1.2. Современное понимание предпринимательского права
Современная концепция предпринимательского (хозяйст-
венного) права уже не является такой цельной и единой, какой она
была в условиях развитого социализма. Распад бывшего СССР и
образование независимых и суверенных государств привели к ко-
ренным изменениям в общественной и экономической жизни,
следствием чего явились переход от экономики закрытого типа к
рыночной экономике и демократические преобразования, направ-
ленные на построение правового государства.
Все это повлияло и на систему права и на составляющие ее
структурные элементы (отрасли права, подотрасли права и право-
вые институты). Одни отрасли права исчезли (колхозное, совхоз-
ное, теория социалистического государства и права), другие фун-
даментальные отрасли права (гражданское, административное,
уголовное) трансформировались, а третьи комплексные отрасли
права (инвестиционное, предпринимательское, банковское и дру-
гие) появились и получили развитие.
15
В отношении предпринимательского (хозяйственного) права
можно выделить три основных подхода к пониманию его сущно-
сти и правовой природы.
Так, согласно первой точке зрения, предпринимательское
(хозяйственное) право является самостоятельной отраслью права.
Хотя, конечно, ее сторонники понимают, что содержание предмета
и метода предпринимательского (хозяйственного) права сущест-
венно изменились. Так, Мартемьянов В.С. полагает, что в сферу
предпринимательского (хозяйственного) права перешли и отноше-
ния, возникающие в процессе реализации собственности граждан
для производства товаров как предпринимательские отношения;
расширилось и число субъектов – участников хозяйственных от-
ношений (это и физические лица – предприниматели, и юридиче-
ские лица – предприятия, организации, объединения юридических
лиц, а также государство в лице своих органов, то есть те субъек-
ты, которые действуют профессионально в интересах и потребно-
стях рынка, с целью извлечения собственной прибыли).
Второе направление в исследовании предпринимательского
(хозяйственного) права основано на признании известной целост-
ности предпринимательского (хозяйственного) законодательства
(например, Ю.Г. Басин), в связи с чем предпринимательское (хо-
зяйственное) право выступает как подотрасль гражданского права,
а предпринимательское (хозяйственное) законодательство – как
комплексная отрасль законодательства.
Представители третьего направления (например, П.Г. Лах-
но, С.П. Мороз) полагают, что предпринимательское право – это
комплексная отрасль права, объединяющая частно-правовые и
публично-правовые нормы различной отраслевой принадлежности
(гражданского права, административного права, международного
права, финансового права и т.п.).
М.К. Сулейменовым высказывается мнение о том, что пред-
принимательское право следует понимать двояко: в узком смысле,
предпринимательское право представляет собой часть граждан-
ского права; в то же время предпринимательское право можно по-
нимать в широком смысле как комплексное образование, объеди-
няющее нормы различных отраслей права (гражданского, админи-
стративного, финансового, таможенного, трудового и др.).
16
В целом с последним утверждением можно согласиться, но
идея комплексности предпринимательского права выглядит пред-
почтительнее ввиду того, что в случае признания предпринима-
тельского права подотраслью гражданского права вне регулирова-
ния останутся отношения государственного регулирования пред-
принимательской деятельности, которые никак не могут входить в
предмет гражданского права. Даже если рассматривать граждан-
ское право, по предложению Е.А. Суханова, как самую крупную
по объему отрасль права, в содержание которой все ее элементы
входят на правах подотраслей: общая часть (в нее входят положе-
ния, касающиеся лиц, объектов гражданских прав, сделок, пред-
ставительства, сроков исковой давности); вещное право; обяза-
тельственное право; исключительные права (интеллектуальная и
промышленная собственность); наследственное право; семейное
право; торговое (коммерческое) право; международное частное
право. Следовательно, в предлагаемом варианте частное право
отождествляется с гражданским правом и представляет собой «су-
перотрасль», а не систему отраслей, как это принято считать.
Таким образом, предпринимательское право – комплекс-
ная отрасль права, объединяющая нормы различных отраслей пра-
ва. Комплексная отрасль права – это не полуотрасль, как полагают
отдельные ученые, это отрасль права, отличающаяся от основной
(профилирующей) отрасли права, но еще более существенным об-
разом она отличается от правового института и подотрасли права.
Комплексная отрасль права представляет собой, прежде всего, от-
расль права, обладающую единым предметом правового регулиро-
вания, тогда как отсутствует специфический отраслевой метод, но
имеет место специальный, хотя и не видовой юридический режим.
В западном правоведении сложились два основных подхода
к решению вопроса о месте предпринимательского права в систе-
ме права.
Согласно первому подходу (А . Жакомэн , Г . Шранц), хо-
зяйственное право не является отраслью права или отраслью зако-
нодательства, поскольку представляет собой новый способ разра-
ботки или применения норм права, регулирующих экономические
отношения.
Второй подход к изучению хозяйственного права заключает-
ся в признании его самостоятельной отраслью права. Вместе с тем,
17
в рамках данной концепции мнения ученых разделились и появи-
лись приверженцы понимания хозяйственного права в узком и
широком смыслах.
Сторонники узкой широкой трактовки включают в хозяйст-
венное право нормы, регулирующие отношения по государствен-
ному управлению (регулированию) экономики, в том числе, про-
ведение национализации, контроль за ценообразованием, качест-
вом продукции, работ или услуг; валютное регулирование, тамо-
женное регулирование, налоговое регулирование и т.д. Следова-
тельно, хозяйственное право признается публично-правовой от-
раслью. Такая точка зрения преобладает в юридической практике
некоторых стран континентального права (например, Германии и
Нидерландов).
Ряд французских и бельгийских юристов отождествляют хо-
зяйственное и торговое право, включая при этом в сферу регули-
рования хозяйственного права отношения по созданию и деятель-
ности различных хозяйствующих субъектов.
Говоря о втором подходе к пониманию хозяйственного пра-
ва в широком смысле, нужно отметить, что впервые его обосновал
немецкий юрист Гольдшмидт, который противопоставил частное
хозяйство, основанное на принципе свободы экономической дея-
тельности, общественному хозяйству. По его мнению, частное хо-
зяйство, регламентированное в законодательном порядке, пред-
ставляет собой некий переходный этап к общественному хозяйст-
ву, которое является наивысшей ступенью развития организован-
ного хозяйства. Гольдшмидт рассматривал хозяйственное право
как совокупность публично-правовых и частно-правовых норм, а
также различал общую и особенную части хозяйственного права.
Еще более широкой трактовки в понимании хозяйственного
права придерживались Ж . Амель и Ж . Лагард, которые отожде-
ствляли хозяйственное и экономическое право, считая, что эконо-
мическое право призвано регулировать хозяйственные отношения.
В целом, следует сделать вывод о том, что в зарубежной
юридической литературе сторонники широкого понимания хозяй-
ственного права включают в него нормы различных отраслей пра-
ва (гражданского, административного, финансового, трудового,
международного, уголовного и других отраслей права), регули-
рующие отношения, возникающие в процессе осуществления хо-
зяйственной деятельности.
|