230
Управление библиотекой
Функции управления
231
Нормативный метод заключается в обосновании плана нормами и
нормативами. Эффективность данного метода определяется наличием
нормативной базы, которая включает четко определенную систему норми
руемых показателей; их классификацию; методику определения и расчета
их количественных значений; систематический пересмотр действующих
норм и нормативов. Нормативный метод имеет, однако, определенные гра
ницы применения, так как целью этого метода является стремление к пре
одолению различий и неравномерностей в деятельности библиотек, и по
этому нормы носят усредненный характер, что не позволяет учитывать
специфику конкретных библиотек. Любое нормирование направлено на
указание границы, ниже или хуже которой работать нельзя, но норма сама
по себе не стимулирует работу выше этого среднего уровня (см. раздел
«Управление библиотечными технологиями»).
Целевой метод планирования основан на следующих принципах:
строгая целевая направленность планируемых проблем; комплексность в
разработке сложных проблем; многовариантность выбора плановых ре
шений, оперативность в процессе разработки показателей плана. Любое
планирование направлено на достижение целей управления с помощью
минимальных затрат, минимума средств. Данная методика заключается в
последовательном расписывании (декомпозиции) главных целей на зада
чи, решение которых необходимо для достижения цели, задач — на дей
ствия и т. д. Последовательность такой целевой проработки может быть
представлена в следующем виде:
Цели — представление о желаемом результате.
Задачи — что необходимо решить для достижения каждой цели.
Д е й с т в и я — что необходимо выполнить для решения задач.
Ресурсы — материальные, финансовые, трудовые, необходимые
для выполнения тех или иных работ.
Этот метод дает возможность комплексного планирования, учета и
координации деятельности библиотеки и может быть представлен графи
чески в виде «дерева целей».
Балансовый метод связан с целевым и нормативным методами, так
как осуществление любой целевой программы предполагает обоснование
возможности ее реализации посредством координации и взаимосогласова
ния имеющихся материальных, финансовых и трудовых ресурсов с требу
емыми соответствующими материальными, финансовыми и трудовыми зат
ратами. Различают балансы финансовые (стоимостные), материальные и
трудовые. Балансы составляются при разработке текущих и перспектив
ных планов, при подготовке и проведении отдельных мероприятий. Состав
ление балансов предполагает определенную нормативную базу. В практике
управления библиотеками наиболее часто используется составление сто
имостных балансов — сметы доходов и расходов.
В разделе «Формирование фонда и его отражение в справочном аппа
рате» раскрываются вопросы изучения тематического и видового состава
фонда, уточнения профиля комплектования, развития и использования
фонда, мероприятия по его сохранности; совершенствование единого
справочно-поискового аппарата.
Обеспечение единой организационной и научно-методической дея
тельности, инновационная деятельность, оказание методической помощи
библиотекам других ведомств отражаются в разделе «Организационная и
научно-методическая деятельность».
В разделе «Развитие материально-технической и технологической
базы» намечаются мероприятия по приобретению библиотечного обору
дования, библиотечной техники, технических средств, транспортных средств
и т. д., по ремонту и переоборудованию зданий и помещений.
Вопросы улучшения условий труда, решения проблем материально
го, бытового устройства, различных видов социальной поддержки членов
коллектива, проведения оздоровительных мероприятий и т. д., повыше
ния квалификации кадров освещаются в разделе «Социальное развитие
коллектива».
Достарыңызбен бөлісу: