59
как фактору правовой стабильности общества и государства.
К сожалению, лишь в гражданском
праве тщательно разработан
механизм правопреемственности, чего не скажешь о публичном
праве. Отсюда либо максималистские сломы прежних правовых
систем либо механическое «перетаскивание» старых норм в новую
эпоху либо копирование иностранных норм. Сохранение право-
вых принципов и базовых законов может и должно сочетаться
с модернизацией институтов и отдельных правовых блоков и
законов. Но выбор меры сохранения и изменений должен быть
не субъективным, а исторически обусловленным. Тогда концеп-
ции, модели, акты и институты будут
развиваться с опережением
событий. Учитывая многообразие аспектов, рассмотрим лишь
некоторые из них.
Что такое цикл развития права?
Это относительно устойчивый временной и содержательный
период развития правовой сферы, характеризующийся посте-
пенными и последовательными действиями субъектов права
по достижению стратегических целей. Тут уместно говорить,
во-первых, о целеполагании, «задаваемом» правом. Оно опреде-
ляет новые статусы субъектов, новые
характеристики объектов
регулирования (сфер, отраслей и т.п.
).
Во-вторых, о юридиче-
ском времени правовых циклов, когда наблюдается сохранение
стабильного правового курса и правопреемственности правовых
актов, институтов и т.п. Реализуются общие принципы права,
конституционные принципы, нормы и институты, совершаются
типичные и массовые правомерные действия.
В-третьих, происходят отклонения от установленных целей,
принятых концепций и юридических моделей. Допускаются нару-
шения законности. Зарождаются и появляются новые «правовые
элементы», которые со временем
могут привести к обновлению
и смене правовых циклов.
Показателями служат изменения концепций, правовой поли-
тики, соотношения законов и подзаконных актов и иных регуля-
торов (например, корпоративных норм), в уровне деятельности
органов публичной власти, социальных и экономических орга-
низаций с точки зрения закона, наконец, уровня правосознания
и поведения граждан, их отношения к праву и официальным, и
иным институтам.
В развитии и смене ситуаций есть и «моменты покоя». К
ним
условно можно отнести правовое состояние. Это обусловленная
социально-культурными условиями жизнедеятельности обще-
ства разновидность социального состояния, представляющая
Достарыңызбен бөлісу: