Пассажирские автостанции и автовокзалы Хабаровского края

87 
Рис. 6.5. Автовокзал г. Хабаровск 
Автовокзал Хабаровска в 3 километрах от центра. Рядом остановка об-
щественного транспорта. От автовокзала до аэропорта – около 11 километров, 
до железнодорожного вокзала около 1,3 километров.
Вопросы для самоконтроля 
1. Какие классы автостанций вы знаете? 
2. По какому параметру определяется автовокзал? 
3. Опишите выбор оптимального местоположения пассажирской авто-
станции или автовокзала? 
4. Какие факторы влияют на размещение автовокзалов и автостанций? 
5. Виды расписаний движения автобусов? 
6. Назовите автовокзалы и автостанции Хабаровского края? 
 

88 
7. ПОГРАНИЧНЫЕ ПЕРЕХОДЫ 
7.1. Правовой режим пунктов пропуска 
Одним из важнейших проявлений верховенства государства на занима-
емую территорию является его право и обязанность охранять свои границы от 
беспорядочного движения через них лиц, транспортных средств и грузов. В 
1623 году был составлен новый устав станичной и сторожевой службы России. 
В соответствии с ним был введен
 контроль 
за пересечением границы лицами. 
В нем отмечалось, что свободный доступ в страну имеют лишь иностран-
ные послы со своей свитой и купцы с приказчиками. Все остальные лица 
должны были предварительно получить разрешение на въезд и согласие рос-
сийского правительства, а также иметь рекомендательную грамоту от своего 
правительства. 
Таким образом, в России начинается складываться система контроля за 
лицами, следующими через границу. Однако в этот период экономические ин-
тересы России в области пограничного контроля преобладали над другими. 
Этим объясняется активное развитие органов таможенного контроля. 
В первой четверти XVIII века в России в результате мер административ-
ного и экономического принуждения, а также стимулирования произошел 
мощный экономический подъем. Чтобы обеспечить взимание пошлин и осу-
ществлять контроль за передвижением через границу, Петр I в 1723 году издал 
указ, в котором предписывал «по всей польской границе, по большим дорогам 
учредить крепкие заставы и между тех больших дорог проезды лесом зару-
бить». В России появились первые пункты пропуска через границу в виде 
«крепких застав». 
Существенно усложнилась деятельность таможни и погранстражи с по-
явлением железнодорожного и морского транспорта в конце 50-х годов XIX 
века. С их появлением произошло резкое увеличение движения через границу 
людей и грузов. Количество пунктов пропуска составило почти 250 (в 1819 
году - 54). 
15 октября 1893 года погранстража была выделена в отдельный корпус, 
подчиненный министерству финансов. Отдельный корпус пограничной 
стражи (ОКПС) стал специальной службой, предназначенной для осуществле-
ния надзора за границей по предотвращению тайного провоза товаров и неза-
конного перехода границы как гражданскими, так и военными лицами. Для 
облегчения выполнения своих обязанностей чинами ОКПС, повышения 
надежности охраны границы был установлен пограничный режим, который 

89 
определял порядок въезда, проживания, передвижения в пограничных райо-
нах, а также правила пересечения границы российскими гражданами. 
В начале века в служебных документах появился термин «жандармско-
таможенный досмотр», отражающий факт контроля в пунктах пропуска. Та-
ким образом, к началу XX века паспортный контроль сложился в определен-
ную технологию, которая практически применяется в пунктах пропуска и в 
настоящее время. 
Изменение государственной идеологии после октября 1917 года вызвало 
соответствующие изменения как всей системы охраны границ, так и работы 
пунктов пропуска. Переход от лозунгов мировой революции к признанию Со-
ветской России «островом во враждебном море» отразился на балансе функ-
ций и организационном строении сил пограничного контроля. Характер-
ным для этого процесса было резкое сужение экономической функции и воз-
растание политической. 
Контроль в пунктах пропуска постепенно был организован таким обра-
зом, чтобы, прежде всего, предотвратить проникновение извне шпионов, 
контрреволюционеров, политически вредной литературы, средств диверсий 
и террора, при этом количество пунктов пропуска было резко сокращено, а 
экономический компонент сведен к минимуму. 
23 апреля 1926 года Совет Труда и Обороны возложил на ОГПУ всю от-
ветственность за организацию борьбы с контрабандой. В местах постоянного 
пропуска лиц и грузов из-за границы и обратно были сформированы пункты 
пропуска. В их задачу входили надзор за соблюдением установленных правил 
въезда, выезда и борьба с контрабандой. 
Одним из важнейших мероприятий по обеспечению охраны гра-
ницы СССР в этот период явилось подписание 15 июня 1927 года нового По-
ложения об охране Государственной границы СССР. Также в июне 1927 года 
было утверждено положение о пунктах пропуска. В целях упорядочения пере-
сечения границы 4 января 1928 года циркуляром НКВД был определен поря-
док въезда иностранных граждан, который соответствовал международной ав-
томобильной конвенции 1909 года. В соответствие с ним в Ленинград-
ском округе было определено 13 пунктов пропуска, в Белорусском - 7, на 
Украине - 6, в Средней Азии - 16, в Казахстане - 3, в Сибири - 5, на Даль-
нем Востоке - 12. Открывались пункты пропуска для обслуживания иностран-
цев, прибывающих в Москву, Смоленск и Великие Луки. 
С ростом товарообмена и передвижения через границу иностранных 
граждан возникала необходимость в расширении в целом по территории СССР 

90 
пограничных подразделений, которые непосредственно осуществляли про-
пуск через границу СССР лиц, транспортных средств и грузов. 
В послевоенный период управление системой пограничного контроля 
тоже находилось в постоянном движении, в поиске оптимального местона-
хождения в системе обеспечения государственной безопасности на границе и 
в пунктах пропуска. С подписанием мирных договоров с рядом стран увели-
чился грузопассажирский поток на путях международного сообщения. Возни-
кала необходимость в техническом оснащении пунктов пропуска через гра-
ницу и в укомплектовании частей и подразделений квалифицированными спе-
циалистами. С этой целью в июле 1946 года при Главном Управлении ПВ 
МВД введены курсы офицеров пунктов пропуска, для подготовки специали-
стов по квалифицированной проверке документов. 
Начало 60-х годов (период “оттепели" в международных отношениях) 
характеризовалось расширением межгосударственных связей с другими стра-
нами, увеличением потока лиц и транспортных средств, следующих через гра-
ницу. 
С середины 70-х годов в пограничных войсках успешно решалась про-
блема внедрения и использования электронно-вычислительных машин (си-
стем) для охраны государственной границы. Использование ЭВМ на пунктах 
пропуска значительно увеличило скорость и надёжность проверки документов 
по оперативным учётам, способствовало оптимальной организации служеб-
ной деятельности. 
Однако к началу 90-х годов обстановка на путях международных сооб-
щений продолжала осложняться. Повышалась интенсивность передвижения 
через границу лиц, транспортных средств и грузов; намечалась тенденция к 

жүктеу/скачать 4.44 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: