Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии часть 2 Информационные и методические материалы



жүктеу 2.77 Mb.
бет4/14
Дата12.07.2016
өлшемі2.77 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2012 г. № 143/1085-6
О РАЗЪЯСНЕНИИ

ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
В целях обеспечения реализации принципа гласности в деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, закрепленного в пункте 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Разъяснение порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации В.Е. ЧУРОВ
Секретарь

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

Н.Е. КОНКИН







Утверждено

постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

от 3 октября 2012 г. № 143/1085-6


РАЗЪЯСНЕНИЕ



ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. В целях обеспечения реализации принципа гласности в деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, закрепленного в пункте 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования.

2. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем соответствующей избирательной комиссии, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии.

Во время голосования место для ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования определяется с учетом требований пункта 9 статьи 30 и пункта 11 статьи 61 Федерального закона таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения наблюдателей.

При подсчете голосов избирателей, составлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией место для ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования определяется с учетом требований пункта 9 статьи 30 и статьи 68 Федерального закона таким образом, чтобы наблюдателям был обеспечен полный обзор действий участковой избирательной комиссии, в том числе обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей.

3. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей.

Изображение избирателя не должно занимать большую часть кадра (экрана).

Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов.

При использовании комплексов для электронного голосования запрещается вести фото- и (или) видеосъемку результатов волеизъявления избирателя на экране монитора устройства для электронного голосования и распечатанного на контрольной ленте малогабаритного печатающего устройства.

4. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования, соблюдая положения статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие ограничения доступа к информации.

Фото- и (или) видеосъемка работы членов избирательной комиссии со списком избирателей должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.



Раздел № 2.3
Порядок работы участковой избирательной комиссии
при использовании систем видеонаблюдения и трансляции изображения из помещения для голосования




Использование систем видеонаблюдения и трансляции изображения из помещения для голосования регламентируется Порядком применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 26 сентября 2012 г. № 142/1076-6



Схема действий членов УИК с правом решающего голоса:


1. Определение двух ответственных членов УИК – операторов программно-аппаратного комплекса (далее – ПАК), обеспечивающих контроль за работой ПАК решением «О распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования».

В течение трех дней с момента принятия избирательной комиссией, организующей выборы, решения о применении средств видеонаблюдения*




1.1. Направление списка членов УИК – операторов ПАК в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

В течение трех дней с момента принятия избирательной комиссией, организующей выборы, решения о применении средств видеонаблюдения*





1.2. Получение в территориальной избирательной комиссии графика установки ПАК и списка представителей службы технической поддержки, а также контактных телефонов службы полиции и представителя энергообеспечивающей компании




1.3. Определение места размещения ПАК. Составление схемы размещения ПАК (Приложение № 2.3.1) и согласование с представителем собственника здания, службой технической поддержки и председателем УИК.

Не позднее двадцати дней до дня голосования*




1.4. Установка оборудования ПАК в соответствии со схемой размещения ПАК. Оформление Акта об установке средств видеонаблюдения (Приложение № 2.3.2). Оформление Акта приема-передачи оборудования (Приложение № 2.3.3).

Не позднее семи дней до дня голосования*





1.5. Служба технической поддержки проводит инструктаж членов УИК – операторов ПАК и выдает им Инструкцию по работе с ПАК (Приложение
№ 2.3.4).


В момент установки ПАК*

2. Передача ключей от шкафа с оборудованием ответственному за объект






3. Опечатывание шкафа





4. Размещение в помещении для голосования и при входе в него табличек «В помещении ведется видеонаблюдение».

Незамедлительно после установки ПАК*




5. Информирование участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения и целях их использования.

Незамедлительно с момента принятия избирательной комиссией, организующей выборы, решения о применении средств видеонаблюдения и до окончания голосования*



6. Участие членов УИК – операторов ПАК в тестировании системы видеонаблюдения




7. Начало тренировки накануне дня голосования




8. Открытие шкафа




9. Проверка текущего состояния ПАК




10. Если ПАК выключен, то включают ПАК:

а) убедиться в подключении к электросети;

б) нажать на кнопку включения компьютера;

в) дождаться запуска ОС и ПО (если загрузки ОС или ПО не произошло, действовать в соответствии с п. 5 «Порядка работы членов УИК – операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом» (Приложение № 2.3.5);

г) при невозможности самостоятельной загрузки ПАК обратиться в службу технической поддержки





11. Убедиться в корректной работе ПАК:

а) на установленных в помещении для голосования камерах должны светиться индикаторы;

б) должны быть видны изображения с камер;

в) все указатели на экране ПАК имеют зеленый цвет






12. Наблюдение за работой камер:

а) центр изображения с камеры № 2 – стационарные ящики для голосования либо КОИБ;

б) центр изображения с камеры № 1 – помещение в целом и столы для работы со списками;

в) проверить работоспособность камер: отображение действительной картинки на камерах, отображение движущихся объектов (в противном случае действовать в соответствии с п. 5 «Порядка работы членов УИК – операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом» (Приложение № 2.3.5)







13. По необходимости информирование службы технической поддержки для оказания членам УИК – операторам ПАК содействия





14. Если ПАК включен – включают режим «Идет запись»:

а) убедиться, что запись не идет, о чем свидетельствует надпись «Идет трансляция» в левой нижней части экрана;

б) нажать на красную кнопку «Начать запись», изображенную на экране ПАК, и ввести в соответствующее поле четырехзначное число, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»






15. Информирование соответствующей территориальной избирательной комиссии о том, что ПАК включен и включен режим «Идет запись»





16. По окончании тренировки ПАК остается включенным и работающим в режиме «Идет запись»





17. Подготовка к дню голосования, в наличии УИК должны быть:

а) постановление ЦИК России от 26 сентября 2012 г. № 142/1076-6 «О Порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации»;

б) Порядок работы членов УИК – операторов ПАК (Приложение № 2.3.5);

в) Журнал доступа (Приложение № 2.3.6);

г) шаблон этикеток для опечатывания шкафа (Приложение № 2.3.7);

д) Инструкция по работе с ПАК сервисной службы (Приложение № 2.3.4);



е) перечень контактных телефонов соответствующих служб





18. Доклад в ТИК (ИКМО) о завершении тренировки и готовности к использованию средств видеонаблюдения в день голосования.

Не позднее 18.00 часов дня, предшествующего дню голосования*





19. Начало работы в день голосования





20. Проверка текущего состояния ПАК.

До открытия избирательного участка*





21. Председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа




22. Заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа





23. Проверка целостности наклейки




24. Если ПАК выключен, то включают ПАК (п. 20, 21 и 22 схемы)





25. Если ПАК включен, но не включен режим «Идет запись» – включают режим «Идет запись» (п. 24 схемы)




26. При возникновении проблем связаться с сервисной службой, заполнение Журнала доступа отметкой об обращении в сервисную службу




27. Закрытие шкафа и опечатывание наклейкой




28. Заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа




29. Объявление всем присутствующим, что в помещении для голосования идет видеонаблюдение, звуко- и видеозапись




30. Секретарь УИК сообщает в соответствующую территориальную избирательную комиссию о включении ПАК и его работе в режиме «Идет запись», работе камер видеонаблюдения



31. Открытие шкафа, в котором размещается ПАК, по запросу (представителя сервисной службы, членов УИК, независимых наблюдателей, избирателей):

а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа;

б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа;

в) проверка целостности наклейки;

г) осмотр содержимого шкафа, проверка работоспособности и демонстрация работоспособности ПАК;

д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;

е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа





32. Открытие шкафа, в котором размещается ПАК, при возникновении внештатной ситуации:

а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа;

б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа и возникновении внештатной ситуации;

в) проверка целостности наклейки;

г) осмотр содержимого шкафа, проверка работоспособности, выполнение действий с ПАК по указанию сервисной службы;

д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;

е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа






33. По окончании голосования избирателей члены УИК устанавливают в центр изображения камеры № 2 стол, за которым производят действия, связанные с подсчетом и погашением неиспользованных бюллетеней и подсчетом неиспользованных открепительных удостоверений

34. Работа со списком производится в зоне видимости камеры № 1






35. Непосредственный подсчет голосов в центре изображения камеры № 2




36. Оглашение полученных данных в центре изображения камеры № 2




37. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости одной из камер




38. После подписания итогового протокола голосования УИК, демонстрация присутствующим и в камеру № 2 каждой страницы первого экземпляра протокола председателем УИК и одновременно зачитывание данных протокола на камеру




39. Выдача копий протокола в зоне видимости одной из камер




40. Выключение режима «Идет запись»:

а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа;

б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа;

в) проверка целостности наклейки;

г) выключение режима «Идет запись» – выключать ПАК запрещено:

- убедиться, что идет запись, о чем свидетельствует надпись «Идет запись» в левой нижней части экрана;

- нажать на красную кнопку «Закончить запись», изображенную на экране ПАК, и ввести в соответствующее поле четырехзначное число, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»;

д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;

е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа




41. Выключение ПАК производится представителями сервисной службы по согласованию с соответствующей ТИК



42. Передача ключей от шкафа по акту ответственному за объект после приема соответствующей ТИК и ввода в ГАС "Выборы" «Выборы» данных всех протоколов УИК об итогах голосования (Приложение № 2.3.8), при этом проверяется целостность наклейки опечатывания ПАК, подписанной председателем УИК


*Выделенные курсивом сроки имеют рекомендательный характер.

Приложение № 2.3.1

Пример схемы размещения средства видеонаблюдения
Согласовано:

Председатель избирательной комиссии _______________ (фамилия, инициалы)


Владелец помещения _______________ (фамилия, инициалы)
Представитель службы

технической поддержки _______________ (фамилия, инициалы)



СХЕМА

размещения средств видеонаблюдения и технологического

оборудования участковой избирательной комиссии

избирательного участка № ______
Расположенного по адресу: _________________________________________

(указывается адрес размещения помещения для голосования избирательного участка)



УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Места выдачи избирательных бюллетеней и работы со

списками избирателей

КОИБ (в случае использования) либо стационарный ящик для голосования



Стационарные (в случае использования КОИБ) и переносные ящики для голосования


Места для заполнения бюллетеней (кабина для голосования )



Место подсчета избирательных бюллетеней и погашения

неиспользованных избирательных бюллетеней

Место для установки камер видеонаблюдения



Приложение № 2.3.2
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет