Отчет по проекту, «Тенденции в учебных структурах высшего образования»

Важность первых степеней

• 
  если введение первых степеней типа бакалавр или степень с отличием является не результатом простого переименования и перетасовки существующих программ, а обусловлено разработкой новых учебных программ или качественного улучшения существующих;
  
• 
  если они гарантируют приобретение ключевых знаний и компетенций (и следовательно, базируются на результатах, а не на затратах, таких как время обучения или содержание программы). С ростом многообразия способов предоставления программ, с развитием систем пожизненного образования и образования с неполным учебным днем такие показатели, как затраченные время и годы, теряют свою актуальность если;
  
• 
  независимо от своего типа (научные, профессиональные или технические) эти степени открывают реальные возможности на европейском рынке труда и для этого закладывают широкую базу и готовят людей, способных рассуждать и обучаться;
  
• 
  первые степени различного профиля предлагаются как университетами, так и другими высшими учебными заведениями;
  
• 
  высшие учебные заведения заинтересованы в завершении программ обучения в предусмотренные сроки, т.е. если малый отсев и низкий процент провалов считаются важными показателями их работы;
  
• 
  все виды первых степеней дают право на последипломное образование, но не все соискатели принимаются автоматически;
  
• 
  после получения первой степени серьезно поощряется последипломное образование во взаимодополняющей, а не в идентичной предметной области, в другом вузе или в другой стране и на другом языке – особенно для студентов, которые до поступления на магистерский курс имели большой стаж профессиональной работы. Это взаимно обогатит студентов с разным происхождением и подготовкой и будет способствовать всестороннему развитию тех, кто вступает на европейский рынок труда;
  
• 
  новые первые степени (так же, как и магистерские) аккредитованы и государством, и независимыми предметными комиссиями на европейском уровне (см. ниже раздел, посвященный оцениванию в предметных областях). В большинстве случаев новые степени будут сосуществовать с традиционными степенями и дипломами, известными и аккредитованными в течение длительного времени. Отсутствие формальной аккредитации и новых степеней будет препятствовать их развитию;
  
• 
  студенты надлежащим образом проинформированы о том, что от них требуется или ожидается. Это особенно важно для уменьшения отсева и процента провалов;
  
• 
  работодатели стимулируются к приему выпускников с первой степенью и поэтому хорошо проинформированы о процессе разработки и оценки новых учебных программ и участвуют в этом процессе.
  

• 
  новые названия без качественных изменений или улучшения, что ведет к ситуации, когда новые степени бакалавра будут считаться не более, чем промежуточным этапом в традиционном, длительном обучении;
  
• 
  заниженная значимость даже более продолжительного обучения в случае суб-степеней; первые степени не открыли реальных возможностей трудоустройства или стали рассматриваться как вынужденный выбор тех, кто не был принят на последипломный курс обучения;
  
• 
  большая путаница и сложность, обусловленные добавлением новых степеней к длинному и сложному списку квалификаций, особенно в том случае, если две системы квалификаций четко не разделяются или слишком долго существуют параллельно;
  
• 
  уменьшение разнообразия учебных профилей, вызванное тенденцией к предоставлению теоретического образования в неуниверситетских вузах и профессионального – в университетах.
  

* Европейский аспект контроля
и оценки качества в предметных областях

Европейский аспект контроля качества

За последние годы все больше стран организуют ведомства по контролю качества. Эти ведомства – государственные и независимые – могут охватывать либо весь спектр высшего образования, либо какую-то его часть. Сначала в Великобритании, а затем и в других странах начались дискуссии о том, какое значение имеет каждая степень и какие гарантии она должна предоставлять обучающимся и всем заинтересованным кругам (“graduateness”). Дискуссия отражает изменение акцентов с затрат (программы, преподавание) на результаты (знания и компетенции, обученность). По-прежнему очень важно сохранять и даже стимулировать многообразие образовательных возможностей с точки зрения целей, профиля, содержания и методов. Тем не менее возникает необходимость в сближении стандартов и процедур контроля качества, а также в информации и обмене данными по вопросам качества в Европе. Приглашение экспертов из других европейских стран в комиссии национальных ведомств по контролю качества, инспектирование университетов проверяющими – все это легко осуществимо и может стать источником сведений качественно нового типа. Всеми мерами должно поощряться участие независимых ведомств по контролю качества в работе европейских сетей.

Предметная оценка на европейском уровне

Существует настоятельная потребность в развитии еще одного типа оценивания, в основе которого лежат не национальные системы или институты, а предметные области, дисциплины или профессии. Недостатком для Европы является тот факт, что здесь нет независимых органов, где высшие учебные заведения могут получить оценку своих программ, на которую не влияли бы национальные интересы.

Европа нуждается в том, чтобы заполнить этот вакуум и создать ряд ведомств, которые будут:

• 
  включать представителей соответствующих учреждений или сетей высшего образования и других заинтересованных лиц, в частности, представителей профессиональных кругов;
  
• 
  независимы от национальных и европейских властей;
  
• 
  устанавливать минимальные (“пороговые”) стандарты для дисциплины или совокупности дисциплин. Измерять качество и инициировать его улучшение проще на уровне предметов, чем на уровне целых институтов. Стандарты должны базироваться на результатах, а не на затратах;
  
• 
  присуждать знаки качества, основанные на европейских стандартах и не искаженные табелями национальных рангов (national league tables). Это будет соответствовать некоторому типу независимой “аккре­дитации” без обязывающих выводов для властей;
  
• 
  публиковать список курсов и степеней, отвечающих стандартам;
  
• 
  информировать потерпевших неудачу претендентов о причинах отказа в приеме;
  
• 
  избегать устанавливать категории или табели рангов.
  

Новые органы такого типа могут строить свою работу на базе существующих и вновь создаваемых общеевропейских предметных сетей. Отсюда они могут привлекать экспертов. Такие европейские сети могут сыграть важную роль. Поддержку правительств и высших учебных заведений должны получить их усилия, направленные на то, чтобы:

• 
  сравнить существующие программы и пути обучения. Имеющие смысл сравнения и отображения учебных программ возможны только на уровне отдельных дисциплин. Сравнительные обзоры программ показывают, что иногда представляющееся невозможным в одной стране уже существует в другой;
  
• 
  собрать, опубликовать и распространить сведения об образовательных возможностях в Европе по всем специализациям (как это уже сделали некоторые Тематические сети, созданные по программе SOCRATES, в области физики);
  
• 
  помочь в выработке европейских стандартов для базовых знаний и компетенций, которыми должны обладать обучающиеся для успешной деятельности на европейском рынке труда (дискуссии об “обученности” (graduateness) показали, что значительно легче и продуктивнее определять эти стандарты на предметной, а не на институциональной основе).
  

Примером того, как в масштабах Европы следует развивать предметное оценивание, может служить инициатива EQUIS в области обучения бизнесу и менеджменту. EQUIS была создана самостоятельно и на общественных началах сетью высших учебных заведений, работающих с промышленностью. Инициатива EQUIS имеет следующие цели:

• 
  обеспечить инструмент для сравнения и определения эффективности;
  
• 
  способствовать общему видению стандартов качества с учетом существующего многообразия;
  
• 
  стимулировать повышение качества в Европе;
  
• 
  предоставлять информацию рыночного характера;
  
• 
  организовать процесс аккредитации путем присвоения европейского знака качества. Ряд ведущих школ менеджмента уже прошли этот процесс и получили аккредитацию EQUIS. Остальным кандидатам было указано, какие улучшения в их работе необходимы для получения этой аккредитации.
  

EQUIS можно рассматривать как пример того, что могло бы составить вторую, еще формируемую опору для оценки и аккредитации в Европе. Наряду с национальными системами, которые занимаются, в основном, признанием, оценкой и аккредитацией высших учебных заведений, неотъемлемой частью европейского ландшафта высшего образования может стать независимое предметное оценивание без национальных границ.

Так необходимые на европейском уровне шаги в этом направлении только облегчатся развитием в странах Европы таких независимых предметных аккредитационных ведомств. Примеры подобных инициатив можно найти в Италии (специализированные ведомства запланированы в пяти широких предметных областях) и Германии (здесь Совет по аккредитации степеней бакалавров и магистров утвердит независимые региональные ведомства и специализированные агентства, например, по инженерным наукам).

жүктеу/скачать 362 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: