Правила аттестации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации

приказом и.о.Министра

индустрии и торговли

Республики Казахстан

от «__» ______ 2009 года № ___

Настоящие Правила аттестации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьями 7 и 16 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» и определяют порядок аттестации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации, выдачи, продления, приостановки и аннулирования аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата.

1. Общие положения

1. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) область аттестации - сфера деятельности эксперта-аудитора в пределах одного направления, компетентность которого подтверждена аттестатом;

2) квалификационный аттестат - документ установленного образца подтверждающий, что специалист аттестован для осуществления деятельности по определению страны происхождения товара;

3) эксперт-аудитор по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации (далее - эксперт-аудитор) - специалист, аттестованный в порядке, установленном Правилами;

4) аттестация эксперта-аудитора - деятельность по оценке и подтверждению компетентности экспертов-аудиторов требованиям, установленным Правилами;

5) компетентность эксперта-аудитора - совокупность знаний, умений и навыков специалиста, необходимых для выполнения им работ по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации;

6) аттестат эксперта-аудитора - документ установленного образца подтверждающий, что специалист аттестован для осуществления деятельности по подтверждению соответствия продукции, процессов, услуг и систем менеджмента (далее – подтверждение соответствия) или аккредитации органов по подтверждению соответствия, испытательных, поверочных и калибровочных лабораторий (центров), юридических лиц, осуществляющих метрологическую аттестацию методик выполнения измерений (далее - аккредитация);

7) кандидат в эксперты-аудиторы - специалист, представивший на рассмотрение аттестационной комиссии (далее - Комиссия), созданной уполномоченным органом в области технического регулирования (далее – уполномоченный орган) все необходимые документы для его аттестации в качестве эксперта-аудитора.

2. Экспертами-аудиторами могут быть специалисты, аттестованные и отвечающие квалификационным требованиям, установленным Правилами, по представлению Комиссии.

3. Аттестация экспертов-аудиторов проводится по следующим направлениям деятельности:

1) подтверждение соответствия;

2) определение страны происхождения товара;

3) аккредитация.

4. Рекомендуемые направления деятельности экспертов-аудиторов представлены в приложении 1 к Правилам.

1) наличие высшего образования, соответствующего заявляемой области аттестации;

2) стаж работы по специальности – не менее четырех лет;

3) стаж работы в заявляемой области аттестации не менее трех лет;

4) прохождение теоретического обучения в заявляемой области аттестации в соответствии с нормативными документами по стандартизации;

6. К кандидату в эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, для получения квалификационного аттестата предъявляются следующие квалификационные требования:

1) наличие высшего образования;

2) общий стаж работы не менее двух лет;

3) прохождение теоретического обучения в соответствии с нормативными документами по стандартизации;

4) прохождение практической подготовки (стажировки).

3. Порядок проведения аттестации, выдачи, продления, приостановки и аннулирования аттестатов экспертов-аудиторов и квалификационных аттестатов

7. Кандидат в эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия и аккредитации, представляет в Комиссию следующие документы:

2) личная карточка эксперта-аудитора (кандидата в эксперты-аудиторы);

3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

4) копия удостоверения о прохождении теоретической подготовки в заявляемой области аттестации кандидата в эксперты-аудиторы;

5) копия диплома о высшем образовании;

6) копия трудовой книжки или документы, подтверждающие трудовую деятельность, заверенные кадровой службой организации, в которой работает кандидат в эксперты-аудиторы;

7) отчеты о прохождении стажировок (по подтверждению соответствия продукции и услуг - пять отчетов (включая информацию о работах по сертификации по различным схемам), по подтверждению соответствия систем менеджмента - четыре отчета о стажировках общей продолжительностью не менее двадцати рабочих дней (включая анализ документации, участие в проверках и составление отчетов о них), по аккредитации - четыре отчета).

8. Стажировки по аккредитации и подтверждению соответствия систем менеджмента проводятся не позднее, чем в течение двух лет со дня завершения курса теоретического обучения, по другим направлениям - в течение одного года.

К отчетам о стажировках прилагаются копии документов о практической работе, проведенной стажером за время стажировок (копии приказов о включении в состав комиссии, копии актов отбора образцов продукции, копии программ (плана) обследования, копии протоколов испытаний, копии актов экспертизы).

В качестве руководителя стажировки назначается специалист, аттестованный в качестве эксперта-аудитора в Республике Казахстан и работающий в данном качестве не менее двух лет по тому направлению, по которому стажируется кандидат в эксперты-аудиторы.

Прохождение стажировки осуществляется на основании решения (приказа) организации, на базе которой предусмотрено проведение стажировки.

При отсутствии в Республике Казахстан условий для обучения и стажировки экспертов-аудиторов по новым областям аттестации, решение о проведении обучения и назначении руководителя стажировки принимается руководителем организации по согласованию с уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней. При этом типовая программа обучения и программа стажировок кандидатов в эксперты-аудиторы подлежат согласованию с уполномоченным органом.

9. Кандидат в эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, представляет в Комиссию следующие документы:

1) заявление;

2) копия документа, удостоверяющего личность;

3) копия диплома о высшем образовании;

4) копия удостоверения учебного центра либо сертификата, подтверждающего теоретическую подготовку физического лица;

5) копии десяти отчетов о прохождении физическим лицом стажировок, подтверждающих его участие в проведении работ по определению страны происхождения товара в порядке, предусмотренном в пункте 8 Правил;

6) справка с места работы или выписка из трудовой книжки, подтверждающая общий стаж работы не менее двух лет.

10. Заявление, личная карточка и отчет о прохождении стажировки с отзывом-характеристикой оформляются согласно приложениям 2, 3 и 4 к Правилам.

11. Комплект документов представляется в прошитом и пронумерованном виде.

12. Комиссия действует в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным первым руководителем уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности.

13. Аттестация экспертов-аудиторов проводится в три этапа:

1) проверка комплектности представленных документов;

2) вынесение решения Комиссии;

3) оформление аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата и его регистрация в реестре государственной системы технического регулирования.

Формы аттестата эксперта-аудитора и квалификационного аттестата установлены в приложениях 5 и 6 к Правилам.

Общий срок рассмотрения документов и принятия решения уполномоченным органом о результатах аттестации экспертов-аудиторов не должен превышать тридцать календарных дней со дня поступления документов в уполномоченный орган.

При возникновении спорных вопросов кандидаты в эксперты-аудиторы приглашаются на заседание Комиссии путем направления письменного уведомления.

В зависимости от опыта, образования, освоенного специалистами специального курса, повышения квалификации и пройденных стажировок специалист аттестуется в одном или нескольких направлениях деятельности.

14. При принятии решения о прохождении аттестации кандидата в эксперты-аудиторы, ему выдается аттестат эксперта-аудитора или квалификационный аттестат, подписанный первым руководителем уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности.

15. Выданный аттестат эксперта-аудитора или квалификационный аттестат действителен в течение трех лет со дня его регистрации.

16. При принятии решения о непрохождении аттестации уполномоченный орган направляет кандидату в эксперты-аудиторы отказ с обоснованием его причин в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Основанием отказа в аттестации экспертов-аудиторов является нарушение требований законодательства в области технического регулирования и определения страны происхождения товара.

Повторное направление материалов в уполномоченный орган осуществляется не ранее шести месяцев после получения  отказа.

17. Не менее чем за один месяц до истечения срока действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата эксперт-аудитор направляет в Комиссию заявление о продлении срока действия аттестата.

При продлении срока действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата эксперт-аудитор представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1. 
   заявление по форме, установленной в приложении 7 к Правилам;
   
2. 
   личная карточка эксперта-аудитора (кандидата в эксперты-аудиторы);
   
3. 
   копия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата;
   
4. 
   копия удостоверения о повышении квалификации эксперта-аудитора;
   
5. 
   отчет о деятельности эксперта-аудитора в заявляемой области аттестации согласно приложению 8 к Правилам.
   

по подтверждению соответствия продукции и услуг - не менее пяти проверок в год;

по подтверждению соответствия систем менеджмента - не менее трех проверок в год;

по определению страны происхождения товара - не менее пяти экспертиз в год;

по аккредитации - участие в проведении не менее пяти проверок в год.

Отчет подписывается экспертом-аудитором и руководителем организации, в которой работает эксперт-аудитор.

Обучение на курсах повышения квалификации проводится не реже одного раза в три года.

При принятии решения о продлении срока действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата, срок действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата продлевается на три года. При этом эксперту-аудитору выдают новый аттестат эксперта-аудитора или квалификационный аттестат с сохранением прежнего регистрационного номера.

Общий срок рассмотрения заявления о продлении срока действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата не должен превышать тридцать календарных дней со дня поступления.

18. При отказе в продлении срока действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата, а также при непредставлении документов на продление срока действия аттестата в установленный срок эксперт-аудитор исключается из государственного реестра экспертов-аудиторов государственной системы технического регулирования Республики Казахстан.

Основанием отказа в продлении срока действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата является нарушение требований Правил.

19. Уполномоченный орган по представлению Комиссии принимает решение о приостановлении действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата сроком до шести месяцев в случаях:

1) по инициативе эксперта-аудитора;

2) при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов в области подтверждения соответствия, определения страны происхождения товара и аккредитации в течение срока действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган, в день принятия решения Комиссией о приостановлении аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата, издает приказ о приостановлении действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата и со дня подписания вышеуказанного приказа срок действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата приостанавливается. Копия приказа направляется в течение трех рабочих дней в организацию, в которой работает эксперт-аудитор с уведомлением о приостановлении аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата.

20. После истечения срока приостановления действия аттестата эксперту-аудитору необходимо пройти обучение и стажировки в количестве, указанном в пунктах 7 или 9 Правил, представить в уполномоченный орган копию удостоверения о прохождении обучения эксперта-аудитора и отчета о прохождении стажировки.

21. Уполномоченный орган по представлению Комиссии принимает решение об аннулировании действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата в следующих случаях:

1) при повторном выявлении причин, по которым было приостановлено действие аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата;

2) несоблюдение требований нормативных правовых актов в области подтверждения соответствия, определения страны происхождения товара и аккредитации, не являющееся основанием для приостановления действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата;

3) предоставление заведомо недостоверной и ложной информации при подготовке материалов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации;

4) непредставление экспертом-аудитором, действие аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата которого было приостановлено, документов в соответствии с пунктом 20 Правил к моменту истечения срока приостановления аттестата.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган в день принятия решения Комиссией об аннулировании аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата издает приказ об аннулировании аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата и исключении из реестра государственной системы технического регулирования. Вышеуказанный приказ вступает в силу со дня подписания.

Копия приказа направляется в течение трех рабочих дней в организацию, в которой работает эксперт-аудитор.

22. Повторное заявление на аттестацию и полный комплект документов, в соответствии с требованиями пунктов 7 или 9 Правил, от эксперта-аудитора, исключенного из реестра государственной системы технического регулирования, принимается уполномоченным органом после истечения двух лет со дня аннулирования аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата.

23. Заявитель может обжаловать решение, принятое уполномоченным органом в апелляционную комиссию в течение десяти календарных дней со дня получения отказа в аттестации, продлении срока действия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата или копии приказа о приостановлении, аннулировании аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата или в судебном порядке.

24. В случае утери аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата необходимо:

1) опубликовать в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, сведения о признании недействительным аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата с указанием номера, даты выдачи и срока действия аттестата;

2) подать заявление произвольной формы в уполномоченный орган о признании недействительным аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата и о выдаче дубликата аттестата с указанием номера, даты выдачи, срока действия аттестата и к заявлению приложить документ, подтверждающий опубликование сведений, предусмотренных подпунктом 1) настоящего пункта.

25. В случае порчи аттестата эксперт-аудитор обращается в уполномоченный орган с приобщением испорченного аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата. В течение пятнадцати календарных дней уполномоченный орган рассматривает заявление, уничтожает испорченный аттестат эксперта-аудитора или квалификационный аттестат и выдает дубликат аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата с указанием прежних номера, даты выдачи, срока действия аттестата.

26. Дубликат аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата выдается в течение десяти календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.

Приложение 1

к Правилам аттестации экспертов-аудиторов

по подтверждению соответствия, определению

страны происхождения товара и аккредитации
 Рекомендуемые направления деятельности экспертов-аудиторов:

1. Подтверждение соответствия продукции:

1) автотранспортных средств;

2) бытовой химии;

3) изделий медицинского назначения;

4) кабельной;

5) легкой промышленности;

6) лекарственных средств;

7) машиностроения;

8) металлургической;

9) минеральных удобрений;

10) нефтяной;

11) оружия (служебно-штатного, гражданского) и боеприпасов к нему;

12) парфюмерно-косметической;

13) пиротехнической;

14) пищевой промышленности;

15) радиотехнической;

16) сельскохозяйственного производства;

17) средств связи;

18) средств телекоммуникаций;

19) программных средств и баз данных;

20) строительных материалов и конструкций;

21) товаров деревообработки;

22) топливного сырья;

23) химической;

24) электронной;

25) электротехнической.

2. Подтверждение соответствия услуг:

1) автозаправочных станций и баз нефтепродуктов;

2) гостиничных;

3) общественного питания;

4) парикмахерских;

5) технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств;

6) туристских и экскурсионных;

7) химической чистки.

3. Подтверждение соответствия систем менеджмента.

4. Аккредитация.

5. Определение страны происхождения товара.

Приложение 2

к Правилам аттестации экспертов-аудиторов

по подтверждению соответствия, определению

страны происхождения товара и аккредитации

(полное наименование органа аттестации)

(направление деятельности)

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. должность, место работы, адрес, телефон)

Прошу продлить срок действия аттестата эксперта-аудитора Государственной системы технического регулирования Республики Казахстан по

___________________________________________________________________

(направление деятельности)

Приложения:

1. Личная карточка эксперта-аудитора;

2. Копия аттестата эксперта-аудитора или квалификационного аттестата;

3. Копия удостоверения о повышении квалификации эксперта-аудитора;

4. Отчет о деятельности эксперта-аудитора в заявляемой области аттестации.

Приложение 3

к Правилам аттестации экспертов-аудиторов

по подтверждению соответствия, определению

страны происхождения товара и аккредитации


Форма

  

Личная карточка эксперта-аудитора

Место для фотографии

_________________________________________________________

(наименование системы, в которой аттестуется специалист)

_______________________________________________________________

Дата заполнения

_______________________________________________________________
Личные данные:

Фамилия ________________________ Имя ____________________ Отчество _____________________________

Год рождения __________ Удостоверение личности №  ______________
Образование ___________________________________________________
Название законченного учебного заведения

_______________________________________________________________

Год окончания ______________ № диплома _________________________
Специальность по диплому _______________________________________
Квалификация по диплому _______________________________________
Ученая степень _________________________________________________
Аттестат

_______________________________________________________________

(эксперта-аудитора)
№ __________________________ выданный «_____» __________ 20 __ г.
Дата аттестации ______________
Место работы __________________________________________________
Должность ____________________________ телефон _________________
Адрес местожительства __________________________________________
2. Производственная деятельность:

 

Дата		Организация, должность	Основные обязанности
начала	окончания

 

3. Участие в работах по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации:

 

Наименование и адрес проверяемого предприятия (организации), наименование выполненных работ

Дата проверки (выполнения)

Вид проверки (работы)

 

4. Повышение квалификации:

 

Дата

Вид обучения

Специализация

№ Свидетельства

Учебный центр, проводивший обучение

 

___________________________           _______________________________

         Подпись кандидата                                  Подпись и расшифровка

        в эксперты-аудиторы                             подписи эксперта-аудитора

Приложение 4

к Правилам аттестации экспертов-аудиторов

по подтверждению соответствия, определению

страны происхождения товара и аккредитации

Форма

ОТЧЕТ № _____

по __________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата-стажера)

________________________________________________________________________________

(текст отчета)

Стажер ______________________

Отзыв-характеристика руководителя стажировки:

Руководитель стажировки

_______________________________________________________________

(эксперт-аудитор, фамилия, имя, отчество, регистрационный номер аттестата, направление деятельности, должность, место работы, стаж работы)

_______________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Руководитель организации

(подпись, расшифровка подписи)

М.П.

 

Примечание:

1) дату(ы) прохождения стажировки, наименование и адрес организации, в которой проходила стажировка (номер аттестата аккредитации организации, зарегистрированный в Реестре государственной системы технического регулирования);

2) в соответствии, с какими документами, определяющими правила и процедуры, проводились работы;

3) порядок проведения работ с указанием документов (заключение процедуры сертификации, номера протоколов испытаний и других документов), на основании которых принималось решение о соответствии (несоответствии) проверяемого объекта проверки;

4) принятое решение о выдаче сертификата соответствия (наименование и адрес проверяемой организации).

При предоставлении отчетов необходимо наличие документов, подтверждающих участие кандидата в стажировках.

Приложение 5

к Правилам аттестации экспертов-аудиторов

по подтверждению соответствия, определению

страны происхождения товара и аккредитации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КОМИТЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

МИНИСТЕРСТВА ИНДУСТРИИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ГОССТАНДАРТ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

АТТЕСТАТ

ЭКСПЕРТА-АУДИТОРА

Зарегистрирован в Реестре Государственной системы технического регулирования Республики Казахстан

за № _________________________________

от «_» ____________20__года

Действителен

до «_» ___________20__года

Настоящий аттестат удостоверяет, что _

(фамилия, имя, отчество)

соответствует требованиям Государственной системы технического регу­лирования Республики Казахстан, предъявляемым к экспертам-аудиторам

и аттестован (а) на право проведения работ по ______________________________

Аттестат выдан на основании решения Комиссии по аттестации экспертов-аудиторов Госстандарта от «_» __________20__года

М.П.

Приложение 6

по подтверждению соответствия, определению

страны происхождения товара и аккредитации

Форма

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КОМИТЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

МИНИСТЕРСТВА ИНДУСТРИИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ГОССТАНДАРТ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ

Зарегистрирован в Реестре Государственной системы технического регулирования Республики Казахстан

за № _________________________________

от «_» ____________20__года

Действителен

до «_» ___________20__года

(фамилия, имя, отчество)

соответствует требованиям Государственной системы технического регу­лирования Республики Казахстан, предъявляемым к экспертам-аудиторам

и аттестован (а) на право проведения работ по определению страны происхождения товара

экспертов-аудиторов Госстандарта от «_» 20__года

М.П.
Приложение 7

к Правилам аттестации экспертов-аудиторов

по подтверждению соответствия, определению

страны происхождения товара и аккредитации

(полное наименование органа аттестации)

(направление деятельности)

___________________________________________________________________

(Ф.И.О. должность, место работы, адрес, телефон)

Прошу аттестовать меня в качестве эксперта-аудитора Государственной системы технического регулирования Республики Казахстан по _

___________________________________________________________________

(направление деятельности)

Приложения:

1. Копия удостоверения личности кандидата в эксперты-аудиторы.

2. Копия диплома о высшем образовании;

3. Копия трудовой книжки или документы, подтверждающие трудовую деятельность, заверенные кадровой службой организации, в которой работает кандидат в эксперты-аудиторы;

4. Копия удостоверения учебного центра, подтверждающая теоретическую под­готовку эксперта-аудитора в выбранном направлении деятельности.

5. Отчеты о прохождении стажировок.

6. Копия личной карточки кандидата в эксперты-аудиторы.

Подпись, дата

Приложение 8

к Правилам аттестации экспертов-аудиторов

по подтверждению соответствия, определению

страны происхождения товара и аккредитации

 
Форма

Фамилия ___________________________________

Аттестат

(направление аттестации эксперта-аудитора)

№ _______________ выданный «___» __________ 20___ г.

Дата аттестации

Отчетный период с «____» _________20 __ г. по «___» _______ 20 __ г.

Сведения о выполненных работах за отчетный период	Результат выполненных работ за отчетный период

__________________________________________________________

(основное место работы)

__________________________________________________________

___________________________      __________________________

М.П.