При производстве по делам об административных правонарушениях



Дата25.06.2016
өлшемі244.63 Kb.
#157186


А. АННЕНКОВ,

аспирант МосГУ

В. ШУРУХНОВ,

кандидат юридических наук

Н. ШУРУХНОВ,

доктор юридических наук, профессор



РЕАЛИЗАЦИЯ ТАКТИЧЕСКИХ ПРИЕМОВ АРЕСТА ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ ВЕЩЕЙ

ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Как показывает практика, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, осуществляемый в ходе административного производства, складывается из трех последовательно сменяющих друг друга стадий — предварительной, рабочей и заключительной. На каждой из них проводятся определенные мероприятия, реализуется комплекс тактических приемов.

Из специфики рассматриваемого административно-процессу­ального действия1 следует, что предварительная стадия включает в себя два блока мероприятий — подготовительные и предшествующие проведению ареста товаров, транспортных средств и иных вещей.

В период подготовки желательно:

1) выяснить круг знакомых лица, у которого будет проводиться рассматриваемое действие, число лиц, проживающих в помещении или размещающихся на территории, их образ жизни, распорядок дня, характер взаимоотношений, степень вероятного противодействия;

2) определить состав участников, распределить обязанности;

3) подготовить технические средства, которые могут быть использованы при реализации данной меры;

4) продумать последовательность выполняемых мероприятий, для чего следует составить письменный перечень или краткий план.

Мероприятия, предшествующие проведению ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, включают:

1) прибытие на место производства ареста и приглашение понятых;

2) проникновение в помещение или на территорию и сообщение цели процессуального действия;

3) предложение добровольно указать на подлежащие аресту предметы;

4) разъяснение прав и обязанностей лицам, присутствующим при производстве по делу об административном правонарушении.

Подлежащие аресту вещи могут находиться при гражданине (в сумках, карманах одежды, в салоне автомашины) в помещении, на территории. В последних случаях, прежде чем наложить арест, необходимо проникнуть в помещение или на территорию.

Из круга должностных лиц (ст. 28 КоАП РФ) проще решать эти вопросы служащим милиции, поскольку именно им предоставлено право беспрепятственно входить в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности (кроме иностранных дипломатических представительств).

Служащие милиции имеют право входить и в производственные помещения, используемые гражданами для занятия индивидуальной и иной трудовой деятельностью, производить их осмотр, изымать необходимые предметы (образцы сырья, продукции) и документы (п. 25 ст. 11 Закона «О милиции»1). Кроме этого, в соответствии с ч. 18 ст. 11 Закона «О милиции» служащие милиции имеют право беспрепятственно проникать в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности.

Полагаем, что для применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 27 КоАП РФ, должностные лица милиции имеют право проникать в жилые и иные помещения граждан, на территорию и в помещения организаций, предприятий, учреждений, не спрашивая для этого их согласия. Но все же проникновение в жилое или производственное помещение, в офис или на территорию, занимаемую предприятием, — задача не столь простая, как может показаться на первый взгляд. В ней следует выделить две стороны — правовую и тактическую. Правовая сторона предполагает наличие законных оснований для проникновения в помещение. В противном случае правомерность всех последующих действий будет поставлена под сомнение: их просто не пустят в помещение или полученные предметы не будут признаны доказательствами. Это в лучшем случае. А в худшем случае может быть поставлен вопрос об ответственности работников милиции за превышение власти или служебных полномочий.

Сложность (с правовой точки зрения) проникновения в помещение или на территорию состоит в том, что в соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Следует обратить внимание на то, что в данной статье Конституции речь идет только о проникновении в жилище, о проникновении в помещение офиса или служебного помещения не упоминается. Это, однако, не упрощает ситуации. Перечень помещений, которые подпадают под обозначенный в Конституции РФ термин «жилище», весьма обширный.

Авторы одного из комментариев к Конституции Российской Федерации 1993 г. под жилищем понимают жилые комнаты, места общего пользования (коридор, ванную, туалет, балкон, веранду), подвал, чердак, кухню, пристройки, надворные постройки хозяйственного назначения, комнаты в гостинице, санатории, доме отдыха, отдельную палату в больнице, палатку, охотничий или садовый домик. Кроме этого, к жилищу они относят транспортные средства, находящиеся в частной собственности или только во владении и пользовании граждан; личные гаражи независимо от места их расположения; отдельное купе в поезде или отдельную каюту на корабле. Режим жилища имеют земельные участки, прилегающие к дому и четко отделенные от окружающей местности. Под понятие «жилище» подпадают служебные помещения, временно приспособленные для жилья1.

Не менее широко трактуется понятие жилища и в уголовно-процессуальном законодательстве. В соответствии с п. 10 ст. 5 УПК РФ под жилищем следует понимать индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящие в жилой фонд и используемые для постоянного или временного проживания, а также иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но используемое для временного проживания.

Таким образом, проникновение в жилище обосновывается в законе рядом гарантий. Это, однако, не означает, что в нежилые помещения проникать можно произвольно. Основанием проникновения в нежилое помещение или на территорию предприятия или учреждения является наличие достаточных данных (совокупность доказательств), свидетельствующих о нарушении закона, влекущего за собой административную ответственность (указывающих на признаки административного правонарушения).

Заметим, что «беспрепятственно входить» не означает безусловного права. Данное право может быть реализовано, как представляется, лишь когда в помещении находятся люди, либо в сопровождении владельца имущества, его представителя, либо в сопровождении администрации предприятия. Проникновение в помещение в отсутствие указанных лиц выходит за рамки полномочий, предусмотренных в КоАП РФ и Законе «О милиции».

Тактическая сторона проникновения в помещение или на территорию имеет не меньшее значение, чем правовая. Ведь имея право, важно его квалифицированно реализовать. При попытке проникнуть в помещение или на территорию можно натолкнуться на серьезное сопротивление, особенно когда они охраняются. Поэтому проникновению по возможности должны предшествовать ознакомление и подготовительные действия. Результаты предварительного ознакомления должны дать ориентировочные сведения об объекте, куда необходимо проникнуть (о характере помещения, количестве комнат, наличии других выходов, охране, режиме пропуска, о возможном использовании условных сигналов и т. п.). В зависимости от полученных данных избирается бесконфликтный либо конфликтный способ проникновения.

Предпочтительнее, естественно, бесконфликтный способ. Он может выглядеть открыто либо зашифрованно. В первом случае уполномоченное должностное лицо предъявляет свое служебное удостоверение и объявляет о намерении войти в помещение или на территорию с целью его осмотра. В этой ситуации целесообразно иметь с собой текст нормативно-правового акта, предоставляющего данное право, либо процессуальный документ (постановление) компетентного органа, который при необходимости предъявляется владельцу объекта, начальнику охраны, юрисконсульту или другому сотруднику фирмы. Как показывает практика, оглашение п. 25 ст. 11 Закона «О милиции» и предъявление удостоверения сотрудника милиции, как правило, сразу же снимает все вопросы.

При зашифрованном способе полномочные должностные лица проникают на объект под видом работников, например, аварийных организаций, связи, рекламных агентов. В этом случае в наличии должны быть соответствующая экипировка и документы прикрытия. Самые же элементарные и распространенные зашифрованные способы проникновения в жилое помещение — под видом работников аварийных служб, а в офис — под видом клиентов.

Силовой способ проникновения в помещение применяется в тех случаях, когда требования и полномочия должностного лица игнорируются, владелец либо охрана отказываются открыть двери. В некоторых случаях он применяется и при отсутствии сопротивления — с целью психологического воздействия на проживающих (работающих) в помещении лиц, руководителей и сотрудников фирмы. Решение о силовом проникновении принимается после безуспешных попыток убедить граждан добровольно открыть дверь и впустить уполномоченное должностное лицо либо безуспешных попыток связаться с ответственными представителями организации.

Следует отметить, что более правильной представляется ситуация, когда необходимость силового проникновения прогнозируется заранее, по результатам проведенного ознакомления. Это требуется для обеспечения эффективности проводимого действия и для проведения заблаговременной подготовки — обеспечения поддержки силой, техническими средствами. Попыткам вскрыть помещение должна предшествовать демонстрация силы и серьезности намерений. Это может побудить подчиниться, во всяком случае, должно предупредить активное сопротивление охраны, попытку применения против полномочных лиц специальных средств и оружия.

Действия по вскрытию помещения и проникновению в него должны быть решительными, энергичными, адекватными по своей интенсивности преодолеваемому сопротивлению. В силовом варианте проникновения в помещение задействуются сотрудники подразделения физической защиты, имеющегося, как правило, в структуре всех государственных правоохранительных органов. При необходимости полномочные должностные лица могут затребовать силовую поддержку сотрудников отряда милиции особого назначения (ОМОН) или отряда милиции специального назначения (ОМСН).

Как уже отмечалось, распространенным и весьма эффективным является проникновение в помещение офиса под видом клиентов. В таких ситуациях целесообразно сначала побывать в офисе под видом клиентов, с целью предварительного ознакомления, затем созвониться с работниками фирмы и договориться о встрече. Уже зная порядок входа, расположение, примерное число и состав присутствующих, следует предпринимать собственно проникновение в помещение. Квалифицированное выполнение этой части действия позволит перейти к следующему этапу деятельности, включающему осмотр помещения, обнаружение и арест товаров, транспортных средств и иных вещей.

Важно отметить еще одно обстоятельство. Осуществляя зашифрованное проникновение в помещение организации (или предприятия), полномочные должностные лица должны избегать провокации со стороны ее сотрудников. Проникнув в помещение, необходимо быстро осмотреть все помещение, установить, кто в нем находится, не дать им скрыться или предпринять меры к сокрытию либо уничтожению вещей, собрать всех присутствующих в одном месте и наблюдать за ними.



Рабочая стадия ареста товаров, транспортных средств и иных вещей начинается с ознакомления с обстановкой, обхода всего помещения или территории, где могут находиться объекты, подлежащее аресту. При этом делаются предположения (версии) о наиболее вероятных местах нахождения объектов ареста с учетом личностных качеств собственника арестовываемого1, характеристик товаров, вещей и конструктивных особенностей помещения, места хранения, расположения территории.

На рассматриваемой стадии необходимо определить тактические приемы ареста товаров, вещей, распределить обязанности между участниками, установить очередность обследования, создать условия для его производства (освещение, отопление, вентиляция, в особенно трудоемких случаях — условия для отдыха и принятия пищи).

С учетом выдвинутых предположений (версий) определяется последовательность обследования, решаются организационные вопросы, в том числе о необходимости привлечения дополнительных специалистов, технических помощников и технических средств. В этот период целесообразно произвести опрос собственника подлежащих аресту товаров, транспортных средств и иных вещей относительно того, какие помещения используются им лично, какие находятся в совместном пользовании и с кем именно. Заметим, что нередко должностные лица государственных органов и коммерческих организаций в служебных кабинетах (комнатах отдыха) хранят как собственные предметы, не имеющие отношения к правонарушению, так и те, которые представляют интерес для административного расследования. Следовательно, при принятии решения об аресте товаров, вещей выясняются сведения об их принадлежности владельцу помещения, коллективу учреждения, предприятия, организации или конкретным сотрудникам.

В любом случае собственнику помещения, где проводится арест, предлагается выдать ключи от запертых помещений и хранилищ с предупреждением о возможности принудительного проникновения в них.

Рабочая стадия наиболее сложная. Ее результативность зависит от использования тактических приемов1. К их числу можно отнести:

1) сплошное и выборочное обследование;

2) одиночное или групповое обследование;

3) совместное или раздельное обследование;

4) обследование с нарушением целостности объекта и без такового;

5) параллельное и встречное обследование;

6) учет негативных обстоятельств;

7) сравнение однородных объектов;

8) обследование с использованием технических средств;

9) наблюдение за поведением лица, имущество которого арестовывается и обмен информацией;

10) обследование с применением метода «словесной разведки»;

11) обеспечение методичности и аккуратности обследования.



При производстве сплошного обследования (объективный метод обследования)2 вся территория (площадь) последовательно осматривается на предмет обнаружения объектов, подлежащих аресту. Для этого выбирается определенное направление, гарантирующее от пропусков каких-то участков. Обычно сплошное обследование производится по часовой стрелке или по спирали либо по определенным полосам, на которые разбивается территория. Данный прием эффективен при небольших размерах искомого объекта.

Выборочное обследование (субъективный метод обследования)3 производится при наличии оснований полагать, что товары, вещи находятся в определенном месте, и осуществляется на отдельных участках территории или площади обследуемого объекта. Основаниями для производства выборочного обследования может служить информация, полученная при опросах свидетелей, потерпевших, а также физические свойства искомого объекта (габаритные размеры, условия хранения, температурный или влажностный режим и пр.).

Одиночное обследование ведется силами одной или нескольких поисковых групп на территории одного объекта, а групповое состоит в проведении нескольких обследований у разных лиц и в разных местах1.

Совместное обследование осуществляется при наличии в распоряжении уполномоченного лица достаточного количества сил для изучения большого пространства. Оно состоит в том, что участники ареста товаров, транспортных средств и иных вещей формируют две (или более) группы обследования и движутся навстречу друг другу (встречное обследование) или в одном направлении (параллельное обследование), находясь при этом в одном помещении, на одной территории.

Раздельное обследование осуществляется группами, которые находятся в разных помещениях (кухня, гостиная, спальня и пр.). Следует иметь в виду, что число понятых должно быть кратно количеству поисковых групп.

Обследование с нарушением целостности объекта (взламывание запоров, вскрытие полов, разбор кирпичной кладки, демонтаж иных преград и т. п.) может быть обоснованным, если:

— в материалах дела (протоколах опроса конкретных лиц) имеются прямые указания на наличие тайника;

— поведение хозяина обследуемого помещения необычно, что зафиксировано наблюдением или «словесной разведкой»;

— показания приборов свидетельствуют о наличии тайника;

— обнаружены негативные признаки, свидетельствующие о наличии тайника, т. е. различие в окраске участков стены, внутренних и внешних размеров в стенах, ящиках мебели, в звуке при простукивании и т. п.;

— обнаруживаются прямые признаки тайника — не закрепленный в стене кирпич, свежевскопанная земля, шатающаяся доска подоконника, порога и пр.

При этом не должно допускаться не вызванное необходимостью повреждение имущества.

Для обнаружения тайников чрезвычайно эффективным средством служит выявление и учет негативных обстоятельств, представляющих собой определенные демаскирующие признаки, нехарактерные для остальной обстановки2.

Например, признаками, указывающими на наличие тайника под поверхностью пола, являются следы вскрытия плинтусов; вмятины между досками или паркетными плашками от инструмента, использованного для их вскрытия; доски, состоящие из нескольких частей; отсутствие между досками и паркетными плашками шпатлевки, лака, краски или так называемой «пазовой грязи»; укрепление досок большим, чем необходимо количеством гвоздей, иногда с иным характером шляпок; крепление гвоздями паркетных плашек; различия в окраске отдельных частей пола, повреждения в шпатлевке; неплотное крепление плиток пола, различный характер крепящего раствора и затирки; места, на которых или вблизи которых стоит обыскиваемый, особенно если, вынужденный уйти с этого места, он вновь на него возвращается1.

На пространство внутри полых стен или перегородок могут указывать отличия аналогичных стен по толщине, материалу изготовления; выпуклость или вогнутость части поверхности стен; колебания (под нажимом) наличников окон и подоконников; следы, свидетельствующие о повторном креплении или замене облицовочных плиток; отличающаяся кладка стены или иной характер швов между кирпичами; различная люминесценция отдельных участков стены под воздействием ультрафиолетового осветителя; несоответствие внутренних и наружных размеров подвальной части здания; отсутствие пыли и паутины на отдельном участке при загрязненности всего подвального помещения; различие в покраске, штукатурке стены или ее оклейке обоями (искомые документы могут находиться под обоями).

В процессе проведения ареста товаров, транспортных средств и иных вещей следует обращать внимание на признаки и обстоятельства, указывающие на целесообразность тщательного исследования и изъятия определенных обнаруженных предметов. К ним можно отнести: 1) попытки заинтересованных лиц спрятать или уничтожить предмет, отвлечь от него внимание должностного лица; 2) проявление особой нервозности при осмотре этого предмета; 3) сомнительные объяснения по поводу осматриваемого предмета (о его происхождении, времени приобретения, о его свойствах); 4) подозрительное сочетание предметов, обнаруженных на месте производства ареста вещей; 5) подозрительный способ хранения предмета (в тайнике, замаскировано под другой предмет).

Сравнение однородных объектов состоит в проведении визуального или инструментального сопоставления внешнего вида и физических характеристик двух и более аналогичных объектов одного назначения1.

Данный прием позволяет выявить полости внутри стен, наличие «двойного дна» в мебели, маскировку искомых объектов под предметы хозяйственно-бытового назначения, разоблачить иные ухищрения преступников по сокрытию искомых объектов. Инструментальные способы сравнения однородных объектов — обмеривание и сопоставление внешнего и внутреннего размеров, простукивание и т. п.



Обследование с использованием технических средств позволяет выявить мельчайшие следы объектов, интересующих сотрудников правоохранительных органов, признаки, свидетельствующие о пребывании лица в определенном месте либо свидетельствующие о нахождении определенных объектов в данном месте2.

Наблюдение за поведением лица, на чьи товары, транспортные средства и иные вещи налагается арест, и своевременный обмен информацией — весьма эффективный тактический прием. Он основан на том, что указанное лицо, как правило, нервно реагирует на приближение кого-либо из уполномоченных должностных лиц к месту или объекту, где может быть спрятано искомое3. Подобная реакция, конечно, определяется типом темперамента и складом характера конкретного лица.

Достаточно часто признаками, свидетельствующими о приближении должностного лица к тайнику, являются бледность или, напротив, покраснение кожных покровов; выступание пота и дрожь в конечностях; внезапная постановка вопросов к участникам ареста товаров, транспортных средств и иных вещей; отвлекающие разговоры, истеричные выкрики и оскорбления в адрес сотрудников правоохранительных органов; вырывание из рук предметов и имитация припадка или обострения хронической болезни.



Метод «словесной разведки» заключается в том, что, завершая обследование какого-либо объекта, должностное лицо вслух произносит название объекта, к обследованию которого он собирается приступить. Предупрежденный заранее другой участник рассматриваемого действия в это время наблюдает за поведением и реакцией лица, чьи товары и вещи подлежат аресту1.

Следует иметь в виду, что поиск предметов, подлежащих аресту, может оказаться крайне тяжелым и изнурительным действием как в физическом (за счет большой длительности), так и в морально-психологическом плане. Поэтому не рекомендуется приступать к наложению ареста в усталом, болезненном или возбужденном состоянии и при сильном чувстве голода. В процессе производства процессуального действия необходимо сконцентрировать внимание на стоящих перед органами административной юрисдикции задачах, не спешить и действовать в строгой последовательности.

Необходимо учитывать возможность влияния особенностей личности на выбор места хранения искомых объектов. В этой связи представляют интерес следующие рекомендации по прогнозированию поведения лиц, скрывающих предметы2:

— предусмотрительные, аккуратные люди прячут подальше и тщательно;

— самоуверенные, легкомысленные не делают сложных тайников;

— рассеянные, ленивые люди даже при устройстве специального хранилища допускают ошибки, способствующие обнаружению искомого;

— жадные и недоверчивые прячут близко, чтобы можно было легко проверить, на месте ли скрываемое;

— трусливые и мнительные люди прячут подальше;

— при выборе или специальном оборудовании хранилища человек использует профессиональные навыки, имеющиеся в его распоряжении инструменты и материалы;

— физически сильные, умелые люди могут оборудовать тайник в труднодоступных местах, под тяжелыми предметами, под конструкциями здания, которые нелегко поднять;

— в качестве места сокрытия иногда выбираются объекты, которые должны вызвать чувство брезгливости у участников процессуального действия;

— искомое помещается в объектах, которые, по мнению правонарушителя, участники процессуального действия постесняются тщательно обследовать (иконы, культовые принадлежности, постель больного и т. п.), или в объектах, не предназначенных для использования в качестве хранилищ;

— интересующие предметы могут располагаться и открыто в расчете на то, что такие места не будут обследоваться либо искомый предмет может быть замаскирован под малоценный предмет и помещен в открытом месте.

Большое значение имеет соответствие фиксации хода и результатов ареста вещей требованиям полноты и объективности, что, в конечном счете, определяет правовые последствия применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении1.

Применение видеозаписи при аресте вещей связано с рядом трудностей и далеко не всегда целесообразно. Во-первых, начальный, весьма сложный момент ареста товаров, транспортных средств и иных вещей — проникновение в помещение (объявление владельцу помещения о предстоящем процессуальном действии, сбор всех людей, находящихся в помещении, в одной комнате, беглый осмотр помещения с целью убедиться, что в нем не скрывается кто-то еще) — протекает в сложной обстановке. Она нередко связана с необходимостью преодоления сопротивления, попытками уничтожить те или иные предметы и ценности, поэтому вести в таких условиях видеозапись крайне затруднительно. Во-вторых, записывать на видеофонограмму процесс многочасовых обследований бессмысленно. В-третьих, если удается обнаружить искомое в специально оборудованном тайнике или в ином месте, все обнаруженное, включая тайник, можно сфотографировать.

В то же время в отдельных случаях может иметь значение фиксация момента вскрытия тайника, извлечения из него содержимого, реакция на это владельца помещения, в частности, заявления, от которых позднее он может попытаться отказаться. Кроме того, применение видеозаписи или даже возможность ее использования может психологически подействовать на лицо, объекты которого подлежат аресту, заставить его вести себя более сдержанно.

Исходя из этих соображений, считаем оправданной практику, когда с помощью видеозаписи фиксируются лишь отдельные моменты производства ареста товаров, транспортных средств и иных вещей. При этом действует правило непрерывности видеозаписи, в соответствии с которым все перерывы в видеозаписи обозначаются уполномоченным лицом с указанием их причины и продолжительности.

В таких случаях видеозапись2 начинается после того, как участники процессуального действия проникли в помещение и обеспечили в нем порядок. Должностное лицо, проводящее арест товаров и вещей, представляя участников группы, называет в их числе специалиста и объявляет, что он будет вести видеозапись отдельных моментов процессуального действия. На видеофонограмме запечатлеваются все участники процессуального действия и все лица, находящиеся в помещении, а также интерьеры помещений, которые предстоит обследовать. Далее фиксируются мероприятия по организации ареста вещей: размещение всех лиц, находящихся в помещении, в одной комнате, распределение обязанностей между участниками поиска предметов и ценностей, начало их работы.

После этого видеозапись можно прервать и начать ее вновь тогда, когда в ходе поиска будут обнаружены тайник или орудия совершения правонарушения, на которые должен налагаться аре ст. Либо когда появится необходимость зафиксировать действия заинтересованных лиц, направленные на срыв процессуального действия (например, если они начинают оскорблять участников, мешают проводить меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях). Как показывает практика, начало производства видеозаписи в таких случаях способствует быстрому восстановлению порядка. Однако начало видеозаписи положительно действует и на сотрудников правоохранительных органов, которые в подобной ситуации ведут себя более сдержанно, не поддаваясь ни на какие провокации.

В протоколе ареста товаров, транспортных средств и иных вещей при описании их признаков необходимо отражать форму, цвет, назначение, размер предмета, фирменные и иные маркировочные обозначения, качественные характеристики (новые, бывшие в употреблении).

В настоящее время остро стоит проблема допустимости использования цифровой фотографии в процессе фиксации хода и результатов процессуальных действий (в том числе рассматриваемой здесь меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях)1. С конца 90-х годов ХХ в. она сильно «потеснила» традиционную фотографию, поскольку имеет несомненные преимущества. При применении цифровой фотографии исключается лабораторная обработка с «мокрым» процессом, сокращается количество используемых расходных материалов. Полученные изображения можно легко и быстро распечатать в любом масштабе и количестве, редактировать (вырезать и увеличить определенный фрагмент), копировать без потери качества, передавать по локальной сети или сети «Интернет».

Если традиционная фотография состоит в получении изображений на светочувствительных фотоматериалах посредством воздействия света с последующей химической обработкой, то цифровая фотография основана на оптикоэлектронном преобразовании изображения. В результате такого преобразования, осуществляемого в фотокамере или видеокамере, получается видеосигнал, который записывается на электронный носитель (флеш-карту) и используется затем для изготовления фотоснимка посредством фотопринтера.

Важное достоинство цифровой фотографии — возможность коррекции изображения, которая создает в то же время определенные трудности в решении принципиального вопроса: можно ли использовать цифровую фотографию при расследовании преступлений, а также при производстве по делам об административных правонарушениях? Очевидно, на снимках, используемых в качестве приложений к протоколам по делам об административных правонарушениях, должны очень точно, без искажений передаваться обстановка и внешний вид снимаемого объекта. Если в результате применения цифровой фотографии изображение объекта будет неадекватным его подлинному внешнему виду, использовать такое изображение в качестве доказательства (в том числе как иллюстрацию к доказательству) нельзя.

Ответ на это вопрос состоит в следующем. Цифровое изображение — это последовательность цифровых данных, записанных на диск. Файл содержит не только само изображение, но и техническую информацию, записанную цифровой камерой, о режимах съемки, настройках самой камеры, сведения о производителе и модели, серийный номер камеры, порядковый номер снимка по внутреннему счетчику, дату и время съемки. Некоторые модели камер позволяют записать географические координаты места съемки. При любом изменении файла эта информация пропадает и заменяется технической информацией программы, которая замещала файл. Поэтому при исследовании измененных цифровых изображений можно установить, каким образом был создан тот или иной файл; иными словами, является ли изображение, полученное цифровой камерой, оригиналом или результатом работы компьютерной программы.

Оригинальное изображение, зафиксированное цифровой камерой на карте памяти, будет выполнять ту же роль, что и негатив в обычной фотографии1. Данную мысль развивает А.А. Сафонов. По аналогии с предоставлением негативов как первоначального носителя информации в традиционной фотографии мы предлагаем к материалам дела приобщать компьютерную дискету 3,5 форматом 1,44 MB или компакт-диски класса WORM-CD, RECORDABLE CD. Эта дискета (компакт-диск) с находящейся на ней информацией и будет тем материальным носителем базовой информации, которую можно проверить и неоднократно использовать для изготовления иллюстраций. При необходимости в подтверждение достоверности фототаблицу можно просмотреть и в суде2.

Процессуальный порядок закрепления и оформления информации на дискете (компакт-диске) должен отражать следующие узловые моменты. В протоколе ареста товаров, транспортных средств и иного имущества должны быть отражены:

— факт съемки цифровой камерой, на какой магнитный носитель она производилась, условия съемки, объекты съемки и т. п. (как и для традиционной фотографии);

— тип используемого программного обеспечения и компьютерной техники;

— факт просмотра участниками ареста вещей полученных на электронных носителях изображений (с соответствующей отметкой в протоколе), с последующей упаковкой и приобщением к материалам дела.

Технология изготовления фототаблиц с применением цифровой фотографии состоит в следующем.

1. С флеш-карты фотокамеры в присутствии тех же понятых, которые принимали участие при аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, специалистом копируются файлы с фотоизображениями на дискету (компакт-диск). Это может быть сделано как прямо на месте производства административно-процессуального действия (с использованием компьютера типа ноутбук), так и в помещении. Используемое программное обеспечение должно быть лицензионным и сертифицированным.

2. На лицевой стороне дискеты должно быть место для пояснительных надписей о количестве кадров и их содержании. На оборотной стороне корпуса должен быть указан номер дискеты, а на окошке защиты от записи и удаления информации — ее маркировка. Номер на дискете и маркировку на окне фиксируют в протоколе процессуального действия и в регистрационном журнале ЭКП. При большом количестве иллюстраций используют несколько дискет или носители большей емкости (CD-R диски).

3. После просмотра информации на дискете она копируется на жесткий диск компьютера. Это делается в присутствии понятых, которые принимали участие в аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, о чем делается отметка в протоколе.

4. Распечатка изображения (с возможной коррекцией яркости, контрастности и масштаба) осуществляется на фотопринтере. Снимки оформляются по правилам оформления фототаблиц.

5. Дискету (компакт-диск) упаковывают и опечатывают по правилам упаковки вещественных доказательств и хранят при материалах дела.

Представляется, что указанный порядок использования цифровой фотографии позволит снять сомнения в достоверности фотоизображений, полученных с применением информационных технологий.



1 Проводится в целях пресечения административного правонарушения, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения принятого по делу постановления.

1 Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 16. — Ст. 503.

1 Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. С. 161, 162.

1 Основы криминалистического изучения личности представлены в следующих работах: Ахмедшин Р.Л. Психолого-криминалистическая характеристика социально-дезадаптированной личности преступника: Дис. … канд. юрид. наук. — Томск, 1999; Демидов Н.Н. Изучение личности преступника в процессе расследования: Дис. … канд. юрид. наук. — Волгоград, 2003; Жбанков В.А. Свойства личности и их использование для установления лиц, совершающих таможенные правонарушения. — М., 1999; Лушечкина М.А. Криминалистическое изучение личности в тактике расследования: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2002; Чулахов В.Н. Навыки и привычки человека как источник криминалистически значимой информации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 1998; Шматов В.М. Развитие частной криминалистической теории изучения личности и обеспечения ее прав: Дис. … канд. юрид. наук. — Волгоград, 2000.

1 См.: Полстовалов О.В. Совершенствование тактических приемов криминалистики на основе современных достижений психологической науки: Дис. … канд. юрид. наук. Уфа, 2000; Сокол В.Ю. Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1998. — С. 49–62; Хижняк Д.С. Процессуальные и криминалистические проблемы развития тактики следственных действий (теоретический аспект): Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2003. — С. 36–51.

2 См.: Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова. — М., 2006. — С. 170.

3 Там же. — С. 170.

1 См.: Жбанков В.А. Организация и тактика групповых обысков при расследовании деятельности преступных структур. — М., 1995. — С. 37.

2 Более подробно см.: Медведев С.И. Негативные обстоятельства и их использование в раскрытии преступлений. — Волгоград, 1973.

1 Более подробно см.: Дегтярев С.В. Тактика обыска: Практическое пособие для следователей. — Н. Новгород, 1995; Михайлов А.И., Юрин Г.С. Обыск. — М., 1971; Закатов А.А., Ямпольский А.Е. Обыск. — Волгоград, 1983.

Иванов К.Г. Теоретические проблемы и практика поисковой деятельности в раскрытии и расследовании преступлений: Дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2002. — С. 66.

Федоренко А.Ю. Криминалистическая техника в предупреждении и пресечении противодействия раскрытию и расследованию преступлений. — М., 2001. — С. 45.

3 Чегодаева С.С. Криминалистическое исследование улик поведения: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2000. — С. 57.

1 См.: Москвин Е.О. Тактико-психологические приемы следователя (основы формирования и воздействия): Дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2003. — С. 70, 71.

2 См.: Шурухнов Н.Г. Указ. соч. — С. 334, 335.

1 См.: Анищик О.О. Средства закрепления хода и результатов следственных действий и их доказательственное значение: Дис. … канд. юрид. наук. — Самара, 2002. — С. 56.

2 Более подробно см.: Леви А.А., Горинов Ю.А. Звукозапись и видеозапись в уголовном судопроизводстве. — М., 1983; Семенцов В.А. Видео- и звукозапись в доказательственной деятельности следователя. — М., 1997; Розенталь М.Я. Проверка показаний на месте с использованием звуко- и видеозаписи. — М., 1994; Газизов В.А., Филиппов А.Г. Видеозапись и ее использование при производстве следственных действий. — М., 1997; Корниенко Н.А. Судебная видеозапись. — СПб., 1995.

1 О применении цифровой фотографии в раскрытии и расследовании преступлений см.: Дмитриев Е.Н. Проблемы применения цифровой фотографии при расследовании уголовных дел: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 1998; Сафонов А.А. Компьютерные технологии в криминалистической фотографии (теоретические и прикладные вопросы): Дис. … канд. юрид. наук. — Волгоград, 2002.

Газизов В.А. К вопросу об использовании цифровой фотографии в расследовании преступлений // Вестник криминалистики. — Вып. 2. — М., 2002. — С. 82.

Сафонов А.А. Правовые проблемы применения компьютерных технологий в криминалистической фотографии // Вестник криминалистики. — Вып. 2. — М., 2002. — С. 88.



Достарыңызбен бөлісу:




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет