Птп заказчик: Администрация Судогодского района



бет1/73
Дата19.07.2016
өлшемі6.29 Mb.
#209400
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   73


РАЗРАБОТКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОЛОВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СУДОГОДСКОГО РАЙОНА


Положения о территориальном планировании

Книга 3

6150-10-ПТП

Заказчик: Администрация Судогодского района





Директор института



Н.Е.Волков


Главный инженер института



Н.Н.Мирошников

Начальник Мастерской
территориального планирования


Т.А.Параничева


Главный инженер проекта



Т.А.Параничева


Владимир 2012

Работа выполнена в Мастерской территориального планирования

авторским коллективом в следующем составе:


Проект разработали:

Параничева Т.А.
















Азанова И.Т.
















Свинкина Е.В.
















Мелашенко М.П.
















Балыкина Ю.А.
















Круглова Е.И.
















Алексеева К.В.
















Ильина Т.А.
















Попов А.И.
















Морозова А.Н.
















Иванов О.И.
















Шмидт М.Г.








































СОСТАВ ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОЛОВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СУДОГОДСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


А. Текстовые материалы

Материалы по обоснованию генерального плана

Книга 1- Пояснительная записка (1 часть)

Книга 2- Пояснительная записка (2 часть)
Положения о территориальном планировании

Книга 3- Положения о территориальном планировании

Б. Графические материалы –

Книга 4-

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

1.Информация о состоянии территории поселения, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования:

  • Карта (cхема) использования территории и ограничений

(выполнена в М 1 : 10 000, распечатана в М 1: 25 000)

  • Карта (cхема) с отображением результатов анализа комплексного развития

территории

(выполнена в М 1 : 10 000, распечатана в М 1: 25 000)

2.Предложения по территориальному планированию:

  • Карта (cхема) планируемых границ функциональных зон с отображением

параметров планируемого развития

(выполнена в М 1 : 10 000, распечатана в М 1: 25 000)

  • Карта (cхема) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи

(выполнена в М 1 : 10 000, распечатана в М 1: 25 000)

Проект генерального плана:

  • Генеральный план (основной чертеж)

(выполнен в М 1 : 10 000, распечатан в М 1: 10 000)







КНИГА 3






















Положения о территориальном планировании






















Содержание
















Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования

5

1.1

Цели территориального планирования

5

1.2

Цели и задачи генерального плана поселения

6

Раздел 2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

7

2.1

Мероприятия по территориальному планированию на 1 очередь

7




2.1.1

Описание уточненной границы муниципального образования Головинское сельское поселение

7




2.1.2

Охрана объектов культурного наследия

8




2.1.3

Развитие сельского хозяйства, промышленности, малого предпринимательства

10




2.1.4

Развитие кустарных промыслов и ремесел

11




2.1.5

Развитие туризма, рекреации

11




2.1.6

Исполнение лесохозяйственных регламентов

11




2.1.7

Решение вопросов, связанных с загрязнением окружающей среды отходами производства и потребления

12




2.1.8

Снижение факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

17




2.1.9

Трудовые ресурсы и структура занятости

18




2.1.10

Демографические прогнозы. Определение перспективной численности населения путем анализа вариантов возможных решений.

19




2.1.11

Учесть информацию по Лесному плану и наметить пути решения проблемных территорий, рассмотренных при разработке проекта в разделе “Комплексная оценка территории”

20




2.1.12

Утвердить Реестр площадок, предлагаемых для включения в перспективные границы населенных пунктов

24




2.1.13

Планировочная структура и функциональное зонирование территории

66




2.1.14

Система расселения

66




2.1.15

Архитектурно-планировочная организация населенных пунктов

66




2.1.16

Жилищный фонд и политика жилищного строительства

66




2.1.17

Культурно-бытовое обслуживание

67




2.1.18

Качественная организация связей. Транспортный каркас территории.

72




2.1.19

Инженерная инфраструктура

77




2.1.20

Экологические ограничения

84













2.2

Мероприятия по территориальному планированию на период реализации генерального плана (расчетный срок)

100




2.2.1

Планировочная организация территории

100




2.2.2

Система расселения

102




2.2.3

Определение перспективной численности населения

102




2.2.4

Архитектурно-планировочная организация населенных пунктов

104




2.2.5

Жилищный фонд и политика жилищного строительства

154




2.2.6

Культурно-бытовое обслуживание

154




2.2.7

Автомобильные дороги

158




2.2.8

Автомобильный транспорт

159




2.2.9

Железнодорожный транспорт

159




2.2.10

Водоснабжение и водоотведение

160




2.2.11

Электроснабжение

169




2.2.12

Теплоснабжение

177




2.2.13

Газоснабжение

177




2.2.14

Объекты связи

178




2.2.15

Охрана окружающей среды

179




2.2.16

Санитарная очистка территории

185




2.2.17

Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

192




2.2.18

Санитарно-защитные зоны

201




2.2.19

Основные технико-экономические показатели

205

Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования

1.1 Цели территориального планирования

Основные понятия:



Градостроительная деятельность- деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование- планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Устойчивое развитие территорий- обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений

Зоны с особыми условиями использования территорий- охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Функциональные зоны- зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение

Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначений территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительная документация может быть федерального уровня, уровня субъекта Российской Федерации и муниципального уровня.

Документы территориального планирования подразделяются на:

1) документы территориального планирования Российской Федерации
2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации
3) документы территориального планирования муниципальных образований

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1.Схемы территориального планирования муниципальных районов

2.Генеральные планы поселений

3.Генеральные планы городских округов

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

К отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами.

К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Документы территориального планирования, утвержденные в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, являются обязательными для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности.

Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 Градостроительного Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке.


    1. Цели и задачи генерального плана поселения

Цель:

Создать правовой документ развития, как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных отношений- программу действия в плане управления и развития сельского поселения.

Назначение документа территориального планирования –установление функциональных зон и зон размещения объектов федерального, регионального и местного значения с учетом градостроительных ограничений, накладываемых зонами с особыми условиями использования территорий.

Генеральный план содержит эффективные градостроительные решения, соответствующие стратегии и программам социально-экономического развития муниципального образования Головинское сельское поселение, взаимно согласованные и непротиворечивые.

Для главы поселения именно генеральный план является инструментом управления вверенной ему территорией. Без такого документа муниципальная власть не имеет градостроительного обоснования для эффективной работы на рынке земли. А актуальность последней обосновывает тот факт, что большинство поселений РФ не имеет собственной крупной налогооблагаемой градообразующей экономической базы, что делает мероприятия по повышению капитализации территории основным инструментом пополнения муниципального бюджета и запуска инвестиционного процесса.

Научный метод управления урбанизацией и расселением заключается в том, чтобы преодолеть изолированное рассмотрение населенных мест вне общей системы расселения

Генеральный план позволяет на современном этапе развития:


  • дифференцированно проектировать развитие поселения, сочетая определенность и точность в выборе оптимального варианта в решениях близкого будущего с сохранением резервов для использования их при различных вариантах развития в более отдаленном будущем, поддающемся сейчас лишь схематическому прогнозу,

  • создать основу рациональной территориальной организации расселения, производства и всех видов инфраструктуры,

  • предусматривать на основе специальных исследований, комплексной оценки территории решение вопросов по охране, использованию и обогащению природы, предвидеть последствия изменений, вносимых урбанизацией и хозяйством в природную среду, комплексно оценивать резервы использования природных условий и ресурсов, допустимые антропогенные нагрузки с точки зрения сохранения устойчивости экосистем.

При разработке генерального плана использовались ГИС- технологии, то есть градостроительная информация содержится в виде баз данных, позволяющих автоматизировать процессы управления развитием территории поселения с использованием градостроительной документации.

Задачи:

    • Устойчивое развитие сельского поселения с учетом перспективных границ населенных пунктов, их роли и особенностей в системе расселения

    • Укрепление сложившейся системы расселения, уточнение внутренних и внешних транспортных связей

    • Развитие инженерной инфраструктуры

    • Повышение качества жизни населения и развитие всех систем социального обслуживания

    • Закрепление градообразующих кадров на местах (Обучение и поддержка малого предпринимательства)

    • Рациональное использование уникального природного комплекса

    • Сохранение и возрождение культурного и исторического наследия

    • Экологическая и природоохранная составляющая любой деятельности

    • Инвестиционная политика

    • Повышение научно-информационного и социально-культурного потенциала поселения

    • Привлечение во все сферы деятельности квалифицированных кадров, в том числе подготовка собственных (менеджмент, маркетинг, компьютерные технологии)



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   73




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет