Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1



Pdf көрінісі
бет146/227
Дата19.09.2023
өлшемі1.33 Mb.
#477993
түріЗакон
1   ...   142   143   144   145   146   147   148   149   ...   227
ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ


главах, разделах (например, раздел II «Составление законов» 
Конституции Италии), либо в специальных частях (например, 
таковы тематические части «Законодательство», «Финансовые 
законопроекты», «Сроки обсуждения законопроектов», «Под-
писание и промульгация законов», «Передача законопроекта на 
решение народа» Конституции Ирландии).
Регламенты палат национальных парламентов подробно регу-
лируют порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия 
законов и вступления их в силу. Опубликование законов — кон-
ституционное требование.
Понятие «Закон» служит нормоформирующим для по-
нятия «Законодательство». Долгие годы в нашей стране оно 
рассматривалось в широком смысле, охватывая Закон и иные 
общенормативные правовые акты. К сожалению, и сейчас в 
бюджетных, налоговых и других законах допускается смешение 
закона и подзаконных актов (в том числе субъектов Федерации 
и местного самоуправления). Более точным является понимание 
законодательства как системы собственно законов, как структуры 
упорядоченного массива законодательных актов. Ему присущи 
общие цели, принципы и такие составные части, как отрасли, 
подотрасли, правовые институты, законы. Важны, конечно, и 
межотраслевые связи.
Современная система российского законодательства еще 
весьма противоречива и пробельна. Неравномерно развиваются 
ее отрасли. Много внутренних юридических коллизий. 
Первая задача — важно определить внутрисистемные зави-
симость и приоритеты, а также природу традиционных и ком-
плексных отраслей законодательства. Нужны четкие ответы на 
эти вопросы — и доктринальные, и официально-юридические.
Вторая задача — четкое разграничение законодательной 
компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Речь идет 
прежде всего о правильном определении характера предметов 
и объема регулирования отраслями законодательства согласно 
пп. «ж», «о», «п» ст. 71 и п. «к» ст. 72 Конституции РФ. Важно 
во втором случае провести четкое разграничение федеральных 
и региональных регуляторов в рамках как названных отраслей 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   142   143   144   145   146   147   148   149   ...   227




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет