1. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПОГОДНЫЕ ЯВЛЕНИЯ И ВОДОСНАБЖЕНИЕ И САНИТАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ
1.1. ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ
Чрезвычайные погодные явления уже серьезно воздействуют на европейский регион, причем частота их появления за последние 20 лет возрастает, что соответствует общемировой тенденции.
|
По оценкам ВОЗ, заболевания, связанные с расстройством пищеварения, стали причиной более 13500 смертных случаев среди детей до 14 лет в восточноевропейских и центрально-азиатских странах европейского региона, причем прослеживается сильная связь этого показателя с плохим качеством питьевой воды, низким уровнем гигиены и отсутствием канализации и санитарно-профилактических мероприятий.
|
С 1990 г. в регионе свыше 450 наводнений и более 300 сильных ураганов были классифицированы как бедствия, и около 40 млн. чел. нуждались в основных средствах выживания, таких как пища, вода, кров, санитарно-профилактические мероприятия, неотложная медицинская помощь.
|
Хотя имеет место широкое согласие и осведомленность о непосредственном ущербе для обществ и здоровья человека, наблюдается дефицит знаний об оценке экологических проблем и последствий для здоровья, связанных с воздействием комплексного загрязнения водных объектов и почвы, являющегося результатом чрезвычайных погодных явлений.
| |
За последние 20 лет в странах ЕС общие потери в результате явлений, связанных с погодой и климатом, несомненно, возросли.
|
В тяжелых погодных условиях службы водоснабжения и очистки сточных вод превращаются из выгодных объектов оказания услуг в значительный источник химического и биологического загрязнения, иногда необратимого и выходящего за границы регионов и государств.
|
В последнее десятилетие водосборные бассейны крупнейших рек европейских стран испытали несколько наводнений, и, по оценкам, глобальное повышение уровня моря (ПУМ) превысило средний уровень за последние 15 лет, около 3,1 мм/год.
|
Элементы инфраструктуры систем водоснабжения и санитарно-профилактических мероприятий (ВСПМ) демонстрируют индивидуальные особенности уязвимости к различным чрезвычайным явлениям.
|
Засуха наносит сильный ущерб в Центральной Азии и на Кавказе. В период засухи 2000-2001 гг. наиболее пораженным общинам в Армении, Азербайджане, Грузии, Таджикистане и Узбекистане потребовалось помощи в виде продовольствия, питьевой воды и средств производства для сельского хозяйства на общую сумму около 190 млн. долл. США.
|
Стратегии адаптации и уменьшения рисков для окружающей среды и здоровья человека должны учитывать управление новыми элементами риска для безопасности воды и опасностями для здоровья, связанными с плохой работой систем водоснабжения и санитарно-профилактических мероприятий в чрезвычайных условиях в кратко- и среднесрочной перспективе.
| 1.2. ВВЕДЕНИЕ
Круговорот воды в природе – основной механизм, регулирующий нашу погоду и климат. Сдвиги в изменчивости климата, частота и тенденции чрезвычайных погодных явлений в последние десятилетия в европейском регионе очевидны для всех. Для предотвращения ущерба ресурсам окружающей среды, экосистемам, устойчивым источникам существования и здоровью людей срочно необходимы беспроигрышные меры адаптации, т.е. варианты, которые были бы оправданы своими выгодами даже в отсутствие сколько-нибудь сильной связи с техногенным изменением климата (Табл. 2. Прогнозируемые последствия изменения климата (источник).
Изменчивость климата тоже уже заметна и, как ожидается, в большинстве районов мира будет усиливаться.
Часто наряду с терминами «экстремальные погодные условия» и «чрезвычайные погодные явления» используют термин «сложные погодные условия», даже при том, что они имеют неодинаковый смысл: чрезвычайные погодные явления – это явления, которые редки в пределах статистического эталонного распределения в конкретном месте; сложные погодные условия – это любое опасное метеорологическое или гидрометеорологическое явление разной длительности, с которым связан риск причинения значительного ущерба, серьезных социальных потрясений или гибели людей (источник: WMO).
МГЭИК в своем отчете о четвертой оценке12 приводит сценарии изменения погодных явлений и обзор прогнозируемых воздействий на конкретные секторы. Они представлены ниже в Табл. 2. Прогнозируемые последствия изменения климата (источник.
Чрезвычайные явления имеют ряд признаков, которые делают их многосторонними. Это, в частности, частота, интенсивность, изменчивость (форма) и зависимость (группирование в пространстве или времени). Существует ряд гипотез относительно того, как чрезвычайные явления могут меняться с изменением климата. Это следующие гипотезы: «без изменений», «средний эффект» (увеличение в среднем, но не изменчивость), «эффект колебания» (увеличение диапазона) и «структурное изменение» (увеличение в среднем и отклонение маловероятных событий»).
Многие международные организации (например, Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Национальная администрация по океану и атмосфере США (НАОА)), признают связь между глобальным потеплением и ростом числа чрезвычайных явлений.
Табл. 2. Прогнозируемые последствия изменения климата (источник: МГЭИК, 2007)
Прогнозируемое изменение
|
Прогнозируемые последствия
|
Сельское хозяйство, лесное хозяйство
|
Водные ресурсы
|
Здоровье человека / смертность
|
Промышленность, поселения, общество
|
На большинстве участков суши теплее, меньше холодных дней и ночей, теплее и более частые жаркие дни и ночи
|
Повышение урожайности в более холодных средах; понижение урожайности в более теплых средах
|
Влияние на водные ресурсы, зависящие от таяния снегов
|
Снижение смертности за счет уменьшения воздействия холода
|
Снижение спроса на энергию для отопления; повышение спроса на охлаждение; снижение качества воздуха в городах; уменьшение ущерба для транспорта из-за снега и льда, и т.д.
|
Теплые периоды/волны тепла. Частота растет на большинстве участков суши
|
Понижение урожайности в более теплых областях из-за теплового напряжения; повышение опасности пожаров разрушительной силы
|
Повышение спроса на воду; проблемы с качеством воды, например, цветение из-за быстрорастущих водорослей
|
Повышенный риск смертности из-за жары
|
Снижение качества жизни людей, не имеющих надлежащего жилья, в теплых областях; последствия для пожилых людей, очень маленьких детей и бедных; снижение эффективности производства тепловой энергии
|
Сильные осадки. Частота в большинстве районов растет
|
Повреждение урожая; эрозия почв, невозможность обработки земли из-за обводнения почв
|
Неблагоприятные эффекты для качества поверхности и грунтовых вод; загрязнение источников воды
|
Смертность, травматизм, инфекционные, респираторные и кожные болезни из-за наводнений и оползней
|
Разрушение поселений, торговли, транспорта и обществ из-за наводнений; давление на городские и сельские инфраструктуры
|
Площадь, пораженная засухой, увеличивается
|
Деградация земель, понижение урожайности, повреждение урожая, неурожай; повышение уровня смертности скота
|
Более распространенный водный стресс
|
Повышение риска дефицита продовольствия и воды; повышение риска лесных пожаров; повышение риска недоедания; повышение риска заболеваний водного и пищевого происхождения
|
Нехватка воды для поселений, промышленности и обществ; уменьшение потенциала выработки гидроэлектроэнергии; потенциал миграции населения
|
Интенсивная тропическая циклонная активность растет
|
Повреждение урожая; вырывание деревьев с корнями ветром
|
Нарушения в энергоснабжении вызывают перебои в коммунальном водоснабжении
|
Повышение риска смертности, травматизма, заболеваний водного и пищевого происхождения
|
Разрушения наводнениями и сильными ветрами; аннулирование частными страховщиками в уязвимых районах
|
Повышенное количество случаев экстремально высокого уровня моря
|
Засоление ирригационной воды, устьев и пресноводных систем
|
Снижение обеспеченности пресной водой вследствие интрузии солености
|
Повышение уровня смертности из-за наводнений; посттравматические стрессовые расстройства
|
Расходы на защиту берегов против расходов на перемещение землепользования; см. также выше тропические циклоны
|
Вместе с тем, разрушительные последствия роста числа чрезвычайных погодных явлений во всем мире уже способствовали принятию международных рамочных и межведомственных программ (например, Хиогской рамочной программы действий ООН на 2005-2015 годы) (автор не указан, 2005), нацеленных на укрепление устойчивости к стихийным бедствиям и внедрение стратегий уменьшения риска в политику адаптации к изменению климата. Сами ВОЗ и ЕЭК ООН также основательно задействованы в нескольких инициативах и проектах по проблемам изменения климата и чрезвычайных явлений, а многие страны начали реализацию стратегий адаптации.
На практике, однако, предпринималось множество усилий по улучшению комплексного управления водными ресурсами и развитию возможностей раннего предупреждения, но при этом игнорировалось то, что в чрезвычайных условиях водоснабжение и санитарно-профилактические меры являются главным определяющим фактором здоровья человека, как из-за потребности в безопасных услугах в чрезвычайных ситуациях, так и потому, что они сами являются значительным фактором риска как потенциальные источники сильного загрязнения воды и почвы. Это уже не вопрос технических или финансовых решений. Необходимо срочно провести общую оценку новых рисков для безопасности воды и опасностей для здоровья, связанных с плохой работой систем водоснабжения и санитарно-профилактических мероприятий в чрезвычайных ситуациях.
Цель данной главы – сжато рассмотреть вопрос тенденций и воздействий чрезвычайных явлений в регионе, чтобы повысить уровень осведомленности лиц, принимающих решения, и заинтересованных сторон о необходимости нашего переоснащения для борьбы с этими явлениями. В этой главе также рассматривается тема о роли эффективности водоснабжения и санитарно-профилактических мероприятий как одного из главных факторов состояния окружающей среды, определяющего водную безопасность.
Достарыңызбен бөлісу: |
