- научное знание играет важную роль в развитии экономики.
Как видно концепция НИС аккумулирует ряд новейших подходов
экономической теории. Один из них относится к эволюционной экономической
теории58, показывающей, каким образом экономический
рост на макроуровне
зависит от инноваций и технологических изменений.
Другой - к
институциональной экономической теории, рассматривающей вопросы,
связанные с развитием и координацией институтов, взаимосвязями между
рыночными и нерыночными институтами, институциональной динамикой. С
новой теорией экономического роста связано положение о том, что инвестиции
в человеческий капитал или НИОКР являются необходимым, но не
достаточным условием технологической динамики и быстрого экономического
роста: они зависят от процесса циркуляции
знаний при помощи процесса
обучения между академическими учреждениями и фирмами.
Как отмечает Ч. Эдквист, подход к изучению технологического
развития с точки зрения инновационной системы, безусловно, не является
формальной теорией. Он не содержит четких и стабильных соотношений
между переменными, но создает основу для выявления различных факторов,
которые влияют на инновационный процесс.
Поэтому инновационную
систему можно точнее охарактеризовать как концептуальный подход, нежели
как теорию59.
До настоящего времени не сложилось единого определения понятия
НИС. В докладе Организации экономического сотрудничества и развития
(OECD) «Национальные инновационные системы»60 приводятся следующие
определения НИС:
•
...сеть частных и государственных институтов, чья активность и
взаимодействие инициируют,
развивают, модифицируют и распространяют
новые технологии61;
•
...
элементы и взаимоотношения в ходе производства,
распространения и использования новых, экономически полезных, знаний,.
рассматриваемые в рамках отдельных стран62;
•
... комплекс институтов, взаимоотношения которых определяют
инновационное развитие ... национальных компаний63;
•
.
национальные институты, их структура и компетенции,
которые определяют уровень и направление
технологического развития в
стране64;
58 Эволюционная экономическая теория изучает закономерности и историческую преемственность в
технологической динамике. Она оперирует такими понятиями как «технико-экономическая парадигма» и
«технологическая траектория».
59 Моргунов, Е.В. Национальная (государственная) инновационная система: сущность и содержание [Текст]
/ Е.В. Моргунов, Г.В. Снегирев // Собственность и рынок. - 2004. - №7. - С. 10-21., с. 6.
60
National
Innovation
Systems
[Electronic
resource]
/
-
Paris:
OECD,
1997.
-
(http://www.oecd.org/dataoecd/35/56/2101733.pdf), c.10
61 Freeman, C. The National System of Innovation in Historical Perspective [Text] / C. Freeman. // Cambridge
Journal of Economics. -1995. - № 19.
62 Lundval B.-A. National Innovation Systems: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning [Text] /
B.-A. Lundval. - London: Pinter, 1992.
63 Nelson, R. National Innovation Systems. A Comparative Analysis [Text] / R. Nelson. - New York; Oxford:
Oxford University Press, 1993.
57
•
...
набор отдельных учреждений, которые совместно и
индивидуально способствуют разработке и распространению новых
технологий и
которые определяют рамки, в которых правительство
осуществляет стимулирующую инновации политику. Таким образом, это
система взаимосвязанных учреждений для создания, хранения и передачи
знаний, навыков и артефактов, которые определяют новые технологии65.
На основе вышеизложенных определений можно выделить основные
характеризующие признаки «национальной инновационной системы»66:
а) формируется, прежде всего, в рамках страны;
б) направлена на обеспечение инновационного процесса;
в) содержит элементы, отличающие ее от других систем;
г) требует высокого уровня взаимодействия между элементами.
Рассмотрим выделенные признаки последовательно.
Достарыңызбен бөлісу: