено нового оборудования: новых компьютеров с полным программным обеспечением – 15; принтеров – 17; отремонтировано старых персональных компьютеров и восстановлено на них программное оборудование – 15.

№	Наименование	Приобретено
		2008	2009
1	Рабочая станция класса Пентиум 4	33	5
2	Монитор жидкокристаллический	33	5
3	Ноутбук для большого зала заседаний	15	9
4	Принтер лазерный черно-белый	37	-
5	Принтер лазерный цветной	-	1
6	Копировальный аппарат KM	2	2

Отдел электронно-технического обеспечения осуществил закупку лицензионного программного обеспечения: операционных систем – 74 шт.; прикладных офисных систем – 74 шт.; антивирусных систем – 100 шт.

В 2009 году осуществлена модернизация АИС «Законопроект» в соответствии со статьей 2.1 Закона Республики Бурятия от 26 октября 1994 года № 47-I «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Бурятия, актов Президента Республики Бурятия, Народного Хурала Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия», которая предусматривает, что Закон Республики Бурятия, направляемый Президенту Республики Бурятия для подписания и обнародования, представляется также в виде электронной копии, заверенной электронной цифровой подписью. Поэтому в целях реализации положений данного закона все специалисты комитетов, Правового и Информационно-аналитического управлений получили сертификаты электронно-цифровой подписи.

За 2009 год было выполнено около 700 тысяч копий, что на 300 тысяч копий меньше чем в 2008 году.

В течение года компьютерным бюро были проведены следующие печатные работы:

В течение года регулярно направлялись в информационно-правовые системы республики электронные копии законов Республики Бурятия и постановлений Народного Хурала Республики Бурятия.

В частности, информация по электронной почте распространялась по 46 адресам, в том числе по 22 адресам районных газет, 14 республиканских газет, 10 редакций радио- и телестудий, информационных агентств.

Отдел занимался подготовкой официальных сообщений о событиях, происходивших в Народном Хурале Республики Бурятия с участием депутатов, работающих на постоянной основе, оказывал содействие журналистам в подготовке к печати и эфиру материалов о деятельности комитетов и комиссий республиканского парламента, давал комментарии к законам, постановлениям и другим документам.

Также за отчетный период Отделом подготовлен и распространен 51 обзор республиканских и районных СМИ, по которым еженедельно на планерном совещании у Председателя Народного Хурала Республики Бурятия заслушивались отчеты, обсуждались способы реагирования на эти публикации.

В целом за год в этих обзорах отражено 1 687 материалов – статей, интервью, публикаций в рубрике «Прямая линия», очерков, заметок, упоминаний и ссылок на парламент, телевизионных репортажей, теле- и радиопередач, информационных сообщений на сайтах информационных агентств, собственных статей и интервью, что в среднем за неделю составляет 33,1 публикаций в печатных изданиях, лентах новостей и программах электронных СМИ (в полтора раза выше прошлогоднего показателя).

Из всего количества публикаций до 79 % материалов носят информационный характер, доля официальной информации, связанной с опубликованием документов Народного Хурала Республики Бурятия, составляет около 20 %. От имени Председателя Народного Хурала Республики Бурятия за отчетный год опубликовано 153 поздравления.

Информационное освещение деятельности парламента на местных телеканалах – БГТРК, «Ариг Ус» и «Тивиком» в 2009 году осуществлялось, в основном, через телерепортажи о сессиях Народного Хурала Республики Бурятия и заседаниях Совета, мероприятиях, проводимых в республиканском парламенте («круглых столах», парламентских и публичных слушаниях, заседаниях комитетов и комиссий, в том числе выездных, рабочих совещаниях по подготовке законопроектов и ходе реализации принятых законов).

Также на БГТРК прошли 22 тематические передачи, из которых восемь «прямых линий», четыре телепередачи «В Народном Хурале», три спецвыпуска «Дневник сессии», восемь телепередач на бурятском языке «Буряад Орон» и «Сагай суряан», на которых выступали Председатель Народного Хурала, председатели комитетов, их заместители. В передачах БГТРК на бурятском языке приняли участие 10 депутатов республиканского парламента. На телеканале «Ариг Ус» прошло 6 передач – «Будни», «Точка зрения» с участием депутатов республиканского парламента. На телеканале «Тивиком» в тематических программах «Объектив» и «Есть разговор» выступило 9 депутатов. Хороший отклик получила итоговая информационно-аналитическая телепередача с участием руководителей фракций Народного Хурала Республики Бурятия.

На республиканском радио с участием депутатов Народного Хурала Республики Бурятия прошло 9 радиопередач «Парламентский вестник». Информационные сообщения и актуальные интервью о значимых законопроектах, обсуждаемых в парламенте, выходили в эфир еженедельно.

На договорной основе была организована работа отдела с информационными агентствами «Байкал-Медиа-Консалтинг» и «Восток-Телеинформ», которые готовили сообщения, статьи и другие информационные материалы о деятельности Народного Хурала Республики Бурятия и депутатах республиканского парламента для сайта. Эти агентства стали основным информационным ресурсом для многих республиканских и районных газет. Проводилась фотосъемка сессий Народного Хурала, заседаний комитетов и комиссий, публичных и парламентских слушаний, «круглых столов», выездных заседаний, посещений районов депутатами, встреч депутатов с избирателями и других мероприятий.

Всего в 2009 году Народным Хуралом Республики Бурятия было заключено 25 государственных контрактов по освещению деятельности республиканского парламента на общую сумму 6 600,59 тыс. рублей. На 1 января 2010 года контракты исполнены на 99 %. В конце 2009 года подведены итоги по закупкам на информационные услуги на 2010 год, все контракты подписаны.

В целом, отделу удалось значительно увеличить число публикаций о деятельности республиканского парламента, повысить качество публикуемых материалов. В газете «Бурятия» были открыты новые рубрики – «Депутат за работой», «Депутат на округе», «Актуально».

Управлением обеспечена своевременность налоговых платежей, расчетов с дебиторами и поставщиками, расчетов по денежному содержанию и заработной плате. Разработаны проекты перспективных и текущих финансовых планов, проектов бюджетных заявок с приложением всех необходимых расчетов и обоснований. Осуществлена подготовка к утверждению смет расходов, лимитов бюджетных обязательств и ассигнований Народного Хурала Республики Бурятия за счет средств республиканского бюджета на 2010 год и плановый период 2011– 2012 годов.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ Управлением размещены заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:

1) путем проведения торгов в форме открытого конкурса – 1 процедура на сумму 5,0 миллионов рублей;

2) путем проведения торгов в форме аукциона, в том числе аукциона в электронной форме – 4 процедуры на сумму 5 510,8 тыс. рублей. Цена заключенных контрактов составила 4 707,5 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 793,1 тыс. рублей;

3) без проведения торгов (запросом котировок цен, у единственного поставщика) – на сумму 4 495,0 тыс. рублей. Цена заключенных контрактов составила 3 790,3 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 704,7 тыс. рублей.

Всего было заключено и исполнено 43 государственных контракта.

При участии Управления в 2009 году произведен косметический ремонт Большого зала заседаний с обновлением программного комплекса, частичной заменой оборудования.

Руководствуясь распоряжением Председателя Народного Хурала Республики Бурятия от 9 февраля 2009 года № 442-IV «Об экономии расходов на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия» проведены мероприятия по сокращению материально-технических затрат, уменьшены типографские расходы на изготовление бланочной продукции, сокращены канцелярские расходы, расходы на услуги связи.
7. Кадровое обеспечение деятельности Народного Хурала Республики

Бурятия и обеспечение прохождения гражданской службы в

Аппарате Народного Хурала Республики Бурятия
Предельная штатная численность работников Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия составляет 105 единиц, в том числе 14 единиц государственных должностей, 76 единиц государственных гражданских служащих, один служащий, занимающий должность, не отнесенную к должностям государственной гражданской службы, 10 единиц работников технического персонала, 4 единицы специалистов фракций, в том числе по категориям должностей – 9 руководителей, 5 помощников (советников), 48 специалистов, 14 обеспечивающих специалистов.

Текучесть кадров в 2009 году в Аппарате Народного Хурала Республики Бурятия составила 9,5 процента.

В 2009 году штатная численность работников Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия не менялась.

Возрастной состав работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, до 30 лет – 8 человек (8,9 %), 30 – 39 лет – 34 человека (37,8 %), 40 – 49 лет – 17 человек (18,9 %), 50 – 59 лет – 25 человек (27,8 %), 60 – 65 лет – 6 человек (6,6 %).

Распределение работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, имеющих стаж гражданской службы, выглядит следующим образом: до одного года – 6, от года до 5 лет – 22, от 5 до 10 лет – 21 , от 10 до 15 лет – 19, от 15 до 25 лет –15, 10 лет и свыше – 7.

Высшее профессиональное образование имеют 87 работников (82,9 %), из них юридическое – 14, педагогическое – 23, иное – 50. Среднее специальное имеют 2 специалиста, два специалиста 1 разряда имеют среднее общее образование. Докторов наук –1, кандидатов наук – 8.

Из 105 работников распределение по полу выглядит следующим образом: мужчины – 33 или 31,4 % от фактической численности работников; женщины – 72 или 68,5 % от фактической численности работников.

Анализ исполнения графика отпусков работниками Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия, утвержденного на 2009 год, показал, что 5 работниками отпуск не использован в соответствии с утвержденным графиком отпусков. В прошедшем году в 3 случаях были осуществлены отзывы государственных гражданских служащих из отпусков в связи с производственной необходимостью, при этом в соответствии со статьей 125 Трудового кодекса Российской Федерации отзыв работника из отпуска допускался только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска предоставлялась по выбору работника и согласованию с непосредственным руководителем в удобное для него время в течение текущего рабочего года.

Анализ дисциплинарной практики показал, что меры материального воздействия были применены к 2 работникам за ненадлежащее качество работы с документами, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Имели место случаи нарушения работниками установленного Служебным распорядком режима рабочего дня, в том числе допускались опоздания, оставление рабочего места и уход с работы раньше установленного времени.

Дисциплинарные взыскания в 2009 году были применены к 3 работникам.

В рассматриваемом периоде награждены Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия с выплатой единовременной премии 1 депутат, 5 работников Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия, 7 ветеранов Народного Хурала Республики Бурятия, объявлены благодарности с выплатой единовременной премии 15 работникам, 4 ветеранам Народного Хурала Республики Бурятия. Благодарности Президента Республики Бурятия объявлены 14 депутатам, 13 работникам Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия.

За многолетнее и добросовестное исполнение должностных обязанностей по обеспечению деятельности Народного Хурала Республики Бурятия награждены Почетной грамотой Республики Бурятия А.Ф.Гусятинский и Е.А.Калинина За успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по обеспечению деятельности Народного Хурала Республики Бурятия, безупречную работу награждены Почетной грамотой Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.Г. Бальжинимаева и Л.М.Малыгина.

Разработаны и утверждены локальные правовые акты, разработанные в сфере прохождения государственной гражданской службы в Аппарате Народного Хурала Республики Бурятия:

Положение об организации наставничества в Аппарате Народного Хурала Республики Бурятия (распоряжение Председателя Народного Хурала Республики Бурятия от 15 мая 2009 года № 517-IV);

Порядок работы и состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия и урегулированию конфликта интересов (распоряжение Председателя Народного Хурала Республики Бурятия от 15 июня 2009 года № 542-IV).

В отчетном периоде подготовлено проектов актов (распоряжений и приказов) по личному составу, связанных с прохождением государственной гражданской службы):

1) распоряжение о приеме на работу – 21;

2) распоряжение об увольнении – 10;

3) распоряжение о переводе (перемещении) – 8;

4) распоряжения и приказы о предоставлении отпуска – 339;

5) распоряжения и приказы о командировке –121;

6) распоряжения о поощрении, материальной помощи – 24;

7) разное – 85.

В истекшем периоде согласно утвержденному распоряжением Председателя Народного Хурала Республики Бурятия от 4 марта 2008 года № 78-IV графику проведения аттестации, сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим проведено 1 заседание аттестационной комиссии по приему квалификационного экзамена и аттестации на соответствие замещаемой должности гражданских служащих. В результате были присвоены классные чины государственной гражданской службы 26 государственным гражданским служащим, в том числе впервые классные чины присвоены 4 гражданским служащим.

Организовано и проведено 3 заседания конкурсных комиссий на замещение вакантных государственных гражданских должностей, по результатам которых вакантные должности были замещены победителями конкурсов, включены в Кадровый резерв Республики Бурятия 40 человек.

Оформлены пенсии по старости в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия 5 работникам.

Подготовлены соответствующие документы для включения в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Бурятия иных периодов работы (службы) на отдельных должностях руководителей, специалистов предприятий, учреждений и организаций в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Бурятия «О стаже государственной гражданской службы, муниципальной службы в Республике Бурятия» для установления государственным гражданским служащим Республики Бурятия доплаты к трудовой пенсии, с оформлением документов для назначения доплаты к пенсии в Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия 4 работникам Аппарата Народного Хурала и 2 депутатам Народного Хурала Республики Бурятия.

Оформлено 13 (9 – депутатам Народного Хурала, 2 – работникам Аппарата Народного Хурала) пакетов документов (письмо-заявка, заявление и справка о выдаче паспорта, сведения отъезжающего за границу, материалы по формам №№ 17, 18) и переданы в Министерство иностранных дел для оформления служебных и общегражданских заграничных паспортов.

Выдано 15 удостоверений работникам Аппарата Народного Хурала и 101 удостоверение помощникам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия.

Подготовлено 127 приказов (47 приказов о принятии на работу, 38 приказов об увольнении, 141 – иные) на помощников депутатов Народного Хурала Республики Бурятия и 26 дополнительных соглашений к трудовым договорам.

Проверено на соответствие требованиям Положения о Почетной грамоте Народного Хурала Республики Бурятия, утвержденного постановлением Народного Хурала республики Бурятия от 12 марта 2003 года № 251-III 732, 692 пакета документов на представленных к награждению Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.

В 2009 году 8 работников прошли повышение квалификации.

Необходимо осуществить переход полностью на основе АС «Законопроект» на электронный документооборот в законодательном процессе, своевременно обеспечивать размещение на интернет-сайте документов и материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия и информационных документов и материалов для ознакомления депутатов Народного Хурала Республики Бурятия.

Важная задача – обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий по финансовому, материально-техническому обеспечению работы Народного Хурала Республики Бурятия, повышать действенность контроля за выполнением плановых мероприятий, распоряжений и поручений Председателя Народного Хурала Республики Бурятия и Руководителя Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия, поддерживать на должном уровне исполнительскую дисциплину в Аппарате, развивая дополнительные механизмы её укрепления, стимулировать повышение профессиональных знаний и навыков, необходимых для эффективного исполнения гражданскими служащими Аппарата должностных обязанностей.

Кроме того, в 2010 году предстоит создать условия для доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления к информации о деятельности Народного Хурала Республики Бурятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».