Программа ООН по окружающей среде (юнеп)


Определения, употребляемые в международном законодательстве в области контроля трансграничных перемещений опасных отходов и экологически безопасного управления ими в странах СНГ, в сравнении с Базельс



бет7/42
Дата04.07.2016
өлшемі2.33 Mb.
#177507
түріПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   42

Определения, употребляемые в международном законодательстве в области контроля трансграничных перемещений опасных отходов и экологически безопасного управления ими в странах СНГ, в сравнении с Базельской конвенцией



п/п

по Нац. Мо-дель-ному закону



В соответствии с

Базельской конвенцией

о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением,

(22 марта 1989 г., Базель, Швейцария)




В соответствии с

Национальным модельным законом о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, одобренный на 2-м совещании Конференции Сторон БК (Решение II/5), пересмотренным на 3-м совещании Конференции Сторон (Решение III/6)

В соответствии с

Соглашением о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов
(12 апреля 1996 г., Москва, РФ)

В соответствии с

Модельным законом "Об отходах производства и потребления", принятым на одиннадцатом пленарном заседании

Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

(Постановление №11-9 от 15 июня 1998 г.)



1

2

3

4

5

6

1




отходы представляют собой вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с положениями национального законодательства




отходы - вещества или предметы, которые удаляются, предназначаются для удаления или подлежат удалению в соответствии с требованиями национального законодательства

отходы - отходы производства и потребления;

отходы - любые вещества, материалы и пред-меты, которые образуются в процессе челове-ческой деятельности и не имеют дальнейшего использования в месте их образования или обнаружения и от которых их собственник избавляется, имеет намерение или должен избавиться путем утилизации или удаления;

отходы потребления - изделия, материалы, вещества, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в процессе потребления;

вторичное сырье - отходы производства и потребления, собранные (заготовленные) и подготовленные к повторному использованию

2

2.1

опасными отходами считаются следующие отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки:

a) отходы, входящие в любую категорию, указанную в приложении I, если только они не обладают какими-либо свойствами, перечисленными в приложении III; и b) отходы, которые не охватываются пунктом а) но которые определены или считаются опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита, являющегося Стороной



опасные отходы представляют собой вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению, и которые входят в любую категорию, указанную в части 1 приложения II к настоящему Закону (идентично приложению I БК), если только они не обладают какими-либо свойствами, перечисленными в части 2 приложения II к настоящему Закону (идентично приложению III БК) (Перечни БК рассматриваются как минимум)

опасные отходы - отходы (приложение 1 к настоящему Соглашению), которые не обладают свойствами, указанными в приложении 2 к настоящему Соглашению, а также отходы, которые определены опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита;

опасные отходы - отходы, содержащие в своем составе вещества, которые обладают одним из опасных свойств (таким, как токсичность, инфекционность, взрывчатость, пожароопасность, высокая реакционная способность) и присутствуют в таком количестве и в таком виде, что представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей или окружающей среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами

3

2.2

Отходы, входящие в любую категорию, указанную в приложении II, которые подлежат трансграничной перевозке, считаются, для целей

другие отходы - представляют собой вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления

другие отходы - отходы, собираемые из жилищ (бытовые отходы), и остатки от их

твердые бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности




1

2

3

4

5

6







настоящей Конвенции, "другими отходами"

или подлежат удалению, и которые входят в любую категорию, указанную в приложении III к настоящему Закону (идентично приложению II БК). (Перечни БК рассматриваются как минимум)

сжигания;


населения

4

2.3

использование означает сбор, транспортировку и удаление опасных или других отходов, включая последующий контроль за местами удаления

использование означает сбор, транспортировку и удаление опасных и других отходов, включая последующий контроль за местами удаления




обращение с отходами - все виды деятельности, связанные со сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, захоронением отходов;

использование отходов – применение отходов для производства продукции и выполнения работ (услуг) или получения энергии

5

2.4

трансграничная перевозка означает любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства

трансграничная перевозка означает любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства

трансграничная перевозка – любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находя-щийся под национальной юрис-дикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка осуществляется, по крайней мере, через два государства

трансграничное перемещение – любое перемещение (транспортирование) отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией другого государства

6

2.5

удаление означает любую операцию, определенную в приложении IV к настоящей Конвенции

удаление означает любую операцию, определенную в приложении IV к настоящему Закону (идентично приложению IV БК)




размещение отходов - любая операция по хранению и захоронению отходов;

хранение отходов - содержание отходов в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, направленная на предотвращение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов

7

2.6

экологически обоснованное использование опасных или других отходов означает принятие всех практически возможных мер для того, чтобы при использовании опасных или других отходов здоровье человека и окружающая среда защищались от возможного отрицательного воздействия таких отходов

экологически обоснованное использова-ние опасных или других отходов означает принятие всех практически возможных мер для того, чтобы при использовании опасных или других отходов здоровье человека и окружающая среда защищались от возможного отрицательного воздействия таких отходов




обезвреживание отходов - обработка (в том числе сжигание) на специализированных установках отходов, приводящая к уменьшению их опасного воздействия на окружающую среду и человека;

малоотходная технология – процесс производства продукции, при котором при производстве единицы продукции образуется меньшее количество отходов по сравнению с существующими традиционными способами получения этой продукции;

нормативы обращения с отходами - количественные и качественные ограничения, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, транспортированием и захоронением отходов, с учетом их воздействия на окружающую среду;

лимит размещения отходов – предельное количество отходов, разрешенное для размещения, установленное юридическому или физическому лицу на определенный срок с учетом экологической обстановки в регионе;

паспорт отходов - документ, удостоверяющий количественную и качественную характеристику отходов

8

2.7

санкционированные места или объекты озна-чают места или объекты для удаления опасных или других отходов, в отношении которых получено разрешение или лицензия от соответс-твующего органа того государства, на территории которого находятся такие места или объекты

санкционированные места или объекты означают места или объекты для удаления опасных или других отходов, в отношении которых получено разрешение или лицензия от регулирующего органа для функционирования с этой целью




объект размещения отходов - полигоны, санкционированные свалки, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие специально оборудованные места для хранения и захоронения отходов

9

2.8




"регулирующий орган" Министр/Министерство




специально уполномоченный государствен-ный орган по охране окружающей среды в области обращения с отходами - орган исполнительной государственной власти, который в соответствии с положением о нем наделяется определенными полномочиями в области обращения с отходами

10

2.9

компетентный орган означает государственный орган, назначенный Стороной нести ответственность, в пределах таких географических районов, которые Сторона может найти уместными, за получение уведомления о трансграничной перевозке опасных или других отходов и любой информации, связанной с ней, и за обеспечение ответа на такое уведомление в соответствии со статьей 6

компетентный орган означает государственный орган, ответственный за получение уведомления о трансграничной перевозке и любой информации, связанной с ней, и за обеспечение ответа на такое уведомление в соответствии с настоящим Законом. Он отвечает за контроль за трансграничным перемещением опасных и других отходов

исполнительный орган ("компетентный орган") – госу-дарственный орган, назначенный Стороной ответственный за получение уведомления о трансграничной перевозке опасных или других отходов и любой информации, связанной с ней, а также за обеспечение ответа на такое уведомление

компетентный орган - специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды в области обращения с отходами, который в соответствии с положением о нем наделяется полномочиями по охране окружающей среды и природных ресурсов и который осуществляет координацию деятельности других специально уполномоченных государственных органов в области обращения с отходами

11

2.10

выделенный центр означает упоминаемое в статье 5 юридическое лицо Стороны, отвечающее за получение и предоставление информации, как предусмотрено в статьях 13 и 16

выделенный центр отвечает за получение и представление информации об опасных и других отходах







12

2.11

район, находящийся под национальной юрисдикцией государства означает любой район суши и моря или воздушное пространство, в пределах которого государство в соответствии с международным правом несет административную и нормативную ответственность за охрану здоровья человека и состояния окружающей среды

район, находящийся под национальной юрисдикцией государства означает любой район суши и моря или воздушное пространство, в пределах которого государство в соответствии с международным правом несет административную и нормативную ответственность за охрану здоровья человека и состояния окружающей среды







13

2.12

государство экспорта означает любую Сторону, из которой планируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отходов

государство экспорта означает любую Сторону, из которой планируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отходов

государство экспорта – государство-участник настоящего Соглашения, из которого планируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отходов




14

2.13

государство импорта означает Сторону, в которую планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов с целью их удаления или с целью погрузки до удаления в районе, на который не распространяется юрисдикция какого-либо государства

государство импорта означает Сторону, в которую планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов с целью их удаления или с целью погрузки до удаления в районе, на который не распространяется юрисдикция какого-либо государства

государство импорта - государство-участник настоящего Соглашения, в которое планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов




15

2.14




импорт означает любой въезд на нацио-нальную территорию иной, чем транзит







16

2.15

государство транзита означает любое государство, не являющееся государством экспорта или импорта, через которое планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов

государство транзита означает любое государство, не являющееся государством экспорта или импорта, через которое планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов

государство транзита - любое государство, не являющееся государством экспорта или импорта, через которое осуществляется перевозка опасных или других отходов




17

2.16




транзит означает беспрерывное перемещение от одной границы к другой через национальную территорию без хранения, за исключением временного хранения, связанного с инцидентами с транспортом







18

2.17

лицо означает любое физическое или юридическое лицо

лицо означает любое физическое и юридическое лицо







19

2.18

экспортер означает любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства экспорта, которое организует экспорт опасных или других отходов

экспортер означает любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства экспорта, которое организует экспорт опасных или других отходов







20

2.19

импортер означает любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства импорта, которое организует импорт опасных или других отходов

импортер означает любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства импорта, которое организует импорт опасных или других отходов;







21

2.20

перевозчик означает любое лицо, осуществляющее транспортировку опасных или других отходов

перевозчик означает любое лицо, осуществляющее транспортировку опасных или других отходов;







22

2.21

производитель означает любое лицо, чья деятельность ведет к образованию опасных или других отходов, или, если это лицо неизвестно, то лицо, которое владеет этими отходами и/или осуществляет над ними контроль

производитель означает любое лицо, чья деятельность ведет к образованию опасных или других отходов, или, если это лицо неизвестно, то лицо, которое владеет этими отходами и/или осуществляет над ними контроль







23

2.22

лицо, отвечающее за удаление означает любое лицо, которому отгружаются опасные или другие отходы и которое осуществляет удаление таких отходов

лицо, отвечающее за удаление означает любое лицо, которому отгружаются опасные или другие отходы и которое осуществляет удаление таких отходов







24

2.23

заинтересованные государства означают Стороны, являющиеся государствами экспорта или импорта или государствами транзита, незави-симо от того, являются ли они Сторонами или нет

заинтересованное государство означает любое государство экспорта или импорта, или транзита







25




организация по политической и/или экономи-ческой интеграции означает организацию, состоящую из суверенных государств, которой ее государства-члены делегировали компетенцию в вопросах, регулируемых настоящей Конвенцией, и которая должным образом уполномочена в соответствии с ее внутренними процедурами подписывать, ратифицировать, принимать, одобрять, официально подтверждать или присоединяться к ней










26

2.24

незаконный оборот означает любую трансграничную перевозку опасных или других отходов в соответствии со статьей 9

незаконный оборот означает любую трансграничную перевозку опасных или других отходов как указано в части VII настоящего Закона (строка 7 таблицы)

незаконный оборот - любая трансграничная перевозка опасных или других отходов без уведомления и согласия всех заинтересованных государств или с согласия, полученного от заинтересованных государств путем фальсификации, введения в заблуждение или обмана




Обзор СУЩЕствующего национального законодательства в области трансграничных перемещений опасных отходов и экологически безопасного управления ими в странах СНГ
Национальное законодательство стран Восточной Европы
на пространстве СНГ


К странам Восточной Европы на пространстве СНГ относятся следующие страны: Республика Беларусь, Республика Молдова, Российская Федерация и Украина.


Республика Беларусь
Обзор основных нормативных правовых актов

Нормативную правовую базу в области государственного контроля трансграничных перемещений опасных и других отходов составляют международные договоры, законы и другие нормативные правовые акты. Республика Беларусь, является Стороной Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (к которой присоединилась 10 декабря 1999 г.), а также Соглашения о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов от 12 апреля 1996 г.

Кроме того, Республика Беларусь является Стороной Протокола о едином порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства-участники соглашений о Таможенном союзе2, который вступил в силу для Республики Беларусь 11 февраля 2000 г.



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   42




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет