Персональная творческая мастерская «Архитектор Морозова Ольга Федоровна»

Генеральный план МО «Аносинское сельское поселение», утвержденный

Решением Совета депутатов от 2010 года.
шифр 2013- 03

Часть 2. Положения о территориальном планировании (Пояснительная записка. Чертежи)
Руководитель ПТМ О.Ф. Морозова

ГАП

г. Барнаул 2014 год

Внесение изменений в Документ территориального планирования

генеральный план МО «Аносинское сельское поселение», утвержденный Решением Совета депутатов Аносинского сельского поселения от 2010 года разработан ПТМ «Архитектор Морозова Ольга Федоровна» на основании Постановления администрации сельского поселения от 27.06.2014 по Техническому заданию, утвержденному Главой Аносинского сельского поселения и согласованному с архитектором Чемальского района.

Документация выполнена в соответствии с Градостроительным, Земельным, Лесным и Водным Кодексами Российской Федерации, Регламентами и положениями Закона Республики Алтай № 10-РЗ от 13.01.2005 «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ», а также Уставом МО «Аносинское сельское поселение».

Главной задачей Документа территориального планирования Генерального плана МО «Аносинское сельское поселение» (в редакции 2010 года), включающего села: Анос, В. Анос и Аюла является оценка совокупности социальных, экономических и иных факторов и ограничений с целью обеспечения устойчивого развития поселения, его инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры с учетом интересов граждан, их объединений и муниципального образования при условии сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия и недра пользования.

Генеральный план является завершающим градостроительным этапом территориального планирования, разработан с целью выполнения задач, поставленных национальными проектами России по развитию жилищного и гражданского строительства, производственного и агропромышленного комплексов, отражает положения и мероприятия, заложенные схемой территориального планирования Чемальского района и субъекта РФ – Республики Алтай.

Концепция территориального планирования Аносинского сельского поселения обоснована действующими нормативными градостроительными требованиями по проектированию, функциональному зонированию его земель, техническим заданием на проектирование, а также расчетами на перспективный период до 2030 года, выполненными на основании социального, демографического и экономического прогноза развития данной территории генеральным планом, утвержденным в 2010 году. Внесением изменений в генеральный план учтены текущие территориальные и планировочные аспекты развития Аносинского сельского поселения, а также Чемальского района Республики Алтай.

Проектом выполнена топографическая съемка прирезаемых территорий населенных пунктов масштаба 1:2 000 в программе «Мapinfo Рrоfеssiоnаl» V10.0 и «АutoCAD», использованы ранее выполненные топографические материалы населенных пунктов и картографические материалы сельских поселений Чемальского района М 1:25 000.

Генеральные планы населенных пунктов МО «Аносинское сельское поселение» разработаны в программах «Мapinfo Рrоfеssiоnаl» V10.0 и «АrсhiCAD» 14 в системе координат СК 04 земельного кадастра региона.

При разработке проекта руководствовались нормативной литературой: СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (сан зоны), СанПиН 2.1.4.1110-02 (зоны охраны источников водоснабжения), Градостроительный, Земельный, Лесной и Водный кодексы Российской Федерации, Инструкция Госстроя России 2003 года «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».

1. 
   Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
   

2. Обеспечение жильем молодых и многодетных семей;

3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;

4. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Финансирование мероприятий по данным программам предусмотрено в бюджете социально - экономического развития Чемальского района.

По Федеральному закону № 232- ФЗ от 18.12.06 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» проводится работа по расширению границ населенных пунктов за счет изменения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения с целью усадебного жилищного строительства. Администрация МО «Аносинское сельское поселение» планирует строить необходимые для этого дороги, здания социально-культурного обслуживания местного значения, объекты коммунального хозяйства, оставляя резервные территории для производственных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. В результате этого получит толчок развитие агропромышленного комплекса - одного из главных национальных проектов России.

Часть территории поселения вдоль юго- восточных границ села Анос, а также северо-восточных границ села В. Анос, кроме того северных границ села Аюла включены проектом по внесению изменений в земли населенных пунктов. Данные территории долгое время не использовались по своему назначению, одновременно стихийно застраивались. Кроме того, необходима прокладка сетей инженерной и транспортной инфраструктуры.

Важно, что в решении первостепенных задач по развитию агропромышленного комплекса, все большее значение приобретает проблема решительного изменения, прежде всего, условий жизни сельских жителей, что связано непосредственно с изменением жилищных условий. Сегодня базовыми критериями становятся такие показатели, как: удовлетворенность условиями жизни на селе, качество предоставляемых услуг, уровень комфортности и безопасности проживания населения.

Экономическая ситуация соответствует логике и тенденциям последних лет, направленным на сохранение и увеличение темпов роста, на повышение деловой активности предприятий, создание благоприятного инвестиционного климата, содействие развитию малого предпринимательства, управлению муниципальными финансами и имуществом, совершенствованию системы муниципального заказа. Основным итогом является устойчивый рост таких показателей, как объем производства, объем инвестиций, площадь введенного жилья, среднемесячная заработная плата, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению.

Основным сектором экономики МО «Аносинское сельское поселение», обеспечивающим бюджет и занятость населению, является молочное животноводство, коневодство, уникальностью садоводство. Становится заметной предпринимательская деятельность сферы туристического сервиса, уникальностью которого является сельский и лечебно-оздоровительный туризм, прокат лошадей, конные маршруты. Все большее значение и популярность в регионе получают ДНТ, рассчитанные как на оздоровительный отдых, садоводство, выращивание овощей и фруктов благодаря уникальным природным условиям и климату Чемала, но и возможности круглогодичного проживания в Горном Алтае.

Основным видом деятельности населения этого региона остается личное подсобное хозяйство и сельский туризм. Уникальностью этих мест является наличие памятников природы и объектов культурного наследия, пещер и карстовых шахт.

Переводимые земли сельскохозяйственного назначения составляют менее 1,0% от земель поселения данной категории. Кадастровая стоимость данных земель сельскохозяйственного назначения составляет 12 тыс. рублей за гектар, что ниже уровня средней стоимости по МО «Чемальский район».

Территориальное развитие земель населенного пункта Верх-Анос выполняется жилыми массивами «Набережный» и «Нагорный» за счет земель сельскохозяйственного назначения. Часть земель была включена в границы населенных пунктов утвержденным генпланом поселения 2010 года. Основным сектором экономики МО «Аносинское сельское поселение», обеспечивающим бюджет и занятость населению, являются ЛПХ, фермерские хозяйства и туристический сервис.

Часть производственного комплекса СПК «Элекмонарский» (ферма КРС, скотный двор, звероферма) вынесены с учетом СЗЗ 300 м за пределы населенных пунктов Аюла и Анос утвержденным генпланом 2010 года.

В с. Анос сохранилось тепличное хозяйство и коммунально-производственная зона. Новые производственные территории предлагались к размещению в центре поселения, за пределами ВЗЗ Катуни, с учетом разрыва до селитебных территорий и короткой транспортной доступности. Кроме животноводческого комплекса здесь предлагались производства по переработке сельскохозяйственной продукции – мяса, молока, фруктов и овощей, лекарственного технического сырья с целью создания стабильной градообразующей группы поселения и одновременно Чемальского района.

СПК «Элекмонарский» за трехлетний период практически утратил эти территории. В связи с этим производственная зона V категории вредности (СЗЗ 50 м) для предприятий местной промышленности по переработке лекарственного технического сырья, фруктов и овощей, предлагается вдоль западных границ с. Аюла. В этой зоне предлагаются к развитию фермерские хозяйств и ЛПХ садоводства. Производственная зона III категории вредности (СЗЗ 300 метров) предлагается к размещению между селами Верх-Анос – Верх-Аюла. Земли населенных пунктов Анос, Верх- Анос и Аюла имеют локальную социально-бытовую систему обслуживания, транспортную и инженерную инфраструктуру и рассматриваются проектом, как самостоятельная градостроительная структура и одновременно агломерация, завязанная мостовым переходом в единый планировочный узел с центром– с. Чемал. На основании выше изложенного можно сделать следующий вывод:

Вся методология градостроительного проектирования должна рассматриваться с позиции средового подхода, обусловленного синтезом трех компонентов: естественная или природная среда, искусственная или антропогенная среда, социально–экономическая или инфраструктурная среда, насыщенная общественно–бытовыми и производственными функциями, что повышает жизненный уровень сельских жителей, а также производительность предприятий агропромышленного комплекса.

Это обеспечит устойчиво стабильное экономическое развитие МО «Аносинское сельское поселение».

Усадебное жилищное строительства тесно связано с развитием инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов. С этой целью выполнена схема инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов и поселения, сделаны расчеты сбора нагрузок по водопотреблению, стокам, газификации и энергообеспечению населенных пунктов. С целью создания устойчивой градообразующей базы генеральным планом планируются перспективные производственные территории в с. Аюла, а также участки для размещения коммунальных зон в с. Анос.

Кроме того уделяется большое внимание определению размещения рекреационных зон, перспективных баз отдыха, ДНТ, туристических и обслуживающих объектов придорожного сервиса.

Демография МО «Аносинское сельское поселение»

Таблица №1

Максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам для комплексного усадебного жилищного строительства, принят по Решению № 2-60 от 18.11.08 и Уставу МО «Аносинское сельское поселение» и составляет - 0,12 га. Высокий прирост населения обеспечен свободными землями возможного целевого использования бывших, невостребованных в настоящий период времени земель сельскохозяйственного назначения для усадебного жилищного строительства, экономическими возможностями инвесторов (организаций и граждан), перспективным экономическим развитием и техническими возможностями инженерной и транспортной инфраструктуры на данной территории. Кроме того, территориальные изменения границ земель населенных пунктов МО «Аносинское сельское поселение», обеспечены главной составляющей - положительной динамикой показателей рождаемости, а также наличием учреждений образования дошкольного и школьного возраста, объектами социального, бытового и культурного обслуживания населения.

Таблица №2