Сертификация
Характеристика систем подтверждения продукции и услуг
жүктеу/скачать 1.22 Mb. Pdf көрінісі
|
| 1.12 Характеристика систем подтверждения продукции и услуг
Безопасность и качество продуктов питания являются одними из основных факторов, определяющих здоровье нации и сохранение ее генофонда. 70% веществ, вредных для человека, проникают через пищу, 30% — через воду и воздух. Не случайно, поэтому продовольственные товары одними из первых были включены в сферу обязательной сертификации, а услуги розничной торговли продовольственными товарами вместе с услугами общественного питания были включены в Перечень услуг. Система сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья включает в порядок сертификации 11 групп однородной продукции. Эта система имеет масштабную инфраструктуру — 300 органов по сертификации (ОС) и 750 испытательных лабораторий (ИЛ). Практически сертификацией пищевых продуктов занимается такое же число организаций, как всех остальных видов продукции. Законодательную базу системы составляет прежде всего Государственный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Нормативную базу системы составляют государственные стандарты, санитарные и ветеринарные нормы и правила, методико-биологические требования. Под безопасностью пищевой продукции принято понимать соблюдение регламентированного уровня содержания загрязнителей химического, биологического или природного происхождения. Исходя из потенциальной опасности, предусматривается обязательное подтверждение соответствия пищевых товаров в форме обязательной сертификации (продукция детского питания, растительные масла и продукты переработки растительных масел, молочные продукты и др.) и декларирования соответствия (хлебобулочные изделия, сахар, рыба живая, продукты переработки зерна и др.). Перечень показателей безопасности включает как общие показатели для большинства групп и видов продукции (содержание токсичных элементов, пестицидов, радионуклидов, микротоксинов), так и показатели специфичные для отдельных групп пищевых продуктов. Например: содержание антибиотиков и гормональных препаратов для продуктов животного происхождения; содержание нитратов для плодоовощной продукции; антибиотиков для молочных продуктов; метилового спирта и сивушных масел для алкогольных напитков и др. Большую роль при сертификации играет идентификация образцов. Идентификации по ассортиментной принадлежности для отдельных групп продукции (мясо и мясная продукция, растительные масла масложировые продукты, соки) установлены соответствующие показатели. Например, в Порядке сертификации плодов, овощей и продуктов их переработки по такому виду товара, как соки (продукция, которая наиболее часто фальсифицируется), даны показатели и нормы для контроля фальсификации плодовых и ягодных соков, а также критерии оценки натуральности 18 наиболее распространенных 33 соков. Наиболее сложна идентификация принадлежности образцов к определенной товарной партии. По мнению ученых, гарантировать принадлежность представленных образцов конкретным товарным группам можно лишь в том случае, если отбор производился третьей стороной. По многим группам пищевых продуктов, которые часто фальсифицируются, еще предстоит разработать идентифицирующие показатели. Согласно Правилам по продукции, подлежащей обязательной сер- тификации, при подаче заявки в ОС на сертификацию необходимо приложить положительное заключение отдельных федеральных органов исполнительной власти; заключение санитарно-эпидемиологической службы РК по продовольственному сырью, продуктам питания, пищевым добавкам, консервантам, материалам и изделиям, контактирующим с пищевыми продуктами; свидетельство указанных органов о государственной регистрации изготовленных в Казахстане новых пищевых продуктов и импортных пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется впервые в Казахстан; заключение государственной ветеринарной службы РК — для продуктов и сырья животного происхождения; паспорта поля или сертификата качества земельного участка — для продуктов из сырья растительного происхождения (свежие плоды и овощи, зерно, крупа, мука). Решающим критерием при выборе схемы сертификации является сохраняемость продукта и сырья. В зависимости от сроков годности их подразделяют на две группы: скоропортящиеся сроком годности до 30 суток включительно; длительно хранящиеся — с гарантированным сроком хранения более 30 суток. В Правилах детализированы требования к добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья. Подчеркнуто, в частности, что добровольная сертификация проводится по тем же правилам и процедурам. Правила конкретизируют типичные ситуации, когда может проводиться добровольная сертификация: если продукция не предназначена для реализации гражданам (физическим лицам) для личных бытовых нужд, для поставки в государственный резерв или для реализации на территории Казахстана. Отсюда, объектом добровольной сертификации может быть сельскохозяйственная продукция и сырье, поступающее на переработку. Потенциальная сфера применения добровольной сертификации очень велика и в той или иной мере может касаться всего ассортимента пищевых продуктов. Например, в рамках добровольной сертификации может быть проведена идентификация продукции растениеводства по ботаническим сортам и объективно подтверждена ее ценность как сырья для тех или иных перерабатывающих отраслей (высокий уровень пектина в сортах яблок, поставляемых на пастиломармеладные производства, бета-каротина в моркови, используемой в производстве соков для детского питания и т.д.). В настоящее время на ряде предприятий пищевой промышленности страны начинает использоваться система добровольной сертификации систем качества на основе принципов ХАССП (или в английской транскрипции НАССР). Она разработана на основе созданной в США программы «Анализ рисков и критических контрольных точек» (Hazard analysis and critical control 34 points— НАССР). В Европе система ХАССП с 1999г. является обязательной для предприятий, выпускающих пищевую продукцию. Система ХАССП базируется в нашей стране на СТ РК ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», МС ИСО 9000-4. «Стандарты в области административного управления качеством и обеспечения качества. Руководство по управлению программой обеспечения общей надежности» 1-е изд.-1993г., МС ИСО 9004-4. «Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания по улучшению качества». 1-е изд.-1993г. Ключевыми терминами системы являются — «анализ рисков», «критические контрольные точки». Анализ риска — процедура использования доступной информации для выявления опасных факторов и оценка риска. Критическая контрольная точка — место проведения контроля для идентификации опасного фактора и/или управление риском. Так, в производстве молочных продуктов такими критическими точками являются: прием молока с молочных ферм, режим перевозки молочных продуктов, испытания в лаборатории молочного завода, личная гигиена персонала и т.д. Таким образом, реализация ХАССП обеспечивает повышенную бе- зопасность продукции изготовителя пищевой продукции. жүктеу/скачать 1.22 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|