IV. Мониторинг трансграничных рек, озер и подземных вод

IV. Мониторинг трансграничных рек, озер и подземных вод

23. Особенно плохо обстоят дела в области мониторинга подземных вод и объединения мониторинга поверхностных и подземных вод. В Грузии систематический мониторинг подземных вод отсутствует с 2005 года, а трансграничные подземные воды не контролировались за последние 20 лет.

24. На Кавказе пока не внедрен (гидро-) биологический мониторинг; тем не менее, благодаря важной поддержке со стороны проектов ЕС по содействию в этом направлении наметился медленный прогресс. Сообщается об улучшении микробиологического и биологического мониторинга в Армении.

25. В Грузии качество воды в озерах не контролируется, за исключением контрольных параметров для качества воды, пригодной для рекреации.

26. От Советского влияния остается все же общая ссылка на «предельно допустимые концентрации загрязнителей для конкретного водопользования» (ПДК), являющиеся, на первый взгляд, строгими стандартами качества воды, которые трудно соблюсти. Принятие и внедрение новых стандартов качества воды зависят от законодательства, а изменения в законодательстве идут медленными темпами. Более того, приверженность знакомым системам и сопротивление изменениям замедляют прогресс в переходе от ПДК значений к целевым показателям качества воды.

27. Имеются проблемы с обеспечением качества, относящиеся к данным о качестве воды не только в аналитике, но и в предшествующей цепочке отбора и обработки проб. Из-за, помимо прочего, несогласованности в методах, отсутствует сопоставимость данных между странами. Некоторые международные проекты, такие как Проект технической помощи Содружеству Независимых Государств (TACIS) “Управление водными ресурсами в западных странах ВЕКЦА⁹” (2008–2010гг.), нацелены на обеспечение более высокой степени гармонизации категорий качества воды и сопутствующих параметров. Эти усилия направляются требованиями ВРД ЕС.

28. Отсутствует систематический контроль сточных вод. Самоконтроль сточных вод предприятиями был внедрен в Грузии, Армении и Азербайджане, но он не всегда строго исполняется.

29. С момента развала Советской системы прервался и мониторинг потока воды. Не хватает гидрометрических станций (например, на реке Кура для улучшения защиты от наводнений) и прибрежные страны не используют их эффективно. Отсутствует регулярный обмен оперативными данными, такими как ежедневные уровни воды и еженедельные расходы воды. Для гидрологических экстремальных событий и в случае аварийного загрязнения требуется система раннего оповещения. Позитивным сдвигом в этом отношении являются сообщения о недавних обменах данными, касающимися учреждения систем раннего оповещения на реке Чорохи/Корух, между грузинской и турецкой делегациями.

30. Согласно существующим двухсторонним соглашениям, в настоящее время налажено двухстороннее сотрудничество в мониторинге между Азербайджаном и Ираном, Арменией и Ираном, Арменией и Турцией (реки Аракс/Арас и Арпачай/Ахурьян), Турцией и Ираном (река Сарису) а также Грузией и Турцией. Несмотря на то, что благодаря международным проектам в последнее время были достигнуты улучшения в области совместного мониторинга и оценки, стабильное, долгосрочное сотрудничество в бассейне реки Куры отсутствует.

V. Основные проблемы, воздействия и статус

32. В ирригационной инфраструктуре имеются существенные потери воды, из которых почти 30 процентов приходится на оросительные каналы. В Грузии высокая доля ирригационной инфраструктуры состоит из открытых каналов с неукрепленными откосами, и поэтому эффективность использования воды низкая, что усугубляет проблему ее нехватки. Ирригация также провоцирует засоление почв, особенно в засушливых областях Кавказа и там, где плохо организован дренаж. К нехватке воды добавится сокращение осадков, которое прогнозируется в результате изменения климата, в сочетании с антропогенными факторами, на которые указывает усиленное обезвоживание. Если не будут приняты эффективные меры по улучшению ситуации с дефицитом воды, то это повлияет на сельское хозяйство и может даже способствовать внутренним перемещениям населения.

33. Диффузионное загрязнение от сельского хозяйства (например, азотом и фосфором), виноделия и животноводства представляет собой фактор существенного давления во многих бассейнах, таких, например, как бассейны рек Алазани и Ахурьян/Арпачай. Вызывает озабоченность сельскохозяйственное загрязнение в возвратных ирригационных потоках, содержащих остатки агрохимикатов, пестицидов, удобрений и солей, особенно в реках Аракс/Арас. Однако, в последние годы применение удобрений было относительно ограничено. В данном месте имеется коллекторная дренажная система, которая направляет возвратные потоки в Каспийское море. Некоторые усилия в этом направлении предпринимаются, например, в Азербайджане, где Министерство по охране окружающей среды проводит инвентаризацию источников загрязнения.

34. Широко распространенной проблемой является органическое и бактериологическое загрязнение от сброса плохо очищенных или неочищенных сточных вод. В частности, сильно пострадало качество воды в бассейне рек Кура-Аракс. Обычно наблюдается недостаточная очистка как муниципальных, так и промышленных (например, в металлургической и резиновой отраслях) сточных вод. В Грузии большинство предприятий по очистке сточных вод прекратили функционировать и сточные воды сбрасываются в реки без очистки. В турецкой части Аракса/Араса городские районы подключены к канализационным сетям, но имеется всего несколько водоочистных установок. В сельских поселениях сбор сточных вод, как правило, отсутствует.

35. Оставляет желать много лучшего управление твердыми отходами в связи с отсутствием санитарных свалок, являющимся, к примеру, обычным явлением в муниципалитетах Турции; вызывают обеспокоенность контролируемые места сбросов отходов, которые, согласно отчетам, также оказывают давление на качество воды. Загрязнение от незаконных свалок является проблемой также в Грузии и Азербайджане.

36. Добыча руд, в особенности медной, а также других видов сырья, приводит к сильному загрязнению металлами вследствие дренажа кислотных шахтных вод из хвостовых отвалов. К числу пострадавших бассейнов, помимо прочих, относятся бассейны рек Дебед и Вохчи. Потоки сточных вод от мест обогащения руд и перерабатывающей промышленности также являются важным давлеющим фактором в некоторых суб-бассейнах, например реки Дебед. Однако, со времен Советской эры значимость горнодобычи как оказывающего давление фактора существенно снизилась за последние 20 лет. За исключением крупных аварий, ее влияние остается весьма ограниченным географически.

37. Связанные с водой проекты развития рассматриваются как ключ к социально-экономическому развитию (например, в бассейне рек Аракс/Арас в Турции¹⁰). Существующая и планируемая инфраструктура включает плотины, дамбы, гидроэлектростанции и сопутствующие структуры генерирования электроэнергии, а также сооружения для целей орошения и водоснабжения. Выражается озабоченность, что существующие и проектируемые гидроэлектростанции приведут к некоторым изменениям в естественном режиме течения рек, речной динамике и морфологии. За последние годы гидроэнергетика получила развитие в турецкой части бассейна рек Чорохи/Корух, где в настоящее время функционируют две гидроэлектростанции: плотина Муратли (с 2005г.) и плотина Борчка (с 2007г.). Они составляют собой часть схемы, предусматривающей 10 запланированных объектов гидроэнергетики, расположенных каскадом вдоль основной реки. Последний из объектов на Нижнем Корухе находится в фазе строительства (Деринер). Объекты Среднего Коруха (Юсуфули и Артвин) находятся на этапе заключительного проектирования и инвестиционной программы, а объекты Верхнего Коруха (Лалели, Испир, Гуллубаг, Аксу и Арпун) находятся на различных этапах планирования. Такое интенсивное развитие вызывает озабоченность трансграничными воздействиями. Иран и Армения изучают возможность сооружения общей гидроэлектростанции на реке Аракс/Арас (Мегри-Карачилар). Чтобы избежать натянутых отношений между соседними прибрежными государствами и обеспечить неистощительное использование водных ресурсов, следует учитывать экологические потоки.

38. Регулирование речного стока влияет на перенос донных осадков, а сокращение осадков ведет к подмыванию в прибрежной зоне. Тем не менее, на содержание наносов также влияет динамика использования растительного покрова и земли: вырубка лесов делает земли более подверженными эрозии. Сообщается об эрозии речных берегов в нескольких бассейнах. При этом также осуществляется заготовка песка, которая требует применения международных стандартов в этой области, а отложение донных осадков на реке Кура представляет собой проблему, поскольку они блокируют поток воды, особенно в периоды мелководья на реке.

39. Вследствие топографии местности, климатических условий и густой речной сети в некоторых районах, в Грузии часто случаются природные катаклизмы, такие как оползни, сели, наводнения и снежные лавины. Как представляется, число наводнений в Грузии , включая ливневые паводки, возросло в период с 1961 по 2008 годы. Вследствие своих обширных низменных областей Азербайджан особенно подвержен рискам затопления. Сокращение работ в области гидрометеорологического мониторинга привело к снижению эффективности прогнозирования.

40. Природные катаклизмы (оползни, землетрясения) и их возможные последствия, включая промышленные предприятия с риском аварийного индустриального загрязнения (например, из хвостовых отвалов или от нефтепроводов), воспринимаются как общая проблема в регионе и дают простор для трансграничного сотрудничества.

41. Пересыхание рек угрожает экологической целостности. К примеру, река Йори также пересыхает в засушливые годы в результате интенсивного забора воды. Сообщается о сокращении базисного стока (подземных вод) в реке Алазани. Избыточный, нерегулируемый водозабор ресурсов подземных вод является проблемой в регионе.

42. Экологические потоки не учитываются. Регулирование речного стока и антропогенные воздействия на качество воды оказывают влияние на связанные с водой экосистемы. Выделяются две выдающиеся области трансграничных заболоченных земель: плато Явахети с его многочисленными озерами и болотистыми местами, а также рыбоводные пруды и заливные марши в долине реки Арас/Аракс.¹¹ Кавказ входит в список 34 наиболее разнообразных и подвергающихся угрозе областей в мире, которые идентифицированы международной организацией по охране окружающей среды Conservation International и включен в список Всемирного фонда дикой природы (WWF) 200 мировых экорегионов (Global 200) за выдающееся биологическое разнообразие. В настоящее время в Кавказском регионе определены семь мест, подпадающих под действие Рамсарской Конвенции, но пока не определена ни одна трансграничная область, подпадающая под действие этой Конвенции. Помимо двух упомянутых выше регионов заболоченных земель, важная трансграничная экосистема водно-болотных угодий включает области в прибрежных зонах Черного и Каспийского морей, а также рек Терек, Сулак, Самур и Кура и относящиеся к ним остальные заболоченные поймы. Воды водосборных систем этих рек и озер составляют важный ресурс воды для бытового использования, генерирования электроэнергии и сельскохозяйственного орошения, особенно в Армении, Азербайджане и Грузии. Однако, некоторые болотистые экосистемы играют также важную роль для экономики, благосостояния людей и являются средствами их существования, например, для отдыха, рыболовства, охоты и животноводства, а также служат пристанищем для зависящего от них богатого биологического разнообразия.

43. Чрезмерный рыболовный промысел составляет проблему в бассейне рек Кура-Арас, где рыболовство является важным источником дохода для прибрежных поселений. Имеют место случаи незаконного рыболовства с применением неприемлемых способов отлова, которые несут угрозу популяциям рыбы.

VI. Изменение климата и его воздействие на водные ресурсы¹²

44. За период 1935-2007гг. летние температуры в Армении повысились на 1ºC, в то время как повышение зимней температуры является статистически несущественным. Прогнозы изменения климата для Армении показывают существенное и устойчивое повышение температур в перспективе на три временных интервала до 2030, 2070 и 2100 годов с максимальным ростом в летний сезон. Ожидается, что центральные и западные регионы Армении будут прогреваться сильнее, чем остальная часть страны. Ожидается, что в Армении рост температуры воздуха к 2030 году составит около 1ºC при приблизительно 3-процентном сокращении осадков. Прогнозируемое уменьшение величины осадков (дождя и снега) несколько колеблется по областям и бассейнам: например, для бассейна рек Ахурьян/Апрачай оно составляет от 7 до 10 процентов; реки Вогчи – от 3 до 5 процентов и для реки Агстев - от 3 до 4 процентов. Прогнозируется снижение водостока в области реки Агстев - от 5 до 10 процентов, реки Воротан - от 8 до 10 процентов и реки Вогчи - от 2 до 3 процентов. Также прогнозируется снижение уровня подземных вод. Подверженность Армении изменению климата связана с важностью сельскохозяйственного сектора (который сильно зависит от орошения из рек) для экономики: он составляет 20 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) в прямом сельскохозяйственном производстве и еще 10 процентов в производстве продуктов питания.¹³

45. Несмотря на некоторую неопределенность, долгосрочные прогнозы большинства моделей глобального климата указывают на приблизительно 5-процентное уменьшение осадков на территории Грузии с сильными межсезонными колебаниями. В Восточной Грузии (особенно в регионе Дедоплисцкаро) прогнозируемое уменьшение летних осадков повысит частоту возникновения засух и ускорит процесс опустынивания. Для двух крупных рек восточной Грузии – Йори и Алазани – прогнозируется уменьшение водостока, что может потенциально оказать воздействие на орошаемое земледелие и водоснабжение.

46. В Азербайджане вследствие прогнозируемого повышения температуры воздуха на 2-3ºC ожидается 15-процентное снижение, как водостока, так и пополнения подземных вод в течение последующих 50 лет. На пополнение подземных вод влияет также сокращение поверхностного стока. Влияние пониженного водостока, а также ухудшающегося качества как поверхностных, так и подземных вод в бассейне рек Кура-Аракс оценивается как весьма негативное. В западной части страны воздействие сокращенного пополнения подземных вод прогнозируется как крайне отрицательное. В целом, наиболее уязвимыми к изменению климата считаются прибрежные зоны, низменности и пустыни. Реализованные или планируемые меры по улучшению ситуации относятся в основном к технической защите от наводнений, ограничению развития в зонах риска, совершенствованию прогнозирования и мониторинга наводнений, техническим мерам по увеличению подачи воды (для защиты от засухи и низкого водостока), применению экономических инструментов и модификации существующей прибрежной инфраструктуры.

47. Во время процесса подготовки своих вторых национальных докладов для Рамочной Конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН) Армения, Азербайджан и Грузия выполнили несколько прогонов модели регионального климата PRECIS (региональные исследования воздействия изменения климата) по различным социально-экономическим сценариям и двух моделей глобального климата¹⁴ для оценки будущего климата в Кавказском регионе. С этой целью страны сотрудничали в области обмена данными, и каждая страна подтвердила исходные данные, полученные для своей территории, и использовала их для климатических сценариев и в оценочных исследованиях воздействий изменения климата. Предполагается, что дальнейшая работа по составлению сценариев будущего климата и их согласованию на региональном уровне будет проведена в рамках Исследования регионального изменения климата для Южно-Кавказского региона, финансируемого Инициативой «Окружающая среда и безопасность» (ENVSEC).

48. К 2050 году, в иранской части бассейна рек Аракс/Арас предполагается повышение среднегодовой температуры на 1,5 - 2ºC. Ожидается 3-процентное сокращение осадков. Прогнозируется значительное воздействие на землепользование, структуру посевных площадей и ирригационные потребности.

49. Для части реки Аракс/Арас на турецкой территории Турция прогнозирует к 2070-2100гг. сокращение осадков на 10 - 20 процентов и повышение сезонных колебаний осадков. Предсказывается снижение на 10 - 20 процентов водостока также на фоне повышенной переменчивости. Также прогнозируется снижение уровня подземных вод при отрицательном воздействии на их качество. В турецкой части реки Аракс/Арас предсказывается использование воды как с ее потерями, так и без них. Но тенденции – не однородны, поскольку, например, в бассейне реки Чорохи/Корух ожидается сопоставимое увеличение осадков и соответствующее повышение уровня подземных вод.

50. Были проведены некоторые исследования, но фактические меры по адаптации в основном только начинают рассматриваться. Турция разработала «Национальную стратегию по изменению климата” (2009), но меры фактического планирования еще предстоит разработать. Иран также занимался разработкой своей национальной программы реагирования на изменение климата. В целом, до настоящего времени мало что было сделано в целях ослабления потенциального воздействия на уровне бассейнов.

51. Необходимо более всестороннее исследование последствий изменения климата на более высоком уровне сотрудничества. Из-за большого объема данных и моделирования в связанных с этим работах, а также обширного географического охвата, страны Кавказа могли бы извлечь больше пользы из сотрудничества, совместного использования данных и сравнения результатов. Кроме того, соглашение об основе и допущениях в прогнозах переменчивости и изменения климата могло бы помочь сформировать единую картину будущего водных ресурсов на Кавказе.