УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ. ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА. Роля на ЕЕ и ВЕИ (връзка между реализацията на НДПЕЕ и НДПВЕИ) и устойчивото енергийно развитие.
Фигура 2.1.1: Влияние на мерките по ЕЕ и въвеждането на ВЕИ за достигане на устойчиво енергийно развитие.
На горната фигура са показани прогнозни количества енергия на ниво КЕП, както и прогнозираното и необходимото за реализация на устойчиво енергийно развитие количества енергия, които да трябва да бъдат произведат от ВЕИ. Фигурата е построена при следните допускания:
-
До 2015 година потреблението на енергия на ниво КЕП и ПЕП е в съответствие с прогнозата, направена в НДПЕЕ, на база нарастване на БВП с около ~5% годишно;
-
След 2015 година следва стабилизация на енергийното потребление следствие на мерки по ЕЕ и намаляване на темповете на нарастване на БВП до ~2% годишно.
На база на показаното на фигура 2.1.1. може да се направи извода, че за да се постигне устойчиво енергийно развитие в периода до 2050 година, произведената енергия от ВЕИ трябва да нараства с ~28 % годишно. Този скорост е значително по-висока от скоростта на нарастване на БВП и достигането и поддържането й ще изисква специални мерки.
Опазване на околната среда
Връзката между увеличаване на произведената енергия от ВЕИ и опазването на околната среда е пряка, тъй като ВЕИ в значително по-малка степен спрямо конвенционалните горива влияят негативно върху компонентите на околната среда. Важен ефект от тяхното внедряване е и ограничаването на емисиите на парникови газове в атмосферния въздух, което спомага за изпълнението на задълженията на страната ни по протокола от Киото.
Международни документи и ангажименти: директиви на ЕС, Рамкова конвенция на Обединените нации по изменение на климата и протокол от Киото към нея , индикативна цел за България и др.
Един от основните международни документи, върху който се гради политиката за чиста околна среда е Рамковата конвенция на Обединените нации по изменението на климата (РКОНИК). Конвенцията е първото международно споразумение, което третира проблема за изменението на климата на глобално ниво. България ратифицира Конвенцията през март 1995 г., поемайки по този начин задължението да стабилизира концентрацията на емисиите си на ПГ в атмосферата на такова ниво, което да не води до опасно антропогенно въздействие върху климатичната система.
Научните изследвания и факти за причините за изменението на климата в последващите няколко години, наложиха нуждата от разглеждане на нови, по-стриктни мерки за ограничаване на антропогенните емисии на ПГ. Страните по Конвенцията бяха приканени не само да стабилизират своите емисии, но и да ги намалят с определен процент за първия период на задължения 2008-2012 г. Конференцията на страните, проведена през декември 1997 г. в гр. Киото, Япония прие протокол, който поставя конкретни цели на страните за намаление на емисиите на парникови газове. България ратифицира Протокола от Киото на 15 август 2002 г. Това задължение е предпоставка да бъдат решени редица въпроси, свързани с устойчивото развитие на българската енергетика
Като страна по РКОНИК и Протокола от Киото, България има следните основни задължения:
-
Да намали емисиите си на ПГ с 8% спрямо нивата от 1988 г. в периода 2008-2012 г.;
-
Да създаде Национална система за оценка на антропогенните емисии на всички ПГ извън протокола от Монреал;
-
Да изготвя ежегодни инвентаризации на емисиите на ПГ;
-
Да изготвя и представя Национални съобщения по изменението на климата на РКОНИК;
-
Да разработва и прилага национални планове за действие по изменение на климата (Втория Национален План за Действие по Изменение на Климата - 2005-2008 г. (НПДИК));
-
Да създаде национален регистър на ПГ
-
и други.
Благодарение на последователната правителствена политика на устойчив преход към пазарна икономика, приватизацията, премахването на преките и кръстосаните субсидии, както и прилагането на НПДИК (2000-2004 г.) е постигнато значително намаление на емисиите на ПГ с около 50% спрямо базовата година 1988 г.
На Фигура 2.2.1.1. е представена целта от Киото заедно с резултатите от инвентаризациите за периода 1988-2002 г. и прогнозните емисии до 2020 г. При горепосочените допускания целта от Киото, преизчислена в инвентаризацията за 2002 г., възлиза на 130.5 Mt CO2–екв.
Фигура 2.2.1.1 Базова линия на емисиите на парникови газове за България, според Целта Киото.
Ясно се вижда, че прогнозираните емисии са далеч под допустимите стойности по Протокола от Киото. Въпреки това страната има значителен потенциал за допълнително намаление на емисиите на ПГ. Този потенциал може да бъде реализиран, в случай че се провежда целенасочена политика за намаляване на емисиите, изразяваща се в ускорено въвеждане на допълнителни политики и мерки. За постигане на това ще бъде необходимо обединяването на политическите решения за изменение на климата и общата икономическа политика.
България може да участва в “гъвкавите механизми” на Протокола от Киото, които са:
-
Проекти “съвместно изпълнение”;
-
Проекти “чисто развитие”;
-
Международна търговия с емисии;
както и в:
-
Европейска схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове
Първите три механизма се изпълняват в периода 2008 – 2012 г. и участието в тях е доброволно. Четвъртият механизъм е задължителен за страните от ЕС, на базата на Директива 2003/87/ЕС, с цел постигането на поетите задължения по Протокола от Киото. Той ще бъде въведен в България след присъединяването към ЕС, считано от 01.01.2007 г.
Тъй като България има потенциал за ефективно намаление на емисиите на ПГ, тези механизми дават възможност на страната да привлече чуждестранни инвестиции в най-интензивните по отношение отделяне на ПГ индустрии.
Нормативна база в областта на опазване на околната среда във връзка с развитието на възобновяемите енергийни източници.
Законът за опазване на околната среда (ЗООС) е водещ нормативен акт в тази област. Последното му изменение (ДВ. бр.77/27.09.2005 г.) е направено с цел транспониране на Директива 2003/87/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г., въвеждаща Европейска схема за търговия с емисии на парникови газове (EСТЕ).
С цел прилагането на Директива 2003/87/ЕС в България се разработват национални планове за разпределение на квоти (НПРК) за емисии на парникови газове за 2007 г. и за периода 2008-2012 г. Директивата обхваща всички горивни инсталации с номинална топлинна мощност над 20 MW, както и инсталации за производство и преработка на черни метали, инсталации от минералопреработвателната промишленост и други, извършващи някоя от промишлените дейности, описани в чл.131в от Закона за опазване на околната среда. За всички тези инсталации следва да бъдат разпределени емисионни квоти на основата на НПРК, като за целта операторите на инсталации следва да подават навременно точните данни за своята дейност, които се изискват от МОСВ, с цел определяне на необходимите им емисионни квоти, които да са гаранция за нормалното експлоатиране на съответните инсталации. Това разпределение подлежи на одобрение от Министерски съвет, а след това и от Европейската комисия.
Във връзка с прилагането на Директива 2003/87/ЕС, въвеждаща Европейска схема за търговия с емисии, инсталациите в обхвата на Схемата следва да притежават разрешителни за емисии на парникови газове, на чиято база да извършват мониторинг и докладване на емисиите на въглероден диоксид. На основата на годишен доклад, верифициран от акредитиран независим верификатор, операторите на инсталации са длъжни до 30 април всяка година да предават на компетентния орган емисионни квоти, равняващи се на общото количество емисии на въглероден диоксид, изпуснати от тази инсталация през предходната календарна година.
Важен момент, оказващ сериозно въздействие върху развитието на ВЕИ и по-специално върху малките водноелектрически централи има Предприятието за управление на дейности по опазване на околната среда, което е създадено съгласно чл.60 ал.1 от Закона за опазване на околната среда. Предприятието отпуска средства и за проекти за изграждане на малки ВЕЦ във вид на безвъзмездна помощ или безлихвен кредит.
Други важни Закони, имащи отношение към възобновяемите енергийни източници са:
-
Закон за водите (обн., ДВ, бр.67/27.07.1999 г.), уреждащ възможностите за даване на разрешение за ползване на води при проекти за изграждане на малки водноелектрически централи, както и геотермални инсталации.
-
Закон за управление на отпадъците (обн. ДВ, бр.86/30.09.2003 г.), уреждащ възможностите за повторна употреба и рециклиране на отпадъците, които също представляват възобновяем енергиен източник.
-
Закон за чистотата на атмосферния въздух (обн. ДВ, бр.45/28.05.1996 г.), уреждащ изискванията към предприятия за пределно допустими концентрации на замърсители.
Към посочените основни Закони, хармонизирани напълно с европейското законодателство, съществува и обширна подзаконова нормативна уредба, касаеща пряко или косвено ВЕИ и имаща отношение към възможностите за тяхното развитие.
Анализ на състоянието на околната среда и прогноза.
Поради глобалното затопляне, нивото на световния океан през ХХ век се е повишило с около 20 cm. Парниковият ефект се предизвиква главно от емисиите CO2 в атмосферата. През последните години в ЕС замърсяването с CO2 не намалява. Експерти от МГИК са на мнение, че предизвиканият парников ефект ще повиши температурата с 1.4°C – 5.8°C, което ще доведе до промяна на климата с всички произтичащи от това катастрофални последици. След 30 години на земята ще бъде с около 0.3°C до 1.3°C по-топло от днес. Само през XX век температурата се е покачила с около 0.6°C. Това налага спешно да бъдат предприети мерки за намаляване отрицателните въздействия.
Тенденциите на емисиите на ПГ в България за периода 1988–2003 г. отразяват основните икономически процеси в страната. Този период се характеризира с процес на преход към пазарна икономика (либерализация), преструктуриране на промишлеността (приватизация), премахване на субсидиите и устойчиво намаляване на продукцията на енергоемки производства за сметка на тези с по-малка енергийна интензивност.
Фигура 2.2.3А: БВП, ПЕП, КЕП и емисии на парникови газове в периода 1988-2003, индекси.
(Източник: Втори Национален план за действие по изменението на климата 2005 – 2008 г.)
Забележка: Данните за 2003г. са предварителни
На фигура 2.2.3А е показано устойчиво намаление на крайното и първичното енергопотребление през периода 1988–2002 г. Независимо, че БВП след 1997 година (когато нивото му достигна 67% от това през базовата година) започна да нараства, ПЕП, КЕП и емисиите на ПГ продължават тенденцията към устойчиво намаляване.
Инвентаризациите на емисиите на ПГ за 2002 г. показват, че общите емисии на ПГ, изразени във CO2-екв. без да се взима предвид поглъщането по сектори са 62.4 Mt. Нетните емисии (включително поглъщането от сектор земеползване, промени в земеползването и горите) са 54.1 Mt.1
На фигура 2.2.3Б е проследено историческото развитие, сегашното състояние и е направена прогноза за емисиите на въглероден диоксид по сектори – крайни потребители до 2015 година. След 2001 година секторите „Транспорт” и „Индустрия” са основните източници на емисии на въглероден диоксид и тази ситуация ще се запази през следващите десет години.
Фигура 2.2.3Б: Емисии на СО2 в периода 1991-2015 година.
Намаляване на емисиите на парникови газове чрез внедряване на ВЕИ. Устойчиво регионално развитие.
Анализът на възможностите за използване на ВЕИ показва реален потенциал за снижаване на емисиите на ПГ с около 8 129 kt CO2 еквивалент през 2015 г. Основните насоки в развитието на ВЕИ са следните:
-
използване на биомаса за отопление и производство на електрическа и топлинна енергия;
-
изграждане на ВЕЦ;
-
използване на геотермални ресурси;
-
увеличаване на електроенергията, произведена от ветрови генератори;
-
соларни термични и фотоволтаични панели.
Обобщен анализ – прогноза на възможни спестени емисии ПГ от оползотворяването на икономически реалния потенциал на ВЕИ към 2015 година. -
Използване на биомаса за производство на електроенергия – очаквано производство в размер на 73 ktoe/год. и очаквано спестяване на емисии на ПГ в размер на 705 kt CO2 еквивалент/год.
-
Използване на биомаса за производство топлоенергия - очаквано производство в размер на 14 233 GWh/год. и очаквано спестяване на емисии на ПГ в размер на 4 270 kt CO2 еквивалент/год.
-
Ускорено развитие на хидроенергетиката:
-
Изграждане на нови хидроенергийни мощности – очаквано общо производство към 2015 година в размер на 257 ktoe/год. електроенергия, което означава, очаквано намаление на емисиите с около 2 480 kt CO2 еквивалент/год.
-
Развитие на геотермалната енергия:
-
Очаквано производство на топлинна енергия в рамките на 1 081 GWh/год., което би довело да намаляване на емисиите с 324 kt CO2 еквивалент годишно.
-
Очаквано производство на електрическа енергия в рамките на 3 ktoe/год., което би довело да намаляване на емисиите с 25 kt CO2 еквивалент годишно.
-
Развитие на вятърната енергия:
-
Очаква се годишно производство в размер на 22 ktoe електроенергия, което ще доведе до намаляване на емисии на ПГ с около 214 kt CO2 еквивалент.
-
Развитие на слънчева енергия:
-
Фотоволтаични инсталации - очаква се произвеждане на електрическа енергия в размер на 4 ktoe /год., водеща до намаляване на емисиите на ПГ с около 39 kt CO2 еквивалент.
-
Слънчеви термични панели – очаква се произвеждане на топлинна енергия 239 GWh/год. Реализирането на този потенциал ще доведе до намаляване на емисиите с около 72 kt CO2 еквивалент.
Общите възможности за спестяване на емисии се оценяват на 8 129 kt CO2 еквивалент към 2015г.
Таблица 2.2.5.1: Намаляване на емисиите на парникови газове чрез внедряване на ВЕИ.2
ВЕИ
|
Спестени емисии парникови газове
|
Електрическа енергия
|
Топлинна енергия
|
ktoe
|
kt CO2 екв.
|
ktoe
|
kt CO2 екв.
|
Биомаса
|
73
|
705
|
1227
|
4 270
|
ВЕЦ
|
257
|
2 480
|
0
|
0
|
Ветрова енергия
|
22
|
214
|
0
|
0
|
Слънчева енергия
|
4
|
39
|
21
|
72
|
Геотермална енергия
|
3
|
25
|
93
|
324
|
ОБЩО
|
359
|
3 463
|
1341
|
4 666
|
Извод: Съществува възможност за създаване на специализиран фонд за подпомагане ускореното въвеждане на проекти, използващи ВЕИ, със средства от продажбата на международния пазар на част от емисиите на парниковите газове, оставащи до задълженията на страната по протокола от Киото.
Достарыңызбен бөлісу: |