Программа сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами в баренцевом регионе на 2008-2011 гг

1.1Прошедшие мероприятия

• 
  Борьба с новыми и вновь возникающими старыми инфекционными заболеваниями
  
• 
  Поддержка репродуктивного здоровья и здоровья детей
  
• 
  Решение проблем здоровья, связанных с образом жизни
  
• 
  Улучшение медицинского обслуживания коренного населения
  
• 
  Улучшение качества медицинских услуг
  

В рамках всех приоритетных областей особое внимание уделялось проектам в области детства.

• 
  Профилактика и борьба с инфекционными заболеваниями
  
• 
  Предупреждение медицинских и социальных проблем, обусловленных образом жизни, и пропаганда здорового образа жизни
  
• 
  Развитие и интеграция первичного здравоохранения и социальной сферы.
  

Во всех приоритетных областях особое внимание должно быть уделено

• 
  Гендерным вопросам
  
• 
  Конвенции по правам ребенка и улучшению здоровья детей и молодежи
  

Приоритеты последней программы разрабатывались параллельно с подготовкой Партнерства по вопросам здравоохранения и социального благополучия «Северное Измерение», обеспечивая тем самым кооперацию и взаимную поддержку между двумя структурами.

1.2Оценка

• 
  Больше внимания следует уделять подготовке участников проектов по вопросам изучения правовой, политической и культурной ситуации в стране-партнере по сотрудничеству
  
• 
  Должна быть разработана прозрачная/открытая система перевода денег
  
• 
  Материальная поддержка должна быть ограничена и направляться на цели по практическому осуществлению
  
• 
  Непереводимо (догадка: с целью поощрения будущего участия следует разрешить реализацию проектов, в содержание которых может быть включен элемент исследования с возможностью публикации)
  

2ПРОГРАММА СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ВОПРОСАМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СВЯЗАННЫМИ С НИМИ СОЦИАЛЬНЫМИ ВОПРОСАМИ В БАРЕНЦЕВОМ РЕГИОНЕ НА 2008-2011 ГГ.

2.1Цель

Главная цель Программы на 2008-2011 гг. – улучшение здравоохранения и социального благополучия в Баренцевом регионе посредством поощрения и укрепления двустороннего и многостороннего сотрудничества в области здравоохранения и социальной сфере. Двустороннее сотрудничество должно быть продолжено и поддержано, равно как и сотрудничество, реализуемое в настоящий момент в рамках предыдущей Программы.

2.2Масштаб и приоритеты

Основой данной Программы должны послужить предыдущие программы. С учетом ситуации в области здравоохранения и социального благополучия в Баренцевом регионе приоритетными областями должны быть следующие:

• 
  Профилактика и борьба с инфекционными заболеваниями
  
• 
  Предупреждение медицинских и социальных проблем, обусловленных образом жизни, и поддержка детей и молодежи групп риска
  
• 
  Развитие первичного здравоохранения, общественного здравоохранения и социальных служб.
  

Во всех приоритетных областях особое внимание должно быть уделено

• 
  Гендерным вопросам
  
• 
  Конвенции по правам ребенка и улучшению здоровья и социального благополучия детей и молодежи
  
• 
  Эффективной координации и аспектам общественного здравоохранения
  

Целевыми группами должны быть выбраны наименее защищенные слои населения. Более того, частью планирования по любым проектам должны стать проблемы коренного населения и малонаселенных территорий.

2.3Профилактика и борьба с инфекционными заболеваниями

Для достижения успеха в области инфекционных заболеваний Рабочая Группа будет тесно сотрудничать с Партнерством по вопросам здравоохранения и социального благополучия «Северное Измерение».
Рабочая Группа продолжит работу по осуществлению ВИЧ/СПИД Программы в Баренцевом регионе, принятой в 2005 году, и разработает новые проекты по сотрудничества, в основу которых будет положен опыт реализации и важные результаты осуществления пилотного проекта «Низкопороговый центр поддержки» и других проектов в рамках Программы.
Поддерживая перспективу развития здравоохранения, в качестве приоритетов можно выделить следующие:

• 
  Должны быть предприняты меры, необходимые для достижения полного контроля над ситуацией с туберкулезом в регионе до 2013 года, как настоятельно потребовали Премьер-министры в Киркенесской Декларации 11 января 2003 года
  
• 
  Профилактика и борьба с ВИЧ, ИППП и другими значимыми инфекционными заболеваниями
  
• 
  Профилактика резистентности к антибиотикам и госпитальных инфекций
  
• 
  Продолжение сотрудничества между эпидемиологами по надзору и раннему предупреждению инфекционных заболеваний.
  

2.4Профилактика медицинских и социальных проблем, обусловленных образом жизни, и оказание поддержки детям и молодежи групп риска

Рабочая Группа представит и осуществит под-программу “Дети и Молодежь Групп Риска» (ДМГР) и окажет поддержку проектам в соответствии со структурой программы, , которая была разработана в 2007 году, и в которой выделены следующие приоритеты первостепенной важности:

• 
  Развитие долгосрочных форм семейного устройства
  
• 
  Раннее вмешательство в семьи групп риска, усиливая возможности родителей в создании ближайшего окружения ребёнка
  
• 
  Реабилитация/ обучение детей и молодежи с поведенческими проблемами (насилие, наркотики, преступление) либо в условиях воспитания в семье, либо в условиях учреждений проживания
  

Более того, Программа сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами в Баренцевом Евро-Арктическом Регионе будет направлена на:

• 
  Повышение уровня знаний и профилактику заболеваний и социальных проблем, обусловленных образом жизни, таких как: курение, плохое питание, алкоголизм, токсикомания и насилие, и повышение осознания влияния этих факторов на здоровье
  
• 
  Пропаганду здорового образа жизни, особенно среди молодежи.
  
• 
  Оказание поддержки развитию реабилитационных программ для алкоголиков и наркоманов и служб наблюдения за ними, включая меры, направленные на молодых людей и семьи.
  

2.5Развитие первичного здравоохранения, улучшение общественного здоровья и социальных служб

Главными приоритетами являются:

• 
  Поддержка реформ в области здравоохранения в соответствии с национальными приоритетами, акцентируя внимание на развитии первичного здравоохранения и социальных служб.
  
• 
  Повышение уровня руководства и образовательного потенциала служб, которые играют важную роль для улучшения общественного здоровья и социального благополучия.
  
• 
  Улучшение репродуктивного и детского здоровья, социальной помощи
  
• 
  Оказание помощи в использовании новых технологий и новых методов на всех уровнях систем здравоохранения и социальной службы, учитывая эффективность затрат и качество предоставляемых услуг, а также улучшение оказания медицинских услуг в больницах.
  

2.6Общие основы для сотрудничества

• 
  Сотрудничество будет строиться на опыте предыдущего сотрудничества, а также на опыте программ/отчетов/инструментов других организаций, таких как ЕС, ВОЗ и Партнерство «Северное Измерение»
  
• 
  Рабочей Группе следует развивать широкий информационный обмен по мероприятиям на территории областей Баренцева Евро-Арктического Региона с тем, чтобы способствовать исключению возможности дублирования проектов, а также поиска недостаточно охваченных в географическом и тематическом плане секторов.
  
• 
  Приоритетом будет повышение компетенции. Предполагается интенсивный обмен информацией, участие экспертов в семинарах и научных конференциях
  
• 
  С целью планирования и реализации проектов следует развивать сотрудничество между властями на международном, национальном, региональном и местном уровнях
  
• 
  Необходимо предпринять усилия, направленные на развитие сотрудничества между секторами, в частности, стимулирующих кооперацию между медицинскими и социальными властями и организациями
  
• 
  Постоянное улучшение инфраструктуры на всех уровнях в регионе будет иметь большое значение для обеспечения успеха
  
• 
  Необходима база данных, содержащая информацию по проектам, для обеспечения кооперации и координации.
  

2.7Рабочая Группа по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами БЕАС (РГЗС).

2.7.1Членство

Рабочая Группа будет включать в себя постоянных членов, представляющих региональные и национальные (федеральные) власти соответствующей компетенции каждой из стран-участниц, а также одного делегата от коренного населения, представителей ВОЗ, Совета Министров Северных Стран (СМСС), Партнерства по вопросам здравоохранения и социального благополучия «Северное Измерение», Европейской Комиссии и других международных структур по приглашению.

2.7.2Мандат

Рабочая Группа по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами учреждена Баренц Евро-Арктическим Советом (БEAC) с целью развития и наблюдения за выполнением Программы сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами в Баренцевом Евро-Арктическом Регионе.
Задачи Рабочей Группы по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами:

• 
  Подготовить и обеспечить мониторинг многосторонних действий в каждой из трех приоритетных областей (см. ниже)
  
• 
  Обеспечить координацию с другими международными инициативами, осуществляемыми в Регионе
  
• 
  Оказать поддержку развитию целевых подпрограмм по приоритетным вопросам и оказать помощь в разработке конкретных проектных предложений
  
• 
  Поддерживать контакт с национальными и международными донорами с тем, чтобы получить финансирование и, возможно, комбинированное финансирование из различных источников
  
• 
  Организовать оценку сотрудничества компетентной внешней организацией
  
• 
  Отчитываться перед Баренц Евро-Арктическим Советом, БЕАС
  

2.7.3Методы работы

Рабочая Группа определит собственные методы работы. Она может назначать консультативно-экспертные группы, организационные комитеты подпрограмм, использовать независимых экспертов, организовывать конференции и привлекать университеты и другие научные учреждения.

Рабочая Группа будет встречаться, по крайней мере, раз в год. В случае необходимости возможно формирование малой группы, включающей одного представителя от каждой страны и региона, которая будет решать наиболее срочные вопросы в период между встречами Рабочей Группы.

2.8Председатель и руководство мероприятиями РГЗС

Для того, чтобы различные стороны активно принимали участие в новой программе на равной основе, должно практиковаться совместное председательство. Оно будет организовано путем передачи функций председателя, возложенных на Северную страну и российский регион, на ротационной основе с периодичностью в 2 года.
Председательствующая страна/регион должна получить необходимую поддержку со стороны Международного Баренц Секретариата в Киркенесе.

2.9Финансирование проектов

Существует большое разнообразие путей финансирования сотрудничества в Баренцевом регионе. Рабочая Группа должна находится в тесном контакте с властями, ответственными за финансирование в каждой стране-участнице, финансовыми учреждениями и такими международными организациями, как Европейский Союз, ВОЗ и Совет Министров Северных Стран, с целью определения источников финансирования. Особенно, что касается таких инфекционных заболеваний, как туберкулез и ВИЧ/СПИД, финансирование должно быть согласовано с долгосрочными программами Российских регионов.

2.10 Сотрудничество с другими организациями

Партнерство “Северное Измерение» по вопросам здравоохранения социального благополучия

Программа подчеркивает важность сотрудничества и координации действий с программой Партнерства «Северное Измерение» по вопросам здравоохранения и социального благополучия. Сотрудничество по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами в Баренцевом Евро-Арктическом Регионе играет важную роль, содействуя достижению целей Партнерства. Приоритеты Партнерства «Северное Измерение» очень схожи с приоритетами Баренц Программы: снижение уровня заболеваемости основными инфекционными заболеваниями и профилактика неинфекционных заболеваний, обусловленных образом жизни, и пропаганда здорового образа жизни.

ВОЗ

Все страны-участницы являются также членами ВОЗ-Евро, принимая участие в технической и нормативной работе, что является задачей ВОЗ в мире и Европе. ВОЗ обеспечивает нормативными руководствами и рекомендациями, многие из которых существуют и на русском языке, все сферы деятельности, которые охвачены Программой Здоровья в Баренцевом регионе..

Совет Министров Северных Стран

Совет Министров Северных Стран является членом Рабочей Группы. Приоритеты и мероприятия, предложенные Программой сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами, соответствуют приоритетам СМСС.

Кроме финансирования проектов, Совет Министров Северных Стран открыл офисы в Калининграде и Санкт-Петербурге, информационные офисы в Мурманске, Архангельске и Петрозаводске. Такое местное присутствие составляет основу продолжительного участия.

Европейский Союз

Значение ЕС в регионе, как отражено в Политической Декларации и Рамочном Документе Партнерства “Северное Измерение», его Политика Добрососедства, мероприятия, программы и финансовые механизмы должны отражаться во всей работе под эгидой Баренц Сотрудничества в области здравоохранения и социальной службы.

Совет Государств Балтийского Региона Все участники Баренцева сотрудничества также являются членами Совета Государств Балтийского Региона (СГБР), поэтому предпринимаемые усилия должны координироваться.

О.Н. Федулова

47 62 50

жүктеу/скачать 128.94 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: