Общее учение об обязательствах

§ 2. Формы расчетов между социалистическими организациями

жүктеу/скачать 3.69 Mb. бет 161/202 Дата 03.12.2022 өлшемі 3.69 Mb. #466373 түрі Книга

§ 2. Формы расчетов между социалистическими организациями Источники правового регулирования расчетных отно­шений. Расчетная операция соединяет в себе нити, иду­щие от ряда правоотношений. Предположим, например, что за товар, отправленный ленинградским поставщи­ком, необходимо получить деньги от покупателя, нахо­дящегося в Москве. Основанием денежных расчетов между поставщиком и покупателем явится договор по­ставки. Поскольку, однако, расчеты осуществляются че­рез банк, они предполагают обязательства, основанные на расчетном счете, между каждым контрагентом (поставщиком и покупателем) и банком. Но обязательств по расчетному счету для достижения указанной цели еще недостаточно. Требуется также, чтобы банку было поручено выполнить данную денежную операцию. Воз­никают, следовательно, правоотношения, основанные на поручении. Кроме того, так как поставщик и покупатель находятся в разных городах, обслуживающие их учреж­дения банка, выполняя порученные действия, должны вступить в определенную правовую связь друг с другом. И чтобы изучить каждую в отдельности форму денеж­ных расчетов в динамике, необходимо ориентироваться на весь комплекс связанных с нею правоотношений в пределах, в каких они оказывают непосредственное влияние на операции по денежным расчетам. Дальней­шее изложение опирается поэтому на две предпосылки. Во-первых, в процессе анализа отдельных расчетных операций учитывается, что расчеты производятся в связи с какими-то хозяйственными отношениями их участни­ков, и только постоянно привлекая один из типичных видов таких отношений, можно понять содержание кон­кретной расчетной формы. Наиболее целесообразно ис­пользовать в этом качестве договор поставки. Во-вторых, предметом изучения в данном случае яв­ляются расчетные, а не какие-либо иные правоотношения, и оно должно опираться на законодательство, спе­циально посвященное денежным расчетам. Что же ка­сается особенностей, характерных для расчетов по от­дельным видам хозяйственных операций и отраженных в законодательстве о поставке, капитальном строитель­стве, перевозке и т. п., то они могут быть затронуты только в порядке сравнения или иллюстрации. Принципиальные положения относительно порядка расчетов были формулированы еще в постановлении СНК СССР от 14 января 1931 г. «О мерах улучшения практики кредитной реформы»432 и в дополняющих или изменяющих его постановлениях правительства (напри­мер, постановлении Совета Министров СССР от 21 ав­густа 1957 г. «Об изменении срока оплаты счетов при иногородних расчетах за товары и услуги»433). Сущест­венно новые положения по тому же вопросу закреплены в постановлении Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 августа 1954 г. «О роли и задачах Государствен­ного банка СССР», а также в постановлениях Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. «О мерах по даль­нейшему улучшению кредитования и расчетов в народ­ном хозяйстве и повышению роли кредита в финанси­ровании производства» и от 22 августа 1973 г. «О неко­торых мерах по улучшению порядка кредитования и расчетов в народном хозяйстве»434. Относящиеся к рас­четным операциям детальные правила содержатся в Ин­струкции № 2—1970. Перечисленные акты предусматривают разнообраз­ные формы безналичных расчетов, каждая из которых обладает своими особенностями и рассчитана на специ­фические условия применения. Акцептная форма расчетов. Для иногородних отноше­ний, т. е. когда кредитор и плательщик находятся в раз­ных городах, акцептная форма признается преимущест­венной формой денежных расчетов между организаци­ями за поставленные товары и оказанные услуги. В оп­ределенном объеме она применяется и при одногородних отношениях, т. е. когда кредитор и плательщик на­ходятся в одном и том же городе. Ее специфика состоит в оплате товаров после того, как они были отправлены, и, следовательно, до указанного момента денежные средства покупателя не - омертвляются, а находятся в его свободном распоряжении. При этом поставщик, отправив продукцию, состав­ляет платежное требование, которое включает счет-фак­туру и может быть выписано на сумму не менее 50 руб. при иногородних и 25 руб. при одногородних расчетах. Оно содержит такие данные, как обозначение постав­щика и покупателя, обслуживающих их учреждений банка, а также номера их счетов, название рода то­вара и дату его отгрузки, номер транспортного доку­мента, по которому товар отгружен, размер требуемой денежной суммы и др. В платежном требовании обяза­тельно должна быть сделана ссылка на договор иди заказ, во исполнение которого осуществлена поставка, а если продукция поставлялась в предусмотренных за­коном случаях во внедоговорном порядке, необхо­димо в тех же документах сделать по этому поводу соответствующую оговорку — иначе банк не принимает их к исполнению. Тем самым контрольная деятельность банка служит обеспечению не только расчетной, но и до­говорной дисциплины. Составленное в установленном порядке платежное требование сдается в учреждение банка, обслуживаю­щее поставщика. Для того чтобы акцептная форма рас­четов не была использована в целях запрещенного за­коном коммерческого кредитования, установлена обя­занность поставщика представить выписанное им тре­бование в банк непосредственно вслед за отгрузкой товара, но во всяком случае не позднее месяца с возмож­ностью в пределах исковой давности продлить этот срок только с санкции руководителя учреждения банка или уполномоченного им кредитного работника. Однако по­скольку под выписанное платежное требование постав­щик получает краткосрочную банковскую ссуду, а она, как правило, предоставляется лишь при сдаче платеж­ных документов не позднее трех рабочих дней после от­грузки товара, то обычно в пределах этих сроков они и поступают в банк. Платежное требование обращено как к банку, так и к плательщику. Для банка оно является инкассовым поручением, сообразно с которым он должен получить деньги от плательщика и инкассировать их, т. е. зачис­лить на счет поставщика. Для покупателя оно является требованием об оплате товаров и услуг, оказанных на основе и в порядке выполнения связывающих контраген­тов договорных обязательств. Банк, обслуживающий поставщика, пересылает рас­четные документы в учреждение банка, обслуживающее плательщика. Последний обязан сам следить за посту­пающими в его адрес требованиями, чтобы своевре­менно реагировать на них путем принятия или, наобо­рот, отклонения. Специальные уведомления по этому поводу банк направляет лишь сельсоветам. Согласие плательщика на платеж именуется акцеп­том, а соответственно и сама расчетная операция полу­чила название акцептной формы расчетов. Как и платеж­ное требование, акцепт обращен к двум лицам: к банку, для которого он является поручением совершить платеж, и к поставщику, для которого он служит свидетельством измерения плательщика исполнить свою обязанность. Но акцепт сам по себе не означает, что обязанность пе­ред поставщиком уже исполнена, ибо на счете покупа­теля может не оказаться свободного остатка денежных средств, и тогда акцептованное платежное требование останется нереализованным. Такие требования приобре­тают, однако, силу исполнительных документов: они хра­нятся на специальной картотеке (картотека № 2) и ре­ализуются по мере поступления денежных средств на счет плательщика в порядке установленной очередности удовлетворения денежных претензий. Само же обяза­тельство платежа считается исполненным не в момент акцепта и даже не в момент снятия денег с его счета, а со времени зачисления их на счет поставщика. Акцепт бывает двух видов — предварительный и последующий. Предварительным он признается, если дол­жен последовать до перечисления платежа кредитору. В свою очередь, предварительный акцепт выступает в форме отрицательного и положительного. При отрица­тельном акцепте платежное требование считается акцеп­тованным, если полный или частичный отказ от акцепта со стороны плательщика не последовал: в одногородних отношениях — в течение двух, в иногородних — трех рабочих дней, а с разрешения руководителя учреждения банка — семи и для отдаленных колхозов десяти календарных дней, текущих после дня получения платежного требования банком плательщика. Естественно, платель­щик вправе прямо заявить об акцепте до истечения ука­занных сроков, и тогда акцепт называется положитель­ным. В то же время денежные расчеты с сельскими Со­ветами, партийными и комсомольскими органами совер­шаются только на основе их положительных акцептов, а в случае неполучения акцепта в пределах 15 дней пла­тежное требование возвращается в банк поставщика. Оплата платежного требования производится на следую­щий день по истечении срока, установленного для отри­цательного акцепта, или после прибытия в банк положи­тельного акцепта. Предварительный акцепт может быть применен лишь в специально предусмотренных случаях, например при расчетах между внешнеторговыми организациями и по­купателями импортных или поставщиками экспортных товаров, а также при расчетах с бюджетными, подряд­ными, проектными организациями и др. За указанными пределами применяется последующий акцепт. Сущность его состоит в том, что платежные требования оплачи­ваются немедленно по их поступлении, но за платель­щиком сохраняется право заявить последующий отказ от акцепта в течение трех рабочих, а с разрешения ру­ководителя учреждения банка — десяти календарных дней после его поступления, и тогда соответствующая денежная сумма немедленно восстанавливается на счете плательщика. Однако плательщик вправе не только акцептовать плательное требование одним из указанных способов, но и отказать в акцепте по основаниям, предусмотренным в законе или договоре. Полный отказ от акцепта допускается, если платежное требование предъявлено на незаказанный товар или не предусмотренные договором услуги; товар отгружен по ненадлежащему адресу либо досрочно без согласия покупателя; отсутствует утвержденная или согласованная цена на товар; требование предъявлено на фактически не отгруженный товар либо товар или услуги, уже ра­нее оплаченные плательщиком, и т. д. Для частичного, отказа в акцепте предусмотрены такие основания, как превышение цен; отгрузка товаров в количестве, превы­шающем договорные показатели, либо отгрузка наряду с заказанными также незаказанных товаров; арифмети­ческая ошибка, допущенная при выведении суммы пла­тежного требования; частичная оплата полученных то­варов, произведенная покупателем до прибытия данного платежного требования; включение в требование стои­мости как отгруженного, так и неотгруженного товара и др. Существуют и другие основания полного или час­тичного отказа от акцепта. Особый порядок установлен для того и другого отказа при поставке недоброкачест­венной или некомплектной продукции. Такой отказ мо­жет быть основан только на составленном в установлен­ном порядке акте приемки продукции по качеству. Если продукция уже оплачена, то по требованию покупателя, заявленному в течение 10 дней после составления в ус­тановленные сроки акта, соответствующая сумма спи­сывается со счета поставщика на счет покупателя в безакцептном порядке. Всякий отказ от акцепта — полный или частичный — должен быть мотивирован. Банк не принимает безмотив­ных или таких отказов, которые обосновываются ссыл­кой на противоречащие закону мотивы, например на от­сутствие у покупателя денежных средств. Отказ от оплаты товаров при всех обстоятельствах считается про­тивоправным, если покупатель фактически приступил к их использованию. За необоснованный полный или частичный отказ от акцепта плательщик несет перед кредитором имущест­венную ответственность на условиях и в объеме, которые определены нормативными актами, регулирующими их хозяйственные взаимоотношения. Например, в отноше­ниях по поставке с плательщика взыскивается штраф в размере 5% суммы, от акцепта которой он необосно­ванно отказался, причем ответственность не исклю­чается и последующей добровольной оплатой прибыв­шей в его адрес продукции. Так, ввиду отказа Днепро­петровской оптовой базы от акцепта требования на оплату поставленных ей часов завод предъявил в арбит­раже иск об оплате продукции, а также о взыскании штрафных санкций и суммы госпошлины. Ответчик представил документы, свидетельствовавшие о том, что банку уже дано поручение перевести на счет постав­щика причитающуюся ему сумму. Но, учитывая, что в момент предъявления иска поставщик не был об этом осведомлен, арбитраж признал за ним право на взыска­ние не только штрафа, но и суммы госпошлины. Груз, от оплаты которого покупатель отказался полностью или частично, поступает целиком или в соответствующей части на его ответственное хранение. Поку­патель не имеет права пользоваться таким грузом и обязан поступить с ним сообразно с указаниями поставщика. Нарушив режим ответственного хранения, покупатель уплачивает поставщику штраф в размере 8% стоимости переданных на ответственное хранение материальных ценностей. Расчеты по аккредитивам. Аккредитив как форма де­нежных расчетов применяется только в иногородних от­ношениях. Основная его особенность состоит в том, что если при акцептной форме вначале отправляется товар, а затем переводятся деньги, то при аккредитивных рас­четах снятие денег со счета плательщика предшествует отправке продукции в его адрес. Выполнение расчетной операции по аккредитиву на­чинается с того, что покупатель обращается с заявле­нием (аккредитивным поручением) в банк о переводе за счет своих средств или за счет банковской ссуды оп­ределенной денежной суммы в банк, обслуживающий поставщика, для оплаты продукции, которую тот обязан отгрузить по договору в адрес покупателя. Такое заяв­ление должно содержать ряд данных: наименование по­ставщика, а также самих товаров или услуг; сумму и срок действия аккредитива; порядок расчетов с по­ставщиком. При отсутствии хотя бы одного из перечис­ленных реквизитов банк не исполняет аккредитивное по­ручение. Некоторые же реквизиты должны соответствовать специальным требованиям банковских инструкций. В частности, аккредитив выставляется только для рас­четов с конкретным поставщиком за отправку определенной партии товаров. Его минимальная сумма состав­ляет 100 руб., а максимальный срок действия — 25 дней с предоставлением права руководителю учреждения банка продлить этот срок до 45 дней435. Установив, что аккредитивное поручение составлено правильно, банк, обслуживающий покупателя, выстав­ляет аккредитив на указанную им сумму в учреждении банка, обслуживающем поставщика. Однако деньги, чис­лящиеся на аккредитиве, продолжают принадлежать покупателю, и он может отозвать аккредитив, а его кре­диторы вправе обратить взыскание на аккредитивную сумму, если она выставлена за счет собственных средств плательщика. Лишь после того, как поставщик отправит товары и представит о том соответствующие документы (например, транспортную квитанцию), деньги снима­ются с аккредитива и зачисляются на его счет. Порядок расчетов определяется в аккредитивном по­ручении одним из двух способов: либо в соответствии с акцептом уполномоченного покупателя по месту отгру­зки товара, либо на основе банковской проверки факта совершения поставщиком необходимых действий. В пер­вом случае уполномоченный покупателя, удостоверив­шись в том, что предусмотренный договором товар от­правлен, акцептует на месте счет-реестр поставщика, а банк на этом основании перечисляет деньги с аккреди­тива на счет поставщика. Во втором случае банк, пре­жде чем перечислить деньги, проверяет по счету-рее­стру, какой договор служит основанием отправки то­вара, а по счету-фактуре и другим документам — выполнено ли поставщиком его договорное обязательство. Со своей стороны, давая аккредитивное поручение банку, плательщик вправе обязать его, до совершения платежа удостовериться в таких данных, как отгрузка товаров поставщиком в определенные пункты назначения, нали­чие документов, удостоверяющих качество товаров, отправка продукции надлежащим способом и т. п. Из сказанного можно сделать вывод, что аккредитив­ное поручение обращено к двум лицам: во-первых, — к банку, которому поручается выставить аккредитив и совершить платеж на условиях, указанных в поручении. Если банк нарушит хотя бы одно из этих условий, покупатель в течение трех рабочих дней со дня получения оплаченных документов вправе потребовать отмены их оплаты, а банк, убедившись в обоснованно­сти такой отмены, обязан восстановить на счете покупа­теля снятую с аккредитива сумму. Что же касается продукции, уже полученной покупателем, то она оставля­ется на его ответственном хранении; во-вторых, — к поставщику, который обязан отправить товар до истечения срока действия аккредитива, иначе аккредитив будет возвращен в банк покупателя с одновременным переходом на акцептную форму расче­тов и со взиманием с поставщика за неиспользование аккредитива штрафов в установленных размерах. Если условиями аккредитива допускаются платежи по частям, поставщик, обращающийся за оплатой отгруженных то­варов в банк, должен иметь в виду, что сумма частич­ного платежа не может быть ниже 25 руб. При умень­шении денежного остатка ниже этой суммы аккредитив закрывается с возвратом оставшихся денег в банк поку­пателя. Аккредитивная форма расчетов, удобная для постав­щика, имеет, однако, тот недостаток, что на определен­ное время отвлекает денежные средства покупателя, снимаемые с его счета еще до того момента, как полу­чен товар. Поэтому обычно переход от акцептной к ак­кредитивной форме расчетов осуществляется в порядке санкции, применяемой к неисправному плательщику его иногородним поставщиком. Но иногда аккредитив вы­ступает в качестве нормального способа денежных рас­четов, определенного в договоре. Такое его использова­ние предусмотрено для некоторых отраслей народного хозяйства и возможно при нерегулярных поставках либо когда покупатель должен принимать товар в месте на­хождения поставщика. Расчеты по особым счетам. Осуществление расчет­ных операций посредством особого счета требует санк­ции банка и допускается, если покупатель имеет в другом городе одного или нескольких постоянных постав­щиков и если в том же городе находится его уполномо­ченный (представитель). Например, в порядке особых счетов хозяйственные организации Министерства путей сообщения рассчитываются за поставляемые им паро­возы и вагоны436. Для открытия особого счета покупатель представ­ляет в банк заявление, указывая в нем учреждение банка, в котором должен быть открыт особый счет, его сумму, общее наименование подлежащих оплате това­ров и услуг, а также уполномоченного, приобретающего право распоряжаться особым счетом. На основании по­ступившего заявления банк открывает особый счет, куда перечисляется соответствующая сумма с расчетного сче­та покупателя. Эта сумма, как и сумма любого из даль­нейших пополнений, не может быть меньше 100 руб. Перечислять деньги на особый счет вправе только сам покупатель, но не его контрагенты или выделенный им уполномоченный (представитель), а расчетные операции банк совершает на основе платежных документов, акцеп­тованных уполномоченным (представителем) покупателя. Заявление об открытии особого счета и его принятие порождают определенные обязанности как для банка, так и для соответствующих поставщиков данного покупателя. Обязанность банка состоит в выполнении расчетных опе­раций по месту открытия особого счета. При этом он осуществляет обычные для него в области расчетных от­ношений контрольные функции: проверяет соответствие поставляемых товаров или оказываемых услуг условиям, в связи с которыми открыт особый счет, наличие дого­вора или заказа на поставку и др. Обязанность постав­щика заключается в том, чтобы, отправив товар, предъ­явить счет-реестр и другие платежные документы для ак­цепта уполномоченному (представителю) покупателя. Особый счет имеет существенное сходство с аккреди­тивом: и в том и в другом случае расчеты совершаются по месту нахождения поставщика. Однако аккредитив выставляется для расчетов только с данным поставщи­ком за одну партию товара, а особый счет может быть открыт и для обслуживания нескольких поставщиков при постоянном грузопотоке. В то время как по аккреди­тиву деньги наличными не выдаются, уполномоченный (представитель) покупателя в пределах затрат, связан­ных с приемкой и отгрузкой товаров, вправе получить с особого счета деньги наличными. В отличие от аккре­дитива, выставляемого на определенный срок, особый счет носит бессрочный характер и закрывается либо по требованию покупателя, либо самим банком, если он оставался без движения в течение месяца. жүктеу/скачать 3.69 Mb. Достарыңызбен бөлісу: