Еуропалық экономикалық комиссия экологиялық саясат жөнінддегі комитет
Кесте: Қоршаған ортаның салалары бойынша жауапкершілікті бөлу
жүктеу/скачать 4.05 Mb. Pdf көрінісі
|
| 1.1 Кесте: Қоршаған ортаның салалары бойынша жауапкершілікті бөлу
Орта Жауапты орган Ауа Қоршаған ортаны қорғау Министрлігі Биоалуандық жəне орман Ауыл шаруашылығы Министрлігі (Орман жəне аң шаруашылығы Комитеті) Балық Ауыл шаруашылығы Министрлігі (Балық шаруашылығы Комитеті) Жер иелену жəне топырақты қолдану ҚР Президенті Əкімшілігінің жер ресурстарын басқару жөніндегі Агенттігі Мұнай, радиоактивті қалдықтар Энергетика жəне минералды ресурстар Министрлігі Жерасты қазбалары Энергетика жəне минералды ресурстар Министрлігі (Экология жəне жерасты қазбаларын қолдану жөніндегі Комитет) Қалдық (муниципалды жəне өнеркəсіптік) Қоршаған ортаны қорғау Министрлігі Су Ауыл шаруашылығы Министрлігі (Су ресурстары Комитеті) Дереккөзі: Министрліктер мен агенттіктерден түскен тікелей ақпарат. 2008 Атқарушы жергілікті орган ретінде қызмет атқаратын Əкімдіктер 12 , жəне өкілеттік жергілікті орган ретінде қызмет атқаратын мəслихаттар мемлекеттік бақылау жасайды жəне олар табиғатты қолдану туралы кейбір ережелер мен тарифтерді бекіте алады. Сондай-ақ олар (белгіленген ауқымда) кəсіпорындардың қоршаған ортаны ластағаны үшін төлейтін төлемінің мөлшерін анықтайды (5 тар.қар.). Олар таулы жəне орман жайылымы мен шалғынды жерлермен қатар, табиғи ресурстарды бөледі, сонымен қатар өзінің құзіретінің шеңберінде табиғатты қолдану туралы ережелер шығарады. Су ресурстары қазіргі уақытта жасалып жатқан гидрографикалық бассейндік қағидаларға сəйкес өзен бассейндерін басқару жөніндегі ұйымның қарамағына кіреді (9 тар.қар.). 1.6 Интеграция жəне үйлестіру тетіктері(механизмдері) Көптеген экономикалық жəне аумақтық даму стратегиялары жəне онымен байланысты, 2000 жылдан бастап жасалынған бағдарлама жəне қызмет жоспарларының құрамына ТД негізгі қағидалары да, қоршаған ортаны қорғау қажеттілігі де қамтылған. Көп жағдайда, олар экономикалық мақсатқа қол жеткізуге бағытталған жəне олар табиғи ресурстарды сақтаудың 12 Əкімдік – мəслихатқа ұқсас орган, облыстық деңгейде. 44 I Бөлім: Саясат жасау, жоспарлау жəне жүзеге асыру жəне қоршаған ортаны қорғаудың маңыздылығын толық ескере бермейді. Бұған қоса, осы аталған стратегиялардың басым көпшілігі 2007–2024 жылдарға арналған тұрақты дамуға көшу Тұжырымдамасына (2006 ж.) дейін жазылуына орай, оларда сектораралық əдіс жасау қажеттілігі де ескерілмеген. Кең жұртшылық, оның басты қатысушы ретіндегі рөліне қарамастан, дамудың жергілікті жоспарлауымен қатар, стратегиялық жоспарлау үрдісіне қатыстырылып жүр, жұртшылықтың, осыған сəйкес, осы мəселелерге қызығушылық танытандығы да айқын. ТД мақсатына саяси тұрғыдан қуатты қолдау көрсету жəне Экологиялық кодексті орындау міндеті орталық үкімет деңгейінде атқарылды, мұнда, тұтастай алғанда, осыған сəйкес тұжырымдар мен мəселелерге қатысты жақсы түсінік қалыптасқан. Сонымен бірге, қызмет жоспарлары мен стратегиялар жасауға талап етілетін əлеует облыстық жəне муниципиалды деңгейге мүлдем бара-бар емес. Осы мəселе əр түрлі бағыттағы (мысалы, экономикалық даму бағдарламасы, облыстық аумақтық стратегия, өзен бассейндері деңгейінде ТД қатысты облыстық қызмет жоспарлары жəне қоршаған ортаны қорғау жөніндегі облыстық бағдарламалар) бағдарламаларды қатар жасаумен байланысты міндетті күрделендіріп отыр. Тұтастай алғанда аса күрделі болып саналатын осы мəселелерді жергілікті деңгейде реттеу, келісу де қиындық туғызып отырғандықтан, осы қиындықтар олардың тиімділігінің беделін түсіріп, ресурстардың шығындалуына себеп болуда. Орталық билік осы бағдарламаларды жасауға байланысты аймақтық жəне жергілікті деңгейде соған сəйкес басшылық жасауды қамтамасыз етуі тиіс. ҮЕҰ жəне халықаралық донорлар бірқатар облыс жəне қалаларға қолдау көрсетуде (мысалы, экологиялық білім мəселелері жəне жоба жасау жəне оны жүзеге асыру əлеуетін арттыру мəселелері бойынша), дегенмен, бұл ережеден гөрі, ерекшелікке ұқсайды. жүктеу/скачать 4.05 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|