участковой избирательной комиссии:
-
оказывает содействие в осуществлении председателем комиссии возложенных на него полномочий;
-
выполняет поручения председателя УИК, а в отсутствие председателя комиссии выполняет его функции;
-
обеспечивает рассмотрение обращений (жалоб), поступающих в УИК;
-
организует работу УИК по контролю за соблюдением участниками избирательной кампании порядка и правил проведения предвыборной агитации на территории избирательного участка;
-
дает поручения членам УИК в пределах своих полномочий;
-
принимает участие в разработке перспективных и текущих планов работы УИК;
-
осуществляет иные полномочия.
Секретарь участковой избирательной комиссии:
-
обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний комиссии;
-
организует планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения плана работы;
-
оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие документы;
-
организует ведение делопроизводства, регистрирует все входящие и исходящие документы;
-
заблаговременно извещает о заседании комиссии членов комиссии и других лиц, определенных избирательным законодательством;
-
обеспечивает сохранность документов и их передачу в архив;
-
подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;
-
ведет учет рабочего времени членов УИК, привлеченных работников;
-
отвечает за рассмотрение обращений, поступающих в УИК, в установленные сроки;
-
выполняет поручения председателя комиссии.
1.6. Делопроизводство участковой избирательной комиссии
Делопроизводство в участковой комиссии ведется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной решением УИК.
Под номенклатурой дел понимается систематизированный перечень заголовков дел, формируемых из документов участковой комиссии с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. Примерная номенклатура дел приведена в приложении № 6 к настоящему Рабочему блокноту.
Участковая комиссия оформляет на соответствующих бланках свои решения (приложение № 7), ответы на обращения либо непосредственно обращения участковой комиссии (приложение № 8). В протоколе заседания участковой комиссии (приложение № 9) в краткой форме отражается основное содержание выступлений и принятых решений, при этом при рассмотрении жалоб (заявлений) содержание выступлений и принятых решений отражается подробно.
Все документы, поступающие в участковую комиссию, регистрируются секретарем участковой комиссии в журнале регистрации входящих документов (приложение № 10). Под регистрацией документов понимается фиксация факта создания или поступления в участковую комиссию документов путем проставления на них регистрационного индекса с последующей записью необходимых сведений о документах в журнале регистрации входящих документов.
Зарегистрированные документы докладываются председателю участковой комиссии, который накладывает резолюцию, и передаются исполнителю под роспись. После исполнения документа в журнал вносится отметка об исполнении и списании документа в дело.
Исходящие письма и документы подписываются председателем участковой комиссии, в его отсутствие – заместителем председателя либо секретарем комиссии.
Отправляемые документы регистрируются в журнале регистрации исходящих документов (приложение № 11). Копия исходящего документа помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел участковой комиссии.
1.7. Планирование работы участковой избирательной комиссии
Для своевременной и качественной организации подготовки и проведения выборов, обеспечения четкой и оперативной работы комиссии, соблюдения положений и норм избирательного законодательства участковая комиссия разрабатывает и утверждает план работы.
Мероприятия плана работы участковой комиссии и сроки их выполнения должны соответствовать срокам Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25, утвержденного решением Избирательной комиссии Новосибирской области (приложение № 12).
Примерный перечень мероприятий для включения
в план работы участковой избирательной комиссии:
Организационные мероприятия:
-
оповещение избирателей об открытии избирательных участков, о месте и времени голосования;
-
организация ежедневного приема избирателей;
-
организация совместно с ТИК учебы членов участковой комиссии по изучению избирательного законодательства;
-
распределение обязанностей среди членов участковой комиссии;
-
обеспечение подготовки и оформления помещения участковой комиссии и помещения для голосования;
-
получение от ТИК по акту списка избирателей, его уточнение и представление избирателям для ознакомления;
-
получение от ТИК по акту избирательных бюллетеней, проведение их поштучного пересчета в обязательном порядке, обеспечение их сохранности;
-
заверение всех избирательных бюллетеней (на лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и печать участковой комиссии), комплектование бюллетеней в пачки по 50 штук для выдачи членам УИК с правом решающего голоса, которые в день голосования будут выдавать бюллетени избирателям;
-
внесение, в случае необходимости, изменений в избирательные бюллетени:
-
в случае аннулирования либо отмены регистрации некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней - по указанию ОИК;
-
при необходимости внесения изменений в данные о кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения по указанию ОИК могут быть внесены в избирательные бюллетени членами участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств;
-
внесение, при необходимости, изменений в информационные материалы в случае аннулирования либо отмены регистрации некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней – по указанию ОИК;
-
заполнение реестра заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
-
получение от территориальной избирательной комиссии сметы расходов участковой комиссии;
-
осмотр территории избирательного участка членами участковой комиссии в целях контроля за обеспечением соблюдения норм законодательства при размещении выдвинутыми кандидатами агитационных материалов;
-
уточнение в ТИК накануне дня голосования графика и формы представления сведений о ходе голосования;
-
подготовка необходимых для работы в день голосования форм избирательных документов (актов, ведомостей, реестров, протоколов, списков и т.п.);
-
проведение не позднее, чем накануне дня голосования репетиции работы участковой комиссии в день голосования;
-
репетиция действий членов участковой комиссии в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости перемещения в запасное помещение для голосования;
-
распределение обязанностей среди членов участковой комиссии с правом решающего голоса в день голосования;
-
обеспечение сохранности избирательной документации и подготовка ее к передаче в ТИК.
Мероприятия по материально - техническому обеспечению:
-
оборудование помещения для работы участковой комиссии;
-
приобретение или получение от территориальной избирательной комиссии расходных материалов (канцелярских принадлежностей и др.);
-
оформление вывесок на здании, в котором располагается участковая комиссия, помещения для голосования, информационного стенда, стенда для размещения увеличенной формы протокола в помещении для голосования;
-
оформление помещения для голосования и укомплектование его технологическим оборудованием в соответствии с нормативами;
-
обеспечение помещения для работы участковой комиссии и помещения для голосования телефонной связью, участковой комиссии – автотранспортом.
1.8. Рассмотрение в участковой избирательной
комиссии жалоб (заявлений)
(статья 20 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав)
Избирательное законодательство устанавливает обязанность УИК в пределах своей компетенции:
1) рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона;
2) проводить проверки по этим обращениям;
3) давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.
Обращения о нарушениях избирательных прав принимаются УИК и регистрируются в Журнале регистрации жалоб и заявлений избирателей, устных обращений и личного приема граждан. Поступившие жалобы (заявления) в день голосования принимаются председателем, либо его заместителем, либо секретарем УИК и фиксируются в отдельном реестре (приложение № 13).
Участковая комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений избирательного законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.
Решение УИК по обращению оформляется в письменном виде в двух экземплярах, в котором указываются:
1) фамилия и инициалы лица, подавшего обращение;
2) краткое содержание обращения;
3) дата и время принятия решения;
4) фамилии и инициалы членов УИК, присутствовавших при принятии решения;
5) фамилии и инициалы лиц, выступивших при обсуждении проектов решений;
6) мотивировка решения;
7) формулировка решения;
8) результаты голосования по решению (количество проголосовавших за, против, воздержавшихся);
9) подписи председателя и секретаря УИК, заверенные печатью УИК.
Лицо, подавшее обращение, имеет право присутствовать при его рассмотрении, давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
Решения и действия (бездействие) УИК обжалуются в окружную избирательную комиссию или районные суды. Предварительное обращение в ОИК не является обязательным условием для обращения в суд. Решения суда и ОИК обязательны для исполнения участковой комиссией.
Достарыңызбен бөлісу: |