ПРОГРАМ РАЗВОЈА СПОРТА ОПШТИНЕ БРУС 2015 – 2018
С А Д Р Ж АЈ
-
Увод - Oсновни правци програма развоја спорта у Брусу
1.1. Основни правци програма развоја спорта у Брусу
1.2. Визија
1.3. Мисија
1.4. Циљ Програма развоја спорта општине Бруса
1.5. Институционални механизми у спорту
1.6. Повезаност са другим стратешким документима
-
Опис фактичког стања у општини Брус
2.1. Географски подаци
2.2. Демографски подаци
2.3. Анализа стања спорта у општини Брус - SWOT анализа
2.4. Општи подаци о спорту у Брусу
2.4.1. Људски ресурси у спорту
2.4.2. Материјални ресурси
2.4.3. Спортски савез
2.4.4. Чланство у спортским клубовима
2.5. Спортски центар Брус
2.5.1. Објекти спортског центра Брус
2.6. Анализа стања по приоритетима
-
Приказ одабраних приоритета, општих и посебних циљева и мера
3.1. Школски спорт1
3.2. Рекреативни спорт – спорт за све
3.3. Унапређење врхунског и квалитетног спорта на територији општине Брус
3.4. Спортска инфраструктура
3.5. Спорт и туризам
-
Механизми спровођења програма развоја спорта општине Брус
-
Анекс 1 - процес израде програма развоја спорта
Сви наведени облици занимања, као и множина заједничких именица у мушком роду, у овом документу, односе се на оба граматичка рода (мушки и женски).
1. УВОД
1.1. Основни правци програма развоја спорта у Брусу
Програм развоја општине Брус у оквиру Акциононог плана за спровођење истог планираће мере и активности како би општина Брус:
-
Обезбедила да сви грађани имају могућности да се баве спортом, кроз пружање одговарајучих услова и програма свих врста и обезбеђење одговарајучег стручног кадра;
-
Осигурао темеље система спорта: спорт у школама и сви видови укључења деце у спортске активности;
-
Обезбедио планирање, изградњу и реконструкцију потребних спортских објеката;
-
Подржао и подстакао бављење спортом на највишем нивоу, уз постизање врхунских спортских резултата на највећим међународним спортским такмичењима;
1.2. Визија
Визија Програма развоја спорта општине Брус је унапређење квалитета живота и обогаћивање друштвених односа грађана општине Брус кроз бављење спортом, као елемента који је од суштинског значаја за развој њихове личности и здравог начина живота.
1.3. Мисија
Мисија је стварање система спорта у општини Брус у коме ће свако имати право да се бави спортом, са циљем развоја своје личности, одржавања доброг здравља, побољшања физичких способности, квалитетнијег и сврсисходнијег коришћења слободног времена, унапређења квалитета живота и постизања врхунских спортских резултата.
Рекреација и спортске активности су веома важне за шире становништво јер позитивно утичу на опште здравље и, према досадашњим медицинским сазнањима, смањују могућност ризика од настанка хроничних болести узрокованих пасивним начином живота, те се унапређење области спорта за све може посматрати као приоритетна активност којом се доприноси здравијем и активнијем становништву.
Поред тога, систем професионалног спорта (врхунски и квалитетни) захтева озбиљне промене у самом управљању и финансирању, да би се постигли озбиљни и врхунски резултати, јер врхунски резултати не би смели бити случајност већ резултат сређеног система који подразумева стручне и мотивисане тренере, материјално-техничке услове за рад, квалитетну инфраструктуру за такмичења, и самим тим, подршку јавности.
Развојем услова за одржавање спортских такмичења и манифестација државног, међународног и европског ранга, остварила би се директна финансијска добит, те би се средства остварена кроз овакву добит могла посматрати као основа за унапређење и развој доступности спорта за све, и тиме би круг система могао бити одржив и заокружен.
У том систему, који би требао да са једне стране обезбеди доступност спорта ширим слојевима, посебно деци, али и да обезбеди услове за развој врхунских спортиста, локална самоуправа својим средствима за одржавање инфраструктуре, суфинансирање активних клубова, стипендијама и дотацијама игра важну улогу. За целокупни развој спорта за све, школског спорта и квалитетног и врхунског спорта неопходно је поставити даље стратешке правце развоја спорта у општини Брус, и креирати конкретне мере за побољшање целокупног система спорта на нивоу општине кроз стратешки документ.
Према томе, неопходно је започети са планираним и системским улагањем у обнављање и изградњу спортске инфраструктуре на територији општине Брус и због тога спортски објекти представљају један од приоритета Програма развоја спорта општине Брус. Посебан приоритет Програма јесте улагање у врхунски спорт и његов развој. Врхунски резултати, као и одговорно понашање врхунских спортиста, не само што имају локалну и националну репрезентативност, већ представљају узоре младима промовишући рад, упорност, борбеност и поштење. То су вредности чији је развој потребно подстицати и неговати у друштву. Неговањем тих вредности спорт добија, не само такмичарски, репрезентативни и здравствени значај у друштву, већ и ширу васпитну и развојну улогу. Програм развоја спорта општине Брус као остале приоритете види и област рекреације, спорт особа са инвалидитетом, спорт у насељеним местима и спортске манифестације од значаја за нашу општину. Системска подршка олимпијским надама и младим талентима са територије општине Брус као и стручно усавршавање спортских тренера од посебног је значаја као база за квалитетан и правилан рад са децом и такмичарским селекцијама.
Програм развоја спорта општине Брус даје одговор на питање на који начин и у које сегменте спорта је најефикасније и најпримереније уложити финансијска средства опредељена буџетом општине Брус и како на основу тог улагања на најбољи начин остварити јавни интерес у области спорта.
1.4. Циљ Програма развоја спорта општине Брус
Циљ Програма развоја спорта општине Брус је унапређење и развој спорта кроз системску, стратешку и партнерску бригу свих релевантних чинилаца у реализацији следећих циљева:
-
системска брига у области школског спорта свих релевантних чинилаца,
-
обезбеђивање свих спортских реквизита и друге опреме за школски спорт,
-
константна брига о здрављу деце и спортиста, као и стручно праћење и селектирање,
-
концентрација квалитета, стручног рада и дугорочног планирања кроз сарадњу спортских клубова из истог спорта на територији општине Брус,
-
повећање процента финансијских средстава која су намењена спровођењу такмичарских програма у односу на средства одређена за административне и материјалне трошкове у оквиру буџетских средстава општине Брус предвиђених за спорт и физичку културу,
-
системско финансирање рада и стручно усавршавање спортских стручњака, као једног од стубова развоја такмичарског спорта,
-
побољшање контроле спровођења програма и финансијског пословања спортских клубова,
-
обезбеђивање услова и системско финансирање спортских талената,
-
омасовљавање учешћа грађана у рекреативном вежбању,
-
унапређење услова за масовније учешће особа са инвалидитетом у спортским активностима,
-
подстицање масовности женског спорта кроз максимално поштовање родне и полне равноправности.
-
побољшање и унапређивање постојеће и изградња недостајуће спортске инфраструктуре.
-
повећање броја деце која учествују у школским такмичењима
-
смањење присуства и утицаја негативних појава у спорту
-
обезбеђивање адекватног спортско-здравственог образовања, укључујући и антидопинг образовање
-
унапређивање односа спорта, туризма и животне средине
1.5. Институционални механизми у спорту
Институционални механизми који постоје у општини Брус, а задужени су за одржавање система спорта су Скупштина општине, општинско веће, Комисија за доделу средстава у области спорта, и установа за физичку културу Спортски центар Брус. Између осталог, ови институционални механизми имају задатак да иницирају и учествују у изради локалних стратешких докумената развоја спорта, да иницирају и учествују у писању локалних акционих планова, и да прате њихово остваривање.
Комисија за доделу средстава у области спорта врши послове који се односе на задовољавање одређених потреба грађана утврђених законом у области спорта и физичке културе; припрема нацрте одлука и других аката из ове области које доноси Скупштина општине Брус, општинско веће и Председник општине ; врши надзор над радом установа и организација у области спорта; послове који се односе на обезбеђење услова за изградњу, одржавање, и коришћење спортских објеката у којима се остварују потребе у области спорта у општини; помоћ у реализацији школских спортских такмичења на нивоу општине ; стварање о обезбеђивању посебних услова на повећање обухвата и квалитет рада са младим спортским талентима, припрема критеријуме за финасирање делатности организација у области спорта које је основала општина и праћење реализације програма или делова програма других организација којима се доприноси задовољавању потреба грађана у области спорта на нивоу општине ; стара се о организовању и одржавању спортских такмичења и манифестација од значаја за општину; стара се о обозбеђењу услова за рад спортских стручњака у организацијама у области спорта на територији општине.
Комисија за доделу средстава у области спорта разматра предлоге годишњих и посебних програма по Јавном позиву у складу са Одлуком којом се уређује финасирање и суфинасирање потреба и интереса грађана у области спорта из буџета општине Брус.
Све ове институције, организације и појединци баве се развојем спорта и спортске културе у складу са својим планом, програмом и надлежностима.
1.6. Повезаност са другим стратешким документима
Усклађеност са Стратегијом развоја спорта Републике Србије
Програм развија спорта општине Брус је у складу са важећим Законом о спорту из 2011. године (Сл. гласник РС бр. 24/11 и 99/11 – др. закон) и ослања се на Стратегију развоја спорта у Републици Србији од 2014-2018. године, која је усвојена 25.12.2014. године од стране Скупштине Републике Србије.
Стратегија је комплементарна са раније усвојеним документима у овој области, пре свега са Националном стратегијом за борбу против насиља и недоличног понашања на спортским приредбама за период од 2013. до 2018. године („Службени гласник РС”, брoj 63/13), Стратегијом превенције и заштите од дискриминације („Службени гласник РС”, брoj 60/13), Националном стратегијом за младе („Службени гласник РС”, брoj 55/08) и Стратегијом очувања и јачања односа матичне државе и дијаспоре и матичне државе и Срба у региону („Службени гласник РС”, бр. 4/11 и 14/11). Поједине области ове стратегије већ су у мањој или већој мери обухваћене другим стратешким документима, као што је случај са насиљем и недоличним понашањем на спортским приредбама. Полазећи од већ утврђених стратешких одредница датих у раније усвојеним стратешким документима, Стратегија у овој области доноси додатне садржаје који су усклађени са ранијим приоритетима, уз избегавање преклапања.
Правни оквир
У Републици Србији основни правни акт којим се регулише област спорта јесте Закон о спорту („Службени гласник РС”, бр. 24/11 и 99/11 – др. закон) који је Народна скупштина Републике Србије донела 31. марта 2011. године.
Законом о спорту је уређена област спорта у складу са европским стандардима и прописима чији је развој био изузетно динамичан у протеклом периоду, уз усаглашавање са националним прописима и консензус свих релевантних субјеката спорта да се област спорта уреди на системски целовит и свеобухватан начин.
Поред овог Закона, за област спорта у погледу правног уређења, од непосредне важности су и следећи закони:
-
Закон о ратификацији Европске конвенције о насиљу и недоличном понашању гледалаца на спортским приредбама, посебно на фудбалским утакмицама („Службени лист СФРЈ” − Међународни уговори, број 9/90);
-
Закон о ратификацији Европске конвенције против допинговања у спорту, са додатком („Службени лист СФРЈ” − Међународни уговори, број 4/91);
-
Закон о потврђивању Најробијског уговора о заштити олимпијских симбола, са Анексом („Службени лист СРЈ” − Међународни уговори, број 1/99);
-
Закон о потврђивању Међународне конвенција против допинга у спорту („Службени гласник РС” – Међународни уговори, број 38/09);
-
Закон о спречавању допинга у спорту („Службени гласник РС”, број 111/14);
-
Закон о спречавању насиља и недоличног понашања на спортским приредбама („Службени гласник РС”, бр. 67/03, 101/05 − др. закон, 90/07, 72/09 – др. закон и 111/09);
-
Закон о скијалиштима („Службени гласник РС”, брoj 46/06);
-
Национала стратегија за борбу против насиља и недоличног понашања на спортским приредбама за период од 2013. до 2018. године („Службени гласник РС”, брoj 63/13).
Одлуке и Правилници у области спорта на нивоу општине Брус:
1.Одлука о финансирању или суфинансирању спорта у општини Брус од 09.01.2015.године(„Сл.лист општине Брус 1/2015“)
2.Програмски календар за достављање и извршење програма у области спорта за 2015.годину(Сл.лист општине Брус 2/2015.годину“)
3.Јавни позив за учешће и расподелу средстава из буџета општине Брус за 2015.год. у финансирању или суфинансирању општег интереса грађана у области спорта („Сл.лист општине Брус 2/2015.године“)
4.Правилник о категоризацији спортских удружења (Клубова из области такмичарског спорта општине Брус) - („Сл.лист општине Брус 4/2015.год.“)
2. ОПИС ФАКТИЧКОГ СТАЊА
Достарыңызбен бөлісу: |