Преемственность в обучении

37
ные условия, общественно-экономический строй, исторические и на-
циональные традиции определяют особенности системы образования, 
наличие преемственности между различными ступенями образования 
подрастающего поколения.
Раскроем принципиальные особенности построения системы обра-
зования и пути реализации преемственности в обучении на различных 
ступенях в разных странах.
В западных странах в ХХІ в. образование вышло на авансцену. Это-
му способствовали достижения в науке, технике, высоких технологиях, 
требующие новых теоретических исследований, возникновение новых 
парадигм в различных сферах научных знаний, интеграционные про-
цессы в системах школьного и вузовского образования. Эти изменения 
требовали не только значительных финансовых затрат, но и новых под-
ходов в образовательной политике государств, стремление к установлению 
преемственности между ступенями образования.
В настоящее время в образовании стран Европейского Союза происходят 
колоссальные изменения. Его политика в сфере образования – один из при-
оритетов, влияющих на все сферы общественной жизни и определяющих 
во многом вектор европейской интеграции в целом. Проанализировав эво-
люцию сотрудничества в образовательной политике в Европейском союзе, 
можно обнаружить, что оно становится неотъемлемой частью кооперации 
государств, объединенных в рамках различных организации для достижения 
целей экономической интеграции, социального единства и политической 
безопасности. Европейцы осознали, что цель – создание социально-эко-
номически процветающего и безопасного сообщества – не может быть реа-
лизована без объединения усилий для сотрудничества в сфере образования. 
Направления и механизмы образовательного сотрудничества определяются 
приоритетными организациями. В рамках ЕС цель формирования общего 
рынка, в том числе и рынка труда, обеспечения профессиональной мобиль-
ности, определяет необходимость создания системы взаимного признания 
профессиональных квалификаций, является движущей силой развития со-
трудничества в сфере общего и профессионального образования. Б. Л. Вуль-
фсон отмечает, что в ЕС провозглашаются идеи демократизации и гумани-
зации образования, обеспечения преемственности в обучении [37, с. 185].
В сфере образования сформировались некоторые элементы сотрудни-
чества, впоследствии получившего название открытого метода коорди-
нации. Инструменты Программы Сообщества вводят в практику и закре-
пляют такие механизмы координации, как совместная установка целей, 
выбор индикаторов реализации, мониторинг и сопоставление результатов 
реализации. Основные инструменты открытого метода координации: 

38
систематическое распространение знания и опыта; убеждения на основе 
практики и диалога с коллегами; производство нового знания, включая 
формирование общего дискурса, сопоставимой статистики, общих ин-
дикаторов; повторение и стратегическое использование политических 
связей – действуют и институционализированы в сфере образовательного 
сотрудничества ЕС [251]. Аналогично эти механизмы работают и в рамках 
Болонского процесса.
Динамика развития образовательного сотрудничества показывает, что 
процесс взаимного обучения и влияние через обучение на уровне Сообще-
ства действительно происходит. Характер взаимодействия между про-
цессами, осуществляемыми в сфере профессионального сотрудничества 
в ЕС, и процессами формирования общего пространства высшего обра-
зования в Европе меняется, трансформируясь от параллельного движения 
к обеспечению комплиментарности и последовательности инициатив 
по мере усиления понимания общности идей и необходимости синергии 
инициатив. Инструменты формирования общего пространства высше-
го образования в Европе – система перезачета кредитов, трехуровневая 
система степеней, введение в практику документов, обеспечивающих 
сопоставимость и признание дипломов и квалификаций, компетент-
ностный подход, продвижение европейского измерения – восприняты из 
практики сотрудничества ЕС. Цели – обеспечение мобильности, качества 
и конкурентоспособности – являются общими. Механизм координации 
и мониторинга в Болонском процессе опирается на принципы и механиз-
мы открытого метода координации, согласования и корректировки под-
ходов с учетом национального своеобразия систем высшего образования 
в странах – участницах Болонского процесса.
Эмпирические данные позволяют дополнить три направления обуче-
ния, выделяемые в рамках открытого метода координации: взаимное обу-
чение на уровне Сообщества (на высшем уровне); обучение, направленное 
с уровня ЕС на национальный и местный уровни (обучение сверху вниз); 
обучение, направленное с уровня институтов, социальных партнеров, 
местных органов власти и регионов наверх, на уровень Сообщества (обуче-
ние снизу вверх) [255]; горизонтальное направление обучения на нижнем 
уровне. Программы Сообщества, направленные на поддержку и развитие 
образовательного сотрудничества, стимулировали процессы взаимного 
обучения институтов образования, их ассоциаций и объединений в ЕС. 
Интенсивность процесса обучения между уровнями в сфере образования, 
особенно в сфере профессионального и высшего образования, связана 
с особым характером данной сферы сотрудничества.
Заседание Евросовета в Барселоне в 2002 г. приняло Рабочую про-
грамму реализации целей систем общего и профессионального обра-

39
зования в Европе, включающую: повышение качества систем общего 
и профессионального образования (улучшение возможностей доступа 
в интернет, повышение квалификации преподавателей в области новых 
технологий, ежегодное увеличение инвестиций в человеческий капитал); 
и обеспечение доступности общего и профессионального образования: 
сокращение до 2010 г. вдвое доли 18–24-летних, окончивших обучение 
только на нижней (второй) ступени среднего образования и не продол-
жающих обучение на более высоком уровне; овладение иностранными 
языками, содействие мобильности, самозанятости.
В настоящее время в школы стран ЕС внедряются образовательные 
стандарты, которые позволяют достигать желаемых компетенций на опре-
деленных этапах обучения, в высших учебных заведениях – трехуровневая 
подготовка специалистов.
Весьма ценна реализация рамочной программы «Образование и под-
готовка 2020», которая направлена на обучение во всех контекстах: от 
формального до неформального, на всех уровнях: от дошкольного и на-
чального образования до высшего и профессионального и образования 
взрослых [251], безусловно, со стремлением обеспечить преемственность 
обучения на различных уровнях системы образования.
Определяются приоритеты образования с учетом стратегии обучения 
на протяжении всей жизни. На основании этого Европейская комиссия 
предложила следующие направления для реализации сотрудничества в об-
ласти образования и подготовки ЕС на период до 2020 г.:
y сделать возможность обучения на протяжении всей жизни и мо-
бильность обучающихся реальностью;
y улучшить качество и эффективность обучения;
y продвигать равенство и активное гражданство;
способствовать инновациям и креативности, включая предпринима-
тельскую инициативу на всех уровнях образования и подготовки [252].
Отметим характерные особенности в развитии системы образования 
в отдельных странах и выясним, каким образом решалась и решается про-
блема преемственности между различными ступенями образования сред-
ней и высшей школы. Например, в ФРГ международное сотрудничество 
в области образования содействовало приданию ему большей открытости, 
устранению изолированности от европейской модели образования. В ФРГ 
больше, чем в других странах сохранялась приверженность к исторически 
сложившимся моделям образования.
В конце XX – начале XXI в. в ФРГ наблюдалась многотипность не-
равноценных моделей общеобразовательных средних школ двух ступеней; 
селективный принцип разделения учащихся по каналам образования; 
более ярко выраженная, чем в остальной европейской системе соци-

40
альная обусловленность в школьной (и вузовской) системе. Все это об-
условливало затруднения в обеспечении преемственности в образования 
школьников и студентов.
Постепенное сближение с европейской моделью планировалось в школь-
ном и вузовском образовании. Однако и сейчас в ФРГ все еще сохраняется 
многотипность общеобразовательных средних школ, а также ярко выра-
женный селективный социально обусловленный характер отбора и распре-
деления учащихся по каналам образования по окончания ими обязательной 
4-летней начальной школы, т. е. в соответствии со способностями и при-
тязаниями учащихся происходит дифференциация по нескольким типам 
школ: основная, реальная, общая школа, гимназия.
Исследователи отмечают, что основная школа, самая непрестижная из 
четырех, с неофициальным названием «остаточная», охватывает 22,8 % 
учащихся; на наиболее востребованную из числа повышенных средних 
школ, т. е. реальную, приходится 26,3 %; на относительно новую «общую» 
школу – 9,1 %; на гимназию, некогда сугубо элитарную (полную) среднюю 
школу, дающую на своей старшей ступени (10+3) право обучения в вузе – 
29 % учащихся соответствующего возраста [250, с. 104].
Наиболее престижным типом средней школы является гимназия, в ко-
торую поступают самые успевающие школьники и только по рекоменда-
ции учителей начальной школы. В гимназиях целенаправленно готовят 
к поступлению в вуз с учетом интересов гимназистов.
Только гимназии обеспечивают возможность поступления в высшие 
учебные заведения. Они преемственно связаны с ними. Однако в по-
следнее десятилетие в ФРГ наблюдается реформирование системы об-
разования, которое в какой-то мере устраняет преграды на пути к повы-
шенным средним школам, облегчает поступление как в реальную школу, 
так и в гимназию, и в вуз. Таким образом, можно говорить о стремлении 
к обеспечению преемственности между различными ступенями образова-
ния. Стандартизация изменила организацию школы в Германии: образо-
вательные стандарты ориентируют учителя на четкий переход от знаний, 
умений и навыков к компетенциям [253, s. 9].
В Великобритании дети идут в свою первую школу (Preparatory school) 
в 5 лет и учатся в ней до 11–13 лет. В возрасте с 11 до 16 лет английские 
школьники обучаются в Seсоndary School (средняя школа). Поступить 
в английскую школу в раннем возрасте можно без экзаменов и довольно 
просто. Следующая ступень обучения – это Pre-GCSE (эквивалент на-
шего 9 класса), GCSE (эквивалент наших 10 и 11 классов) и A-levels (под-
готовительные курсы для вступления в университет, доступны только 
после получения аттестата). С каждым следующим уровнем поступить все 

41
сложнее, поскольку требования ужесточаются, и попасть на программу 

жүктеу/скачать 1.97 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: