Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования

Учитывая тот факт, что Даниловский МР относится к районам с средней лесистостью (земли лесного фонда – 113 561 га или 51,3 %), необходимо ориентировать экологическую политику района на сохранение лесных массивов.

В качестве локальных элементов в Даниловском МР можно выделить памятники природы, имеющие малую площадь, перечень которых приведен в главе 3.10.2 данного проекта. Площадь данных территорий недостаточна для выделения их в качестве ядер, тем не менее, данные объекты включены в перечень территорий с особым режимом, включают элементы культурного ландшафта, и отражают историческое своеобразие района.

Отметим, что базовые элементы каркаса нуждаются в защите от воздействия антропогенных факторов, поэтому буферные зоны должны отделять резерваты от интенсивно используемых земель. В связи с этим в ходе работ по созданию экологического каркаса Даниловского МР в качестве буферных зон предлагаем выделить участки экстенсивного сельского хозяйства, лесопользования, земли управляемой рекреации, окружающие резерваты. Опираясь на данные современной литературы по проектированию экологических каркасов, в качестве буферных территорий следует принять область в радиусе не менее 500 м от экологического ядра.

К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с особыми условиями использования территории. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены:

• 
  водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;
  
• 
  зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
  
• 
  охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
  
• 
  санитарно-защитные зоны;
  
• 
  зоны охраны объектов культурного наследия.
  

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ, болот и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон устанавливается специальный режим хозяйствования и иных видов деятельности. Соблюдение особого режима хозяйствования на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Размеры водоохранных зон водных объектов, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, представлены в таблице 3.10.4/1.
Размер водоохранных зон водных объектов

Таблица 3.10.4/1

К водохранилищам, имеющим особо ценное рыбохозяйственное значение на территории Даниловского МР, относится акватория рек Соть и Ухра.

К рекам протяженностью 50 км и более относится р. Соть (144 км), р. Ухра (125 км), р. Касть (79 км); протяженностью от 10 до 50 км реки: Конча (45 км), Лунка (49 км); протяженностью менее 10 км: прочие малые реки и ручьи.

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения использования, режимы их использования устанавливаются в соответствии со статьей 65 Водного кодекса.

Минимальная ширина прибрежных защитных полос (ПЗП) устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта.

Размер прибрежной защитной полосы

Таблица 3.10.4/2

В границах водоохранных зон запрещается:

• 
  размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
  
• 
  движение и стоянка транспортных средств.
  

В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

• 
  распашка земель;
  
• 
  применение удобрений;
  
• 
  складирование отвалов размываемых грунтов;
  
• 
  выпас и организация летних лагерей скота;
  
• 
  установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
  
• 
  движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.
  

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарной полосы, соответственно их назначению.

Граница первого пояса для подземных источников водоснабжения устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница второго и третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами

Граница первого пояса ЗСО водопровода с поверхностным источником устанавливается с учетом конкретных условий, в следующих пределах: для водотоков: вверх по течению – не менее 200 м от водозабора; вниз по течению – не менее 100 м от водозабора; по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени.

В пределах первого пояса ЗСО запрещается размещение жилых и хозяйственно бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Во втором поясе ЗСО запрещается сброс сточных вод на рельеф и в водные объекты, производство рубок главного пользования, размещение кладбищ, скотомогильников, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий, расположение стойбищ и выпас скота, складов горюче-смазочных материалов накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих химическое загрязнение подземных вод. Запрещается подземное складирование ТБО и разработка недр.

На территории Даниловского МР расположено 35 водозаборов поверхностных и подземных вод общей протяженностью 125 км.

Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На территории Даниловского муниципального района выделяются охранные зоны:

• 
  электрических сетей;
  
• 
  линий и сооружений связи;
  
• 
  систем газоснабжения;
  
• 
  магистральных трубопроводов;
  
• 
  транспортных магистралей.
  

Границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении перпендикулярном к ВЛ:

• 
  10 м – для ВЛ напряжением до 20кВ;
  
• 
  15 м – для ВЛ напряжением 35 кВ;
  
• 
  20 м – для ВЛ напряжением 110 кВ;
  
• 
  25 м – для ВЛ напряжением 150-220 кВ;
  
• 
  30 м – для ВЛ напряжением 300-500 кВ.
  

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи.

Границы охранных зон газораспределительных сетей и условия использования земельных участков, расположенных в их пределах должны соответствовать Правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9 и Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.11.200 №878 и составляют:

• 
  вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы (СУГ) – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
  
• 
  вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;
  
• 
  вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящих на расстоянии 100 м от осей крайних трубопроводов;
  
• 
  на территории населенных пунктов техническая зона газопровода высокого давления составляет 20 м (по 10 м в каждую сторону от оси газопровода);
  
• 
  расстояния ограждений ГРС, ГГРП, и ГРП до зданий и сооружений принимается в зависимости от класса входного газопровода: 15 м – от ГРС, ГГРП с входным давлением 1,2 мегапаскаля; 10 м – от ГРП с входным давлением 0,6 мегапаскаля.
  

Границы охранных зон железных дорог устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». К охранным зонам железных дорог вне населенных пунктов относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну, шириной 100 м в каждую сторону от оси железнодорожного пути, площади лесов в поймах рек и вдоль берегов озер и водохранилищ.

Границы придорожных полос автомобильных дорог устанавливаются в соответствии с федеральным законом от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального строительства, на этой территории запрещается размещение жилых и общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.

Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий предназначены для создания защитного барьера между территориями промышленных площадок и жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, курортов с обязательным установлением специальных информационных знаков, а также организации дополнительных озелененных площадей. Размеры СЗЗ устанавливаются в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов (СанПиН.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).

В Даниловском МР расположен ряд объектов, относящихся к разным классам опасности среди объектов и производств агропромышленного комплекса, сооружений и объектов коммунального назначения и инженерной инфраструктуры.

Для действующих и перспективных канализационных очистных сооружений (в зависимости от расчетной производительности) устанавливается СЗЗ от 150 (до 0,2 тыс.куб.м/сутки) до 200 (более 0,2 до 0,5 тыс.куб.м/сутки) метров.

На территории района расположено 5 канализационных очистных сооружений.

Для кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью 10 га и менее СЗЗ устанавливаются в 100 м; для сельских кладбищ – 50 м.

На территории района расположено 1 кладбище.

Для автозаправочных станций СЗЗ устанавливаются в 100 м.

На территории района расположено 5 автозаправочных станций (в г. Данилов и следующих СНП района: Слобода, Мутыкалово, Ростилово, Подольново).

Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации магистральных газопроводов и систем газоснабжения устанавливаются охранные зоны.

Границы охранных зон газораспределительных сетей и условия использования земельных участков, расположенных в их пределах должны соответствовать Правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9 и Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.11.200 №878 и составляют:

• 
  вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы (СУГ) – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
  
• 
  вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;
  
• 
  вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящих на расстоянии 100 м от осей крайних трубопроводов;
  
• 
  на территории населённых пунктов техническая зона газопровода высокого давления составляет 20 м (по 10 м в каждую сторону от оси газопровода);
  
• 
  расстояния ограждений ГРС, ГГРП, и ГРП до зданий и сооружений принимается в зависимости от класса входного газопровода: 15 м – от ГРС, ГГРП с входным давлением 1,2 мегапаскаля; 10 м – от ГРП с входным давлением 0,6 мегапаскаля.
  

Санитарно-защитные зоны от сельских кладбищ составляют 50 м. СЗЗ от других кладбищ регламентируются в соответствии с СанПиН 2.2.2/2.1.1.1200-03.

У большинства предприятий, являющихся источниками воздействия на среду обитания, отсутствуют проекты организации санитарно-защитной зоны. Размеры санитарно-защитной зоны должны обеспечивать снижение уровня воздействия концентрации опасных химических веществ в атмосферном воздухе и физических факторов до гигиенических нормативов; создание санитарно-защитного барьера между территорией предприятия и территорией жилой застройки, буферных полос санитарно-защитного озеленения.

Территория СЗЗ не может рассматриваться как резервная для расширения промышленной и жилой застройки без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

В пределах СЗЗ не допускается жилищное строительство, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, предприятий по производству лекарственных средств, предприятий пищевой промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений, спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.

В СЗЗ допускается размещать сельхозугодия для выращивания технических культур, пожарных депо, бани, прачечные, мотели, гаражи, АЗС, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, научно-исследовательские лаборатории и т.д.