21.1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В данном разделе обсуждаются способы наиболее рациональной организации обеспечения безопасности в промышленности. Это не такая простая задача, как кажется на первый взгляд. Дело в том, что организационная структура обеспечения безопасности в промышленности весьма различается в зависимости от страны и принятых в ней традиций в этой области.
В первую очередь определяется соотношение между основными химическими опасностями и остальными промышленными опасностями. Далее обсуждаются задачи официальных лиц, ответственных за эффективность обеспечения безопасности в промышленности, а также представлена иерархическая классификация этих задач.
21.2. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ОСНОВНЫМИ ХИМИЧЕСКИМИ ОПАСНОСТЯМИ И ОСТАЛЬНЫМИ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОПАСНОСТЯМИ
21.2.1. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОТНОШЕНИЮ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ
Соотношение между основными химическими опасностями и некоторыми другими промышленными опасностями обсуждалось в разд. 4.6 (см. рис. 4.5.). Однако химическая и нефтехимическая промышленности заключают в себе еще и другие опасности, которые иллюстрирует рис. 21.1, являющийся как бы логическим продолжением рис. 4.5. На рис. 21.1 отмечены некоторые опасности, которым подвергаются лица, не являющиеся сотрудниками предприятия. Речь идет о следующих опасностях :
1) Травмы или ущерб имуществу, возникающие в результате реализации основной химической опасности. Этот тип опасности уже подробно рассмотрен выше в данной книге.
2) Травмы или ущерб имуществу в результате несчастных случаев. В эту категорию включается, например, падение каких-либо предметов с забора предприятия на городскую улицу.
3) Травмы или ущерб имуществу, возникающие при хроническом воздействии вредных веществ, попадающих в атмосферу при утечках.
Известны случаи гибели людей в Великобритании из-за высокого содержания асбестовой пыли в воздухе и оттого, что сотрудники предприятия относили домой рабочую форму, загрязненную асбестом [Acre Mill,1976]. Складирование вредных или опасных веществ в районах, прилегающих к площадке химических предприятий, вызывает угрозу заражения почвы, воды или воздуха. Ряд проблем возникает в связи с уровнем шума, наличием ярких огней или радиопомех,
Рис. 21.1. Опасности промышленных предприятий химической и нефтеперерабатывающей отраслей.
обусловленных работой предприятия. (Проблемы, связанные с действием ионизирующего излучения, мы здесь не рассматриваем.)
Отметим, что могут возникать заболевания, связанные с аллергическим воздействием химических веществ, находящихся в атмосфере вокруг предприятия, так как у некоторых людей аллергия начинается при очень низких концентрациях аллергена.
4. Опасности, связанные с использованием химического продукта. Этот вопрос не рассматривался в данной книге. В Великобритании производитель химического вещества в законодательном порядке отвечает за то, чтобы вещество было неопасно и не приносило вреда здоровью при правильном использовании [HASAWA.1974]. Это положение относится к веществам, поступающим в дальнейшую переработку. Для химических продуктов, продаваемых населению, существует ряд законов, согласно которым проводится контроль качества, определяются вид упаковки, наличие и вид этикетки.
21.2.2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОТНОШЕНИЮ К ПЕРСОНАЛУ ПРЕДПРИЯТИЯ
Система обеспечения промышленной безопасности направлена также на защиту персонала предприятия от реализации основных химических опасностей. Эта тема является центральной в данной книге.
Однако большинство смертей или травм, получаемых работниками химических или нефтехимических предприятий, происходит в результате несчастных случаев, связанных с личной неосторожностью или личным нарушением правил техники безопасности. Из этого количества несчастных случаев лишь 1/4 -1/3 обусловлена основным технологическим процессом, большинство же вызывается падениями, столкновениями, воздействием электричества или движущихся частей оборудования.
Профессиональные заболевания работников химических предприятий не всегда связаны с основным технологическим процессом, а могут вызываться уровнем шума, нехваткой освещения, нервным или физическим перенапряжением.
21.2.3. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Задачи по обеспечению безопасности в промышленности можно подразделить на следующие достаточно широкие категории (опасности, связанные с ионизирующими излучениями, не рассматриваются):
В отношении населения.
1. Основные химические опасности:
а) информирование о действиях в случае реализации основной химической опасности;
б) информирование о случаях реализации основных химических опасностей, включая сообщения средств массовой информации.
2. Несчастные случаи. Предотвращение несчастных случаев среди населения.
3. Загрязнение окружающей среды:
а) предотвращение загрязнения почвы, воды и воздуха;
б) предотвращение дискомфорта населения от шума, запаха, света, неионизирующего излучения, возникающих в результате функционирования предприятия;
в) обмен информацией и взаимоотношения с общественностью по этим вопросам.
4. Обеспечение безопасности потребителей химической и нефтехимической продукции:
а) обязанности по отношению к персоналу предприятия-потребителя продукции;
б) обязанности по отношению к потребителям среди населения;
в) обмен информацией и взаимоотношения с общественностью по этим вопросам. В отношении персонала предприятия.
5. Основные химические опасности:
а) способы физической защиты;
б) информирование, подготовка (тренировка) персонала на случай аварии.
6. Несчастные случаи нехимического характера:
а) способы физической защиты;
б) информирование и обучение персонала.
7. Несчастные случаи химического характера:
а) способы физической защиты;
б) информирование и обучение персонала.
8. Профессиональные заболевания:
а) способы физической защиты;
б) надзор за санитарно-гигиеническими условиями работы;
в) периодические медосмотры;
г) информирование и обучение персонала.
21.2.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Отметим, что для крупных компаний за каждый из вышеперечисленных пунктов может отвечать конкретный человек, а для более мелких возможны ситуации, когда всеми вопросами промышленной безопасности ведает один сотрудник.
Указанные выше направления обеспечения безопасности в промышленности можно сгруппировать следующим образом :
I. Безопасность населения и охрана окружающей среды.
II. Обеспечение безопасности потребителей.
III. Безопасность производства и охрана здоровья.
IV. Подготовка и обучение персонала.
Очевидно, что за каждое из этих направлений обеспечения безопасности в промышленности в рамках конкретной компании может отвечать либо член совета директоров, либо один из руководителей высшего звена.
Достарыңызбен бөлісу: |