Политическое цунами

После обретения независимости и недолгого (1958–1961 гг.) пребывания в составе конфедерации с Египтом Сирия вошла в период военных переворотов. Именно в связи с этими переворотами в 1963 г. в стране был введен режим чрезвычайного положения, который сохранялся до сих пор.

В 1966 г. в результате последнего из упомянутых переворотов власть получил глава «Партии арабского социалистического возрождения» (БААС), Хафез аль-Асад, выходец из крупной и влиятельной сирийской общины алавитов (особого толка шиитского ислама).

Сирия встала на «социалистический путь развития» и обрела статус основного союзника СССР на Ближнем Востоке. И с ним – постоянную и достаточно широкую советскую экономическую и военную помощь. В том числе в борьбе арабских стран против «непотопляемого авианосца США в регионе» – Израиля. В этом качестве Сирия участвовала в «Шестидневной войне» 1967 г. (в результате поражения арабских войск в которой Израиль оккупировал Голанские высоты) и в столь же неуспешной «войне Судного дня» в 1973 г.

В 1976 г. сирийские войска, на фоне нарастающей гражданской войны между этноконфессиональными общинами в Ливане, вошли в эту страну «по просьбе правительства» и оставались там до 1990 г. Поддержка ливанских шиитов и христиан против суннитов в Ливане, а также шиитского Ирана против Ирака в войне между этими странами (1980–1988 гг.) предопределила глубокий конфликт с Сирией всех суннитских монархий Залива. И дополнительно обострила отношения Дамаска с Ираком, с которым у Сирии была острая конкуренция в рамках однотипных правящих режимов партии БААС.

А поскольку алавиты в стране являются конфессиональным меньшинством (подавляющее большинство населения – сунниты, 10% – христиане, шиитов – около 25%, причем алавиты составляют из них только часть), Сирия одной из первых испытала на себе удары радикального суннитского терроризма. После того, как боевики «Братьев-мусульман» в 1979 г. вырезали кадетов в военной школе в Алеппо, а в 1982 г. устроили массовую резню представителей органов власти в г. Хама, военные и спецслужбы Аса-

да практически до основания уничтожили в стране структуры БМ и связанных с ними радикальных суннитских групп²⁴³.

Хотя Сирия является республикой, ее политический режим можно охарактеризовать как «суперпрезидентский» или «полумонархический». Президент обладает широчайшими полномочиями и как генсек правящей партии (БААС таковой является по Конституции и оказывает решающее влияние на формирование правительства), и как Верховный главнокомандующий, и как глава (и «назначатель» других членов) Конституционного суда. При этом президент может избираться на неограниченное число сроков. После смерти в 2000 г. Хафеза Асада его преемником стал сын Башар Асад²⁴⁴.

Формально в Конституции в качестве основы права в стране указан шариат, но в действительности его нормами руководствуются лишь суды низшей инстанции, рассматривающие разного рода семейные коллизии и «бытовые» правонарушения. А основные судебные инстанции страны работают фактически на основе Кодекса Наполеона, перенятого Сирией у бывшей метрополии, Франции.

В Сирии до сих пор (даже после «умеренно-рыночных» реформ Башара Асада) сохраняется доминирование в экономике, особенно в крупной промышленности, госсектора (до 75% промышленной продукции). Сельское хозяйство и торговля – почти полностью в частных руках, и в них занято до 60% активного населения.

В Сирии обязательное бесплатное шестилетнее образование и существенные госдотации на полное среднее и высшее образование (уровень грамотности населения 86% у мужчин и 74% у женщин), на 2010 г. почти 2 млн. пользователей Интернета, вполне современная медицина и сравнительно высокая (более 70 лет) средняя продолжительность жизни населения²⁴⁵.

В то же время, поскольку больших ресурсов экспортспособного сырья в стране нет, уровень жизни большинства населения невысокий. В последние годы, особенно в связи с мировым кризисом, в стране растут и без того высокая безработица (около 20%, а среди молодежи до 30%), а также проблемы со снабжением населения продовольствием из-за нехватки во многих регионах (особенно на юге) воды для ведения сельского хозяйства. Дополнительные основания для недовольства населения создают злоупотребления со стороны служб безопасности в условиях режима чрезвычайного положения, а также широко распространенная (как в любой восточной клановой системе) чиновничья коррупция.

При этом сильная и хорошо вооруженная армия и мощные спецслужбы пока, по оценкам военных экспертов, являются достаточно надежной опорой власти алавитского правящего клана.

Нынешние «революционные волнения» в Сирии начались 18 марта после того, как в г. Дераа на границе с Иорданией жители вышли на улицы с требованиями освободить арестованных 15 марта нескольких школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Эта манифестация была разогнана полицией, однако, как утверждают официальные сирийские источники, в ходе ее разгона со стороны манифестантов прозвучало несколько выстрелов по полицейским, и тогда в Дераа были введены войска. В последующие дни, 19–20 марта, против полиции и войск уже выступил «вооруженный народ», и начались фактически боевые действия с множеством раненых и убитых с обеих сторон. Протестующие сожгли несколько правительственных зданий, включая штаб-квартиру БААС и Дворец правосудия, потребовали отставки правительства, отмены в стране режима ЧП, а также суда над виновными в расстреле манифестаций. 20 марта аналогичные массовые акции протеста (хотя поначалу без «вооруженного народа») начались в столице Дамаске, а также в Алеппо и нескольких других городах²⁴⁶.

Поскольку в Сирии, в условиях сохраняющегося чрезвычайного положения и активной работы спецслужб по выявлению потенциальных угроз политическому режиму, никакого «вооруженного народа» не могло быть в принципе, сирийские власти сразу заявили, что и появление в Дераа оружия, и провокации с выстрелами в манифестантов – дело рук террористических групп, пришедших из-за рубежа. Либо из Иордании, либо из Ливана (где суннитский клан во главе с Саадом Харири обвиняет Сирию в убийстве бывшего премьера Рафика Харири), либо из Ирака, где полно суннитских радикалов-боевиков, считающих Сирию и режим Асада своими смертельными врагами. Причем последнее наиболее вероятно: по соседству с Дераа в районе иракской Фаллуджи живет другая часть того же самого бедуинского суннитского племени, которое наиболее яростно сопротивлялось войскам коалиции во время оккупации Ирака, а далее воевало с шиитской властью в стране.

После эксцесса в Дераа Башар Асад сразу признал неправомочность столь жесткого применения силы полицией и войсками,

выразил соболезнования семьям погибших и раненых, уволил губернатора провинции Дераа, создал комиссию для расследования эксцессов и наказания виновных. А заодно полиции и жандармам было приказано не открывать по манифестантам огонь на поражение²⁴⁷.

При этом сирийские спецслужбы подчеркивают, что после победы «лотосовой революции» в Египте в Сирии резко увеличили активность законспирированные ячейки «Братьев-мусульман» и что было пресечено несколько попыток прорыва групп суннитских боевиков и караванов с оружием со стороны Ирака. Поскольку эмигрировавшие из Сирии исламские радикалы получили хорошую подготовку и сильные политические позиции в боевых отрядах исламистов (в том числе в «Аль-Каиде») в разных странах – от Ирака и Боснии до Афганистана – поднимающаяся протестная волна и, главное, ее вооруженный компонент не могли не встревожить правящий режим.

Уже 24 марта Бусейна Шаабан, советник президента Асада, объявила, что в ближайшее время в стране будут проведены крупные политические и экономические реформы²⁴⁸. В их числе названы подготовка отмены режима ЧП, освобождение политзаключенных, принятие демократического закона о СМИ и системы мер по борьбе с коррупцией. Кроме того, народу были обещаны существенное повышение зарплат госслужащих, а также программа создания дополнительных рабочих мест. 26 марта, как признак начала исполнения этих обещаний, из тюрем были выпущены 260 политзаключенных, в основном – арестованных по обвинениям в содействии исламским террористам.

При этом даже наиболее агрессивно настроенный в отношении Сирии катарский телеканал «Аль-Джазира», перечисляя массовые манифестации в Дераа, Дамаске и других городах с требованиями расширения политических свобод, борьбы с коррупцией и улучшения качества жизни, признал, что на начальном этапе манифестанты практически нигде не выдвигали лозунгов свержения существующей системы власти или лично Башара Асада²⁴⁹. Хотя оппозиционеры, организовавшиеся в новое движение «Революция 15 марта», пытались распространить призывы к маршам протеста и их превращению в общенациональный протестный «День достоинства» через Facebook и другие интернет-сайты, на их призывы почти никто не откликнулся, в то время как на проправительственные манифестации с портретами президента Аса-да вышли десятки тысяч человек. Причем иногда дело доходило до драк между сторонниками и противниками оппозиции, которых приходилось разнимать полиции.

Наблюдатели указывают, что большинство этих проправительственных манифестаций в данных условиях вряд ли можно считать инспирированными баасистами или спецслужбами. И дело не в любви к президенту, как пишут официальные СМИ страны. Просто у сирийцев перед глазами слишком наглядный пример соседнего Ирака, где проведенная при помощи войск США и Великобритании «демократизация» привела к нескончаемой межконфессиональной резне и гражданской войне, сотням тысяч погибших, резкому снижению уровня жизни по сравнению с временами диктатуры Саддама Хусейна. А заодно – к потоку в Сирию иракских беженцев, что очень болезненно сказалось на социально-экономическом положении в стране (по имеющимся оценкам, сейчас в Сирии до 1,4 млн. иракских и до 400 тыс. палестинских беженцев).

22 марта в манифестации оппозиции в Латакии приняли участие, наряду с массой мирных граждан, сотни вооруженных людей, которые громили и жгли административные здания, пожарные машины и школы. И устроили на улицах настоящую охоту за полицейскими и сотрудниками служб безопасности, вполне профессионально используя навыки герильи – городской партизанской войны. Им, в соответствии с приказом президента, отвечали только водометами и слезоточивым газом. В итоге погибли 10 сотрудников службы безопасности и несколько полицейских, в больницах Латакии оказалась почти сотня раненых правоохранителей. А далее манифестации с участием «вооруженного народа» начались и в других городах страны.

Когда расследования показали, что часть жертв якобы полицейского подавления манифестаций убита выстрелами снайперов (в частности, в Алеппо), и когда сирийские ВМС начали задерживать в море суда с грузом оружия, шедшие из Ливана в Латакию, Асад приказал ввести в «бунтующие» города армию.

26 марта через сеть Facebook был распространен, от имени некоей новообразованной группы «Революция в Сирии 2011», призыв к «народному восстанию». Этот призыв, ссылаясь на «источники в оппозиции», растиражировали на весь мир корреспонденты ряда международных СМИ. В этот же день Министерство информации Сирии лишило аккредитации директора бюро агентства Reuters Халеда Овейса «за передачу непрофессиональных и искаженных сообщений о ситуации в Сирии»²⁵⁰.

29. 
    марта президент Асад объявил об отставке правительства Мухаммеда Наджи аль-Атари, которой требовала оппозиция²⁵¹. В это же день по всей Сирии прошли крупнейшие манифестации в поддержку действующей власти. И в этот же день Госдепартамент США сообщил, что ранее в Сирии были арестованы три гражданина США, и потребовал от Дамаска обеспечить доступ к ним сотрудников американского консульства²⁵².
    
30. 
    марта Асад на чрезвычайной сессии парламента в своем (первом с момента начала эксцессов) публичном выступлении конкретизировал и расширил программу политических и экономических реформ, ранее уже в общих принципах озвученную его помощницей Б.Шаабан: создание специальной комиссии по подготовке плана действий в борьбе с коррупцией, повышение зарплаты государственным служащим, распределение субсидий в сфере здравоохранения и создание новых рабочих мест для сирийской молодежи. Асад признал, что «руководство страны не оправдало многих ожиданий народа».
    

В этот же день катера ВМС Сирии перехватили еще одно судно с оружием, которое шло из ливанского порта Триполи в Латакию. Как и ранее, Дамаск заявил о возможной причастности к тайным поставкам оружия в Сирию радикального ливанского суннитского движения «Аль-Мустакбаль» бывшего премьера Ливана Саада Харири²⁵⁴.

Представитель Госдепартамента США Марк Тонер 30 марта сделал официальное заявление: «…президент Сирии Башар Асад должен выполнить требования народа». И в этот же день республиканец Джон Маккейн и независимый сенатор Джо Либерман в обращении к президенту США Б.Обаме заявили, что попытки Обамы сблизиться, а не дистанцироваться от Сирии не дали никаких результатов и что «пришло время поддержать народ, выступающий против режима Асада»²⁵⁵. Тогда же информационное агентство САНА сообщило о том, что на иракской границе был перехвачен идущий в Сирию трейлер, груженый оружием и боеприпасами, включая большое количество снайперских винтовок.

31 марта президент Сирии сообщил об учреждении юридического комитета для изучения возможности отмены закона о чрезвычайном положении, а также объявил пятницу 1 апреля рабочим днем²⁵⁶.

Но 1 апреля во многих городах страны вновь проходили массовые акции протеста. Причем в Хомсе и пригороде Дамаска Думе на этих акциях вновь появился и вступил в перестрелку с полицией «вооруженный народ». В результате погибли 8 человек, десятки были ранены²⁵⁷. 2 апреля неизвестные боевики на мотоциклах открыли огонь по колоннам мирных жителей в пригороде Хомса – промышленного города центральной Сирии. В Думе, в 15 км к северу от Дамаска, по данным САНА, погибли несколько человек и десятки получили ранения. Там улицы города обстреливали с крыш домов снайперы.

3 апреля Башар Асад поручил бывшему министру сельского хозяйства Аделю Сафару сформировать новое правительство. В этот же день, а также 5 и 6 апреля в Сирии прошли несколько мирных антивластных и провластных манифестаций.

7 апреля президент Асад объявил о начале предоставления сирийского гражданства курдам северо-восточной провинции Хасеке (до сих пор они в Сирии числились незаконными мигрантами из Турции). Гражданство получат около 300 тысяч человек²⁵⁸. Как считают эксперты, это очень важный шаг, призванный резко снизить в стране межэтническую напряженность и риск включения в вооруженную борьбу с властью достаточно мощного «курдского фактора». Особенно с учетом того, что в 2004 г. режим Б.Асада с трудом подавил в этом регионе крупное курдское восстание.

Но 8 апреля после пятничной молитвы мирный ход массовых манифестаций в Дераа и ряде других городов страны (Дума, Хомс, Тартус) был прерван очередным вмешательством «вооруженного народа». В Дераа разбили статую брата президента Сирии на центральной площади, разгромили офис партии БААС и подожгли местную тюрьму. Полицейские и жандармы, вооруженные только слезоточивым газом (армейские части из города были выведены еще неделю назад), стрельбе с крыш и из окон домов ничего противопоставить не могли. В результате только в Дераа 19 сотрудников правоохранительных органов были убиты и 75 ранены²⁵⁹ . Всего в протестных эксцессах в стране в этот день погибли 24 человека²⁶⁰.

12 апреля США в официальном заявлении осудили «действия правительства Сирии по подавлению мирных демонстраций», а также заявили, что «усиление репрессий со стороны правительства Сирии возмутительно… Президент Асад и кабинет министров должны с уважением относиться к правам сирийских граждан, которые справедливо требуют для себя основополагающих свобод»²⁶¹. 14 апреля официальный представитель Госдепартамента Марк Тонер заявил, что «у США имеются доказательства того, что Иран оказывает помощь властям Сирии в подавлении антиправительственных демонстраций»²⁶².

Начиная с 15 апреля, ряд мировых СМИ опубликовал выдержки из американских дипломатических документов, обнародованных сайтом WikiLeaks, доказывающие, что Госдепартамент США с 2005 г. финансирует и поддерживает другими способами силы сирийской политической оппозиции, включая базирующийся в Лондоне антиправительственный спутниковый телеканал «BARADA TV»²⁶³ .

15 апреля после пятничной молитвы во всех крупных городах Сирии прошли немногочисленные мирные манифестации, однако тон этих манифестаций стал существенно новым: манифестанты скандировали антиправительственные лозунги и требования свержения власти Б.Асада. Полиция применила слезоточивый газ в единственном случае, когда в Дамаске на подходе к площади Аббасидов вошли в столкновение колонны противников и сторонников власти.

17 апреля власти сообщили, что 15 апреля была задержана машина с грузом автоматов и гранат на границе с Ливаном, а 17 апреля – большая партия оружия на КПП в Эт-Тенефе на границе с Ираком. Причем эксперты указывают, что последняя операция с поставками оружия из Ирака вряд ли могла быть реализована без ведома и попустительства остающихся в стране американских военных и разведчиков.

В этот же день (65-я годовщина независимости Сирии) в Дераа, Баниясе, Джебле, Алеппо и ряде других городов страны прошли немногочисленные, но агрессивные манифестации. В пригороде Хомса Таблисе вооруженные боевики атаковали полицейских и солдат. Убиты один полицейский и трое боевиков, ранены 16 полицейских и солдат, а также 15 боевиков²⁶⁴ .

С 18 апреля вооруженные боевики начали включаться в мирные манифестации граждан по всей стране. МВД Сирии выпустило заявление о том, что «Сирия столкнулась с вооруженным мятежом, организованным салафитами… сразу в нескольких провинциях были совершены акты саботажа и нападения на полицейских и военнослужащих. Главными очагами выступлений салафитов стали Ба-нияс и Хомс, где они открыто призвали к джихаду и созданию исламских эмиратов»²⁶⁵.

19 апреля Хомс, где манифестанты захватили центральную площадь Баб ас-Саа и установили там палатки, был окружен войсками. Телеканал «Аль-Джазира» сообщил, что силы безопасности, прежде чем приступить к разгону манифестантов на площади, призвали старейшин местных племен убедить толпы людей разойтись по домам. Однако в ответ с минаретов раздался призыв к джихаду, и далее в городе началась стрельба²⁶⁶.

В этот же день правительство Сирии одобрило проекты указов о прекращении действия Закона о чрезвычайном положении и об упразднении Высшего суда госбезопасности, а также введении нового закона о порядке проведения мирных демонстраций²⁶⁷.

Несмотря на то, что 21 апреля, после подписания новых законопроектов президентом Б.Асадом, они вступили в силу, в этот день в стране опять вспыхнули масштабные радикальные протесты. Хотя МВД заявило, что несанкционированные манифестации запрещаются «до восстановления в стране спокойствия», сеть Facebook оказалась заполнена призывами устроить в Сирии протестную «Великую пятницу», а лидеры движения «Революции 15 марта» и исламисты начали выводить людей на улицы. Причем многие манифестации, следуя призывам Facebook, вышли под «дореволюционными» (то есть антибаа-систскими) зелено-бело-черными флагами.

В этот же день Сирию всколыхнули два зверских убийства. В Хомсе были застрелены у себя дома и разрезаны на куски генерал Або эль-Теллави и двое его сыновей-подростков, а затем таким же образом были убиты генерал Ияд Харфуш и трое его детей. СМИ Сирии обвинили в организации зверских убийств радикальных исламистов, а оппозиция заявила, что это провокация власти²⁶⁸ .

22. 
    апреля протестные манифестации во многих регионах страны сопровождались вооруженными нападениями на государственные учреждения и офисы правящей партии БААС, а также на полицейских, полиция и войска отвечали манифестантам огнем. Среди погибших и раненых в провинциях Хомс, Дамаск и Идлиб – 11 полицейских. Сирийские власти сообщают, что, в частности, в Эзраа орудовала «вооруженная банда, которая атаковала полицейские машины и армейские патрули бутылками с зажигательной смесью»²⁶⁹ . По данным различных источников, в этот день, который уже назвали «кровавой пятницей», в Сирии погибли до 100 человек.
    
23. 
    апреля похороны погибших в предыдущий день переросли в новые радикально-протестные акции с новыми жертвами. 2 депутата парламента страны от округов Дераа в знак протеста против подавления манифестаций войсками подали в отставку.
    

При этом ни Пан Ги Мун, ни Обама не озаботились вопросом о том, откуда в стране с диктаторской властью и режимом чрезвычайного положения взялся в таких количествах «вооруженный народ», к мнению которого они призывают прислушиваться. Суть же риторики Обамы совсем очевидна: в происходящем в Сирии виноваты только и исключительно диктатор Б.Асад, а также Иран, поддерживающий репрессии Асада против собственного народа.

24 апреля Б.Асад приказал закрыть границу с Иорданией и ввел в города провинции Дераа войска, включая бронетехнику²⁷². 26 апреля Госдепартамент США объявил, что проводит эвакуацию из Сирии большинства сотрудников своего посольства и членов их семей. После чего США объявили, что вводят санкции против членов семьи Б.Асада, а также ряда высших чиновников государственной власти Сирии и руководителей «силовых структур»: всем гражданам США запрещается осуществлять с кем бы то ни было из них любые сделки²⁷³ . При этом попытка США и ряда других стран провести 27 апреля через СБ ООН резолюцию о введении санкций против Сирии провалилась: на нее наложили вето одновременно Россия и КНР²⁷⁴ . И в этот же день в офисы МИД во Франции, Великобритании, Италии, Германии и Испании были вызваны сирийские послы, которым был выражен «решительный протест в связи с эскалацией насилия в Сирии»²⁷⁵.

В пятницу 29 апреля по-прежнему находящиеся в Сирии под запретом БМ впервые открыто призвали народ к массовым манифестациям против власти под лозунгом «Вы были рождены свободными, так не дайте тирану превратить вас в рабов»²⁷⁶. В Дераа, Латакии, Баниясе, Растане и ряде других городов прошли очередные крупные протестные манифестации со столкновениями с полицией и жертвами. 28–29 апреля почти 230 функционеров БААС из Дераа и около 50 из Растана объявили о своем выходе из правящей партии.

И также 29 апреля Совет по правам человека ООН принял резолюцию, осуждающую «применение силы властями Сирии против мирных демонстрантов». За резолюцию проголосовали 26 стран, 9 стран (включая Россию, Китай, Пакистан, Кубу, Эквадор) выступили против, еще 7 стран (включая Иорданию, Катар, Саудовскую Аравию) воздержались или попросту не явились на заседание Совета. Причем представители России и КНР заявили, что принятие этой резолюции – «приглашение к гражданской войне» и очередное доказательство того, что в Совете по правам человека ООН действует политика двойных стандар-тов²⁷⁷.

2 мая сирийские войска блокировали (как объявлено, для подавления вооруженного восстания салафитов) г. Банияс. В суннитском квартале Эль-Бейда – основном очаге сопротивления – проводились массовые аресты²⁷⁸.

Таким образом, острота политической и террористической ситуации в Сирии пока что последовательно нарастает. При этом не только правящий алавитский клан Асада, но и представители всех других конфессиональных и этнических групп, включая христиан и курдов, а также выросший в стране сравнительно крупный и интернационализованный бизнес, понимают, что падение нынешнего политического режима (даже без американских бомбардировок, таких, как в Ираке) вызовет в стране многолетний кровавый хаос, подобный иракскому.

А поскольку глава Пентагона Роберт Гейтс уже много раз повторил, что на Ближнем Востоке остались только три тоталитарных диктаторских режима: в Ливии, Сирии и Иране²⁷⁹, сирийцы уже осознают, что как при дальнейшем ослаблении существующей власти и нарастании хаоса, так и при попытках клана Асада жестко «заморозить» ситуацию (например, путем введения в стране военного положения) вполне могут последовать и бомбардировки.

Можно предполагать, что крах власти клана Асада в Сирии с высокой вероятностью «взорвет» соседний Ливан и, не исключено, Иорданию, а также неизбежно резко увеличит масштабы гражданской войны, идущей в Ираке. Почти предопределена в этом случае и суннитская исламская радикализация в Турции, в последние годы с немалым трудом выстраивающей «дружественные» связи с Дамаском и Тегераном. Также очевидно, что радикальная суннитская трансформация власти в Сирии (а другой трансформации здесь по определению быть не может) переведет отношения между Дамаском и Тель-Авивом из режима «отсутствия мира» в режим «горячей войны».

Если учесть неопределенность развития ситуации в Египте, Израиль в результате может получить и на севере, и на востоке, и на юге «единый фронт джихада», обеспеченный к тому же мощным египетским и сирийским оружием (в том числе тяжелым, ракетным и, возможно, химическим). Что делает совсем не умозрительной перспективу возникновения на Ближнем Востоке крупного (причем нельзя исключать, что ракетно-ядерного) военного конфликта.