Развитие и интеграция транспортно-логистической системы

20 
Предпосылки к увеличению транзита через Казахстан.
Положение Казахстана между крупнейшими торговыми партнерами – 
Китаем и странами ЕС диктует главный вызов для развития транспортно-
логистической системы страны. В 2011 году объем торговли между Китайской 
Народной Республикой и ЕС составил 567,2 млрд. долларов, объем перевозок – 
12,6 млн. двадцатифутового эквивалента (далее – ДФЭ). При этом доля 
Казахстана в обеспечении транзита этого объема занимает менее половины 
процента, а подавляющая часть импорта из Китая в ЕС следует по морю через 
Суэцкий канал.
Экономический рост Китая в последние годы смещается из восточных в 
западные и центральные провинции Китая, которые тяготеют к 
железнодорожным перевозкам через территорию Казахстана. В соответствии с 
программой развития западного Китая «China Western Development planning 
2011-2015» в развитие западных и центральных регионов Китая предполагается 
инвестировать до 1 трлн. долларов США.
Ускоренное развитие западных провинций Китая будет способствовать 
увеличению грузопотока через Казахстан.
Создание Таможенного союза и формирование Единого экономического 
пространства внесет существенный вклад в создание эффективного 
транспортного коридора, соединяющего Китай с Европой, путем упрощения 
процесса пересечения границ, поскольку предусматривает пересечение 
таможенной границы стран Единого экономического пространства только в 
двух местах – на границах с Китаем и странами ЕС.
По прогнозам экспертов, объем внешней торговли Китай – Европейский 
Союз к 2020 году увеличится с 567,2 до 781 млрд. долларов. При этом доля 
грузоперевозок Китай – Европа увеличится со 117 млн. до 170 млн. тонн 
(примерно17 млн. ДФЭ).
С учетом указанных факторов потенциальный объем транзитного 
грузопотока через Казахстан (через Достык и Хоргос) может составить до 8% 
(1,5 млн. ДФЭ) от общего товарооборота Китай – ЕС – Китай. 
Уровень развития транспортной логистики в Казахстане.
По итогам проведенных в 2012 году Всемирным Банком исследований 
мировой логистики, логистическая система Казахстана заняла в общем списке 
индекса эффективности логистики (LPI) 86 место из 155 стран, опустившись на 
24 позиции по сравнению с 2010 годом.
Снижение рейтинга Казахстана произошло в основном в связи с 
понижением подиндикаторов «Качество инфраструктуры» (79 место), 
«Простота организации международных поставок товаров» (92 место) и 
«Соблюдение сроков доставки» (132 место). Негативным образом на 
возможностях увеличения транзитных и экспортных грузопотоков сказывается 
недостаточная эффективность таможенных пунктов пропуска (73 место), 
снижающая скорость и предсказуемость сроков прохождения грузами границы. 
Транспортные коридоры Казахстана 

21 
В настоящее время в Казахстане сформированы и функционируют 
следующие 5 международных транспортных коридоров:
1) Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали 
(ТАЖМ). 
Связывает Западную Европу с Китаем, Корейским полуостровом и 
Японией через Россию (на участке Достык/Хоргос – Актогай – Саяк – Моинты 
– Астана – Петропавловск (Пресногорьковская);
2) Южный коридор ТАЖМ. 
Данный коридор проходит по следующим маршрутам: Юго-Восточная 
Европа – Китай и Юго-Восточная Азия через Турцию, Иран, страны 
Центральной Азии (на участке Достык/Хоргос – Актогай – Алматы – Шу – 
Арысь – Сарыагаш);
3) ТРАСЕКА. 
Связывает Восточную Европу с Центральной Азией через Черное море, 
Кавказ и Каспийское море (на участке Достык/Хоргос – Алматы – Актау, в том 
числе через перспективный спрямляющий железнодорожный маршрут 
Жезказган – Бейнеу, а также Ахалкалаки (Грузия) – Карс (Турция);
4) Север – Юг. 
Пролегает в Северную Европу из стран Персидского залива через Россию 
и Иран с участием Казахстана на участках: морской порт Актау – регионы 
Урала России и Актау – Атырау, а также через новую железнодорожную линию 
Узень – Берекет (Туркменистан) – Горган (Иран); 
5) Центральный коридор ТАЖМ. 
Имеет важное значение для региональных транзитных перевозок по 
направлению Центральная Азия-Северо-Западная Европа (на участке Сарыагаш 
– Арысь – Кандагач – Озинки). 
На автомобильных дорогах Республики Казахстан сложились шесть 
основных направлений – автотранспортных коридоров: 
1) Ташкент – Шымкент – Тараз – Бишкек – Алматы – Хоргос; 
2) Шымкент – Кызылорда – Актобе – Уральск – Самара; 
3) Алматы – Караганды – Астана – Петропавловск; 
4) Астрахань – Атырау – Актау – гр. Туркменистана; 
5) Омск – Павлодар – Семей – Майкапшагай; 
6) Астана – Костанай – Челябинск – Екатеринбург. 
2. Действующее законодательство и подзаконные нормативные правовые 
акты отрасли 
Система транспортной логистики в Республике функционирует лишь 
технически, детальное законодательное обеспечение на сегодняшний день 
отсутствует.
При этом, действующее законодательство Республики Казахстан (Закон 
«О транспорте в Республике Казахстан», Закон «О железнодорожном 
транспорте в Республике Казахстан», Таможенный кодекс Республики 
Казахстан) содержат положения, регламентирующие вопросы транзита и 

22 
транспортной логистики, однако, требуется внесение ряда изменений и 
дополнений в законодательные акты. 
3. Основные проблемы отрасли 
Реализация транзитного и экспортного потенциала Казахстана, а также 
поддержание экономического роста требуют от транспортно-логистической 
системы высокой интеграции в ключевые международные транспортные 
коридоры, в том числе и для влияния на распределение грузопотоков, высокой 
скорости, своевременности, доступности и надежности перевозки, а также 
удобства пользования транспортными услугами.
Ключевыми проблемами транспортно-логистической системы являются: 
1) 
непопулярность казахстанских коридоров, в результате чего 
основной объем транзитных грузов между Китаем и ЕС уходит в обход 
Казахстана; 
2) 
отсутствие 
системного 
управления 
коридорами 
и 
их 
инфраструктурная неразвитость; 
3) 
низкий уровень логистического сервиса; 
4) 
отсутствие собственных внешних терминальных сетей за пределами 
Казахстана; 
5) 
институциональные ограничения в системе управления; 
6) 
недостаточная эффективность административных процедур для 
проведения экспортных, импортных и транзитных операций. 

жүктеу/скачать 0.68 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: