Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1


§ 2. Конституционно-правовое регулирование



Pdf көрінісі
бет139/227
Дата19.09.2023
өлшемі1.33 Mb.
#477993
түріЗакон
1   ...   135   136   137   138   139   140   141   142   ...   227
ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ

§ 2. Конституционно-правовое регулирование
В природе конституционного регулирования многих стран 
есть много общего. Это доминирующее положение в правовой 
системе, закрепление устоев общества и его основных институтов, 
предельно-широкая сфера регулирования и др. В то же время 
оправдана типология конституций и соответствующего регули-
рования с учетом особенностей политических теорий, устройства 
власти и экономики, культуры и традиций страны, исторического 
этапа государственно-правового развития. В самом кратком виде 
можно вести речь:
а) о высокой нормативно-регулятивной роли конституций в 
романо-германской правовой системе
1
;
б) о конституционных принципах стран общего права;
в) о социально-правовых характеристиках государства в стра-
нах Латинской Америки
2
;
г) о тесном слиянии конституционных положений с принци-
пами мусульманского права
3
.
1
Конституции Государств Европы: В 3 т. Т. 1. М.: Норма, 2006.
2
Конституции Государств Америки: В 3 т. Т. 1: Северная и Центральная 
Америка. М., 2006. Т. 3: Южная Америка. М., 2006.
3
Галюк С.Е. Сравнительная характеристика источников современного му-
сульманского права: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Львов, 2009.
§ 2. Конституционно-правовое регулирование
Tihomirov.indb 241
Tihomirov.indb 241
22.12.2009 21:59:58
22.12.2009 21:59:58


242
Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ — ГЛАВНЫЙ ЗАРЯД ВОЗДЕЙСТВИЯ
В отечественной доктрине и практике стало привычным 
придавать конституции роль важнейшего правового регулятора. 
Обоснованию этого посвящены десятки и сотни научных тру-
дов как отечественных, так и зарубежных. Признаки и свойства 
конституции получили обстоятельную характеристику
1
, и к ним 
хотелось добавить пояснения разных аспектов регулятивного 
конституционного регулирования. Во-первых, идеологическое 
воздействие, когда конституция отражает не только правовую, 
но и государственную модель страны, идеи которые служат ее 
основаниям. Именно они формируют правовое сознание людей. 
Во-вторых, непосредственное конституционное регулирование 
своего рода особого круга общественных отношений. В-третьих
опосредованное конституционное воздействие на общественные 
процессы, когда оно служит первичным источником отраслевого 
законодательного и иного регулирования.
Целесообразно выделить следующие критерии соответствия 
Конституции Российской Федерации федеральных законов и 
законов субъектов Федерации.
1. Полное отражение принципов конституционного строя:
а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
б) народовластие и участие граждан в управлении государ-
ственными делами, гласность;
в) правовое государство и верховенство закона;
г) обеспечение устоев федеративного устройства;
д) единство системы государственной власти и осуществление 
ее на основе разделения на законодательную, исполнительную 
и судебную.
2. Правильное использование конституционных понятий и тер-
минов:
а) признаки государства (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7);
б) источник власти (ч. 1 и 2 ст. 3);
в) государственная власть (ч. 3 ст. 5, ст. 10, 11);
г) органы исполнительной власти (ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 112);
д) формы собственности (ч. 2 ст. 8);
е) права и свободы человека и гражданина (ч. 1 ст. 2, ст. 17), 
юридическая сила Конституции, законов (ч. 2 ст. 4, ст. 15, 76) 
и др.
3. Обоснованный выбор предмета законодательного регулирова-
ния. Исходными положениями для этого являются:
1
См.: Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Нор-
ма, 2005. Конституционное законодательство России. М.: Формула права, 1999. 
Tihomirov.indb 242
Tihomirov.indb 242
22.12.2009 21:59:58
22.12.2009 21:59:58


243
а) нормы ст. 71, 72, 73 Конституции РФ о предметах ведения 
Российской Федерации и ее субъектов;
б) нормы Конституции РФ, конституций и уставов субъектов 
Российской Федерации, законов о компетенции государственных 
органов и издаваемых им актах.
4. Принятие закона (правового акта) в надлежащей форме.
Речь идет: а) о различных формулах — «закон», «федеральный 
закон», «федеральный конституционный закон», «закон субъекта 
Российской Федерации», «законодательство»; б) о специфике 
федеральных законов в виде кодексов, основ законодательства, 
общих принципов, о поправках Конституции РФ, о ратификации 
и денонсации международных договоров РФ.
5. Обеспечение адекватности содержания законодательных и 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   135   136   137   138   139   140   141   142   ...   227




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет