МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ОСНОВЫ

• периодическое возникновение в разных странах согласован­
ных или спонтанных выступлений участников «специфических 
групп протеста» — организаций «зеленых» — противников ядер­
ного вооружения, строительства ядерных электростанций, созда­
ния аэродромов вблизи городов и т.д. 
После пресечения насильственных действий и массовых бес­
порядков, совершаемых конфликтующими сторонами, сохраня­
ется взрывоопасная ситуация. Наблюдаются случаи столкновений 
между лицами, группами молодежи разных национальностей; 
предпринимаются попытки возобновления работы радикальных 
националистических газет, радио-, телестанций, нерегламенти-
рованной радиосвязи в эфире. 
Внутри политических партий, общественных организаций, дви­
жений происходят переосмысление происшедших событий и пе­
регруппировка сил; возможно активное отмежевание от экстре­
мистских течений, активистов и лидеров, выдвижение на первый 
план умеренных группировок и лидеров, наблюдается стремле­
ние к диалогу и компромиссам. 
Устраняется или частично преодолевается конфликт интере­
сов этнических общностей, снижается его острота. Появляется по­
нимание справедливости интересов и потребностей другой нацио­
нально-этнической общины; происходит поиск компромисса во 
взаимных требованиях; стороны стремятся найти решение про­
блемы в рамках закона. 
В рамках широкого круга мероприятий по предупреждению тер­
роризма особого внимания требуют: 
• выявление факторов, способствующих возникновению, раз­
витию и реализации террористических посягательств; 
• анализ, обобщение, систематизация информации о причи­
нах терроризма и определение путей их устранения; 
• оказание информационного и воспитательного влияния на 
население, отдельные его группы, являющиеся объектом экстре­
мистской пропаганды террористических и иных экстремистских 
структур; 
• выявление и нейтрализация пропагандистской деятельности 
субъектов терроризма, в частности распространяемой в открытых 
телекоммуникационных сетях; 
• изоляция террористических структур от населения, лишение 
их социальной базы поддержки; 
в активное участие научных центров, средств массовой инфор­
мации в проведении мероприятий по оказанию информационно­
го и воспитательного воздействия на население и отдельные его 
группы в целях привития иммунитета к идеям терроризма и по­
буждения граждан к оказанию помощи в борьбе с терроризмом; 
• инициирование мер, направленных на усиление защиты объек­
тов производства, хранения, транспортировки оружия, взрывча-
73 

тых, химических, отравляющих, радиоактивных веществ, высо­
корисковых предприятий, объектов атомной энергетики; 
• совершенствование нормативно-правовых основ выявления и 
пресечения финансирования и иной материальной поддержки 
терроризма и экстремизма. 
Устранение социальной основы терроризма — чрезвычайно слож­
ная задача для всего гражданского общества как в отдельном го­
сударстве, так и в мировом масштабе. Решение ее лежит одновре­
менно в политической, экономической, социальной и других об­
ластях. 
Развитие концепции решения еще далеко от разработки прак­
тических рекомендаций. Большая часть рассуждений в этой обла­
сти не идет дальше констатации сегодняшнего положения вещей 
и благих пожеланий (на уровне лозунгов) по радикальному изме­
нению положения. 
Действительно, в настоящее время нереальным представляет­
ся уменьшение колоссальных различий в уровне экономической 
обеспеченности между: странами Юга и Севера; самыми богаты­
ми и самыми бедными внутри отдельных стран; регионами внут­
ри отдельных стран и т.д. 
Динамика этих различий не представляется оптимистичной — 
величина диспропорций ежегодно возрастает. Причинами этого 
являются: чрезвычайно опасная для всего мира и для отдельных 
стран политика МВФ и других международных финансовых орга­
низаций; чрезвычайно низкая цена трудовых затрат в большин­
стве стран; во многих странах мира у власти находятся коррумпи­
рованные чиновники, мало заинтересованные в развитии благо­
состояния народа; снижение духовных, нравственных, мораль­
ных качеств и культурного уровня населения высокоразвитых стран, 
включая США, Россию, Великобританию и другие; пропаганда 
средствами массовой.информации культа жестокости и насилия, 
верховенства силы и капитала и т.д. 
Таким образом, гражданское общество откладывает на неопре­
деленный срок устранение социальной основы терроризма и об­
рекает все народы мира на далеко не мирное сосуществование с 
ежедневными проявлениями терроризма, цинизм и жестокость 
которого в основном обусловлены тем, что его организаторы, как 
правило, не несут ответственности и наказания за последствия 
организованных ими терактов. 
Разрешение межнациональных конфликтов или снижение их 
остроты требуют комплексных усилий в разных сферах, включая 
активные действия правоохранительных органов. Как показывает 
опыт, быстрой ликвидации межнационального конфликта нигде 
не бывает, ибо причины конфликтов лежат в истории существо­
вания наций, национально-этнических групп, в национальной 
политике органов власти и управления, в недостатках националь-
74 

но-государственного устройства страны, в трудностях и противо­
речиях экономической жизни и т.д. 
Для России ключевым направлением противодействия терро­
ризму является опережающее социально-экономическое развитие 
республик Северного Кавказа. 
Необходимо обеспечить создание предпосылок для повыше­
ния занятости и уровня жизни населения этого региона, что тре­
бует реализации комплексной политики в области последователь­
ного проведения социально-экономических реформ, улучшения 
инвестиционного и предпринимательского климата, повышения 
эффективности работы органов управления субъектов Российской 
Федерации и муниципальных образований, судебной и правоох­
ранительной системы, развития объектов социально-экономиче­
ской инфраструктуры, в первую очередь образования, транспорта 
и телекоммуникаций. 
Кроме того, должна быть обеспечена реализация максимально 
гибкой и эффективной национальной политики, что предполага­
ет вовлечение представителей всех основных национальных групп 
в процесс частно-государственных консультаций, содействие мак­
симально широкому представительству всех национальностей в 
органах власти субъектов Российской Федерации и местного са­
моуправления. При этом необходима реализация программ содей­
ствия развитию национальной культуры, активизации межнацио­
нального общения и реального воссоздания в России высокоот­
ветственного и гуманного гражданского общества. 

жүктеу/скачать 1.16 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: